以人为本，是科学发展观的核心。在实现科学发展的过程中，我们要以科学的眼光看发展，以科学的方法抓发展，以科学的思维谋发展，充分发挥主观能动性，为经济全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。如极端强调经济发展而忽略安全生产就是对科学发展观的断章取义、片面理解。解决安全发展问题是科学发展最重要、最根本也是最实质性的要求。安全发展是经济发展的基础和前提，也是经济社会又好又快全面健康发展的重要保障。在深入学习实践科学发展观，掀起解放思想大讨论的同时，我们应该考虑怎么才能做到思想上更合格，业务上更过硬，作风上更优良，纪律上更严明，保障上更有力，做一名忠诚于安全生产行政执法的工作人员？
一、加强理论学习，确保政治合格
（一）从学习中来。“我们要以我国改革开放和一体化建设的实际问题、以我们正在做的事业为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于实际问题的是理论思考，着眼于新的实践和新的发展。”安全生产行政执法必须要用马列主义武装自己，深入学习并努力践行科学发展观，用科学的理论武装自己的头脑。首先从党和国家的路线、方针和政策方面理解安全生产行政执法工作，正确理解并贯彻执行安全工作的方针、政策、标准和规定；其次从马列主义的立场、观点和方法上来观察、研究、分析和解决安全生产方面的问题；其次从安全生产工作当前和长远发展来加强政治学习，必须理论联系实践，加强对时事政策的了解，要懂政策，讲政治、讲学习，加强对社会形势、社会矛盾和社会突发事件与安全等问题的综合分析、判断，提高驾驭复杂问题的本领。
（二）到实践中去。安全生产工作是个实时、动态工作，在行政执法工作过程中随时会遇到新事物、新情况、新问题。执法人员既是行政工作人员，又是社会工作者，要真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，理论去联系实际，在执法过程中把国家的路线方针政策、社会发展的形势和安全生产的法律法规结合起来，用行政执法相对人通俗易懂、喜闻乐见的方式灌输给他们，真正在执法过程中把他们的思想工作做好，做细，做实，真正做到他们的心坎上去，用科学的理论武装，用优秀的方式宣传，用文明的行为影响，用正确的舆论引导，这样安全生产行政执法工作中许多问题情况就会迎刃而解，既可以促进在人民群众对安全生产行政执法的正确认识，提高处理社会矛盾的能力，又可以进一步提高全社会对安全生产行政执法工作的共识，和谐执法促进安全生产，社会和谐。
二、提高专业技能，确保业务过硬
（一）行政执法靠知识。安全生产责任重于泰山，安全生产行政执法是一种诠释国家安全生产法律法规的行为活动，它是由行政执法人员去完成，什么样素质的行政执法人员决定了什么样的行政执法效果。行政执法工作对执法人员的要求更高、标准更严，我们要以人为本，充分发挥人的主观能动性。首先行政执法人员必须做到学法、懂法、知法、守法。以国家法律法规为依据，要研究有关政策，熟悉安全法规，掌握法律知识；其次要掌握物理、化学、工程等方面的基础知识，了解建筑、电气、机械设备管理的基本原理；其次还要知道安全管理的基本原理、技术以及过程、组织、方式方法以及内容；另外还要把握事故的规律、事故的危险性以及事故的预防措施等等。这些方面都要求执法人员提高知识层次，拓宽知识视野，深化知识结构，丰富专业理论知识，对法律知识必须广泛涉猎和精深理解。
（二）监察监管靠能力。一是解决如何学，学什么的问题？要有“遇物而教、择物而诲”的学习态度，执法人员严格按照制定的培训计划加强学习，利用各种形式，抽时间学，学精、学透，熟练掌握安全生产行政执法工作的性质、职能、范围和特点，掌握办案程序、权限、时限及法律文书的填写、制作、送达、归档等执法实务，掌握对复杂情况的处置方法，做到既全面掌握安全生产执法的专业知识，又具有熟练的依法行政技能，达到能执法，能办案。二是学以致用，提高哪些能力？执法人员要本着全心全意抓安全，一门心思谋安全的理念来监察监管安全生产行政执法工作，分析、研究、解决安全生产工作中遇到的新事物、新情况、新问题，就必须具备理解和掌握有关法律、法规和方针政策的能力；分析、判断案情，综合事实材料的能力；执法过程中的语言表达能力和办案文书写作能力；学习新知识的能力、接受新事物的能力；信息收集、筛选和快速反应以及应变能力；协调查处的能力；拒腐防蚀的能力。
三、扎实工作作风，确保作风优良
（一）目标定位要准。“思想意识决定行为方式”，安全生产行政执法工作是政府加强现代化法制建设，推行依法治国的重要表现形式。只有准确的定位才能知道自己在安全生产行政执法工作中的作用和责任；才能不断强化自己在行政执法工作过程中的使命感，责任感和荣誉感；才能树立安全生产法律、法规的权威；才能更公平、公正、公开的执法；才能真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。
（二）习惯养成要优。安全生产行政执法工作具有严肃的法规性、典型的实践性和规范的操作性，“责任重于泰山”，惟有养成公正、严谨、务真、求实、细心、耐烦的工作作风，这样才能体现我们在安全生产行政执法中严格贯彻执行安全生产法律法规、严格安全生产执法行为。从大局着眼，从细处入手，才能做到一切从安全生产行政执法实际出发，实事求是，才能提高安全生产本质安全度，提高基层群众的满意度，提高行政执法人员的良好形象，提高行政执法工作效率，树立政府行政执法部门的威信。
（三）实践标准要严。安全生产监察监管是近年来伴随着经济的迅速发展和改革开放的不断深入而产生，相对而言，比较年轻，没有什么经验可循，而且其特点具有长期性、复杂性、经常性和广泛性。在行政执法过程中不但要用现有的知识理论、技术装备去分析、判断、研究和解决问题，而且还要在实践中不断的摸索，不断的总结提高，加强对新事物、新问题、新情况的分析研究，提高预测、预见和预防事故的能力，及时、积极的进行安全生产工作总结，为政府和领导的正确决策提供可靠的安全生产信息，提供切实可行的事实依据。
四、严肃执法纪律，确保纪律严明
（一）管好自己。坚持以执政为民为根本宗旨，以全面推进依法行政为目标，以人民群众满意不满意为标准，从严肃行政执法纪律入手，要管好自己的“手”和“嘴”，杜绝吃、拿、卡、要的行为，拒办“关系案”、“人情案”。“堡垒往往是从内部攻破”，要加强科学发展观的学习，保持共产党员的先进性，坚持正确的人生观、价值观和世界观，从主观上拒腐防变，树立执法的权威，严肃执法的纪律，实现执法的公开、公平和公正。
（二）严肃纪律。以党纪国法约束自己，加强法律法规、规章制度的学习，加强社会舆论监督，严格行政执法工作纪律，提高依法履职的能力，增强依法履职自觉性，在行政执法中不乱作为或不作为，这样才能从主观和客观上防止失职、渎职，把人民赋予的权力发挥到极致，为搞好安全生产贡献自己的才智。
（三）服务大众。行政执法工作广泛联系群众，是具有很强的群众性的工作。在行政执法过程中，行政执法人员代表国家和政府在行使权力。如果放松对自己严格要求，就会容易犯错误，就会与“执政为民”的宗旨相违背，给政府和执法工作造成不良影响。我们必须要严于律己，树立人民公仆形象，全心全意为人民服务，不搞特殊化，不以权谋私，不以工作和职务之便，搞权钱交易，权权交易。
五、提供优质服务，确保保障有力
（一）执法先送法。为确保安全生产和经济健康发展，树立以人为本的科学发展观，提高服务的主动性。一是加大安全生产法律法规宣传教育和培训工作，采取送教下乡、服务上门的形式，把方针政策、法律法规和技术指导送到企业，把安全生产理念送到千家万户，给企业以理论和技术上的帮助。现在大部分企业主要负责人、安全生产管理人员和安全技术人员素质良莠不齐，利用现有的网络、电视电话，多媒体等手段加大对企业主要负责人、安全生产管理人员和安全技术人员的安全生产方面的培训教育力度，促进企业健康有序的发展。二是在企业的项目建设和安全生产过程中我们要积极主动靠上去，多帮助、多指导、多支持。为企业提供政策解读、技术指导、信息咨询等方面的服务，真心实意帮助企业解决在项目建设和生产过程中遇到的困难和问题。并加强安评中介机构的管理，督促提高服务质量，降低收费，减轻企业负担。
（二）监管监察先服务。如何才能做到“三服务”，切实为企业办实事、做好事、解难事？行政执法人员要把做好“为企业护航、为发展保驾”作为目标，始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要积极在宣传国家安全生产法律法规、辅导企业安全管理和督导企业隐患排查治理上下功夫。要深入企业，将有关方针政策及时送达，积极为企业提供各种便捷服务，要“量我们合力，穷尽一切手段方法”，督促企业建立健全规章制度，强化企业安全生产管理，指导企业规范和完善台账资料和培训教育，加强企业隐患排查治理，督导企业整改隐患。在事故隐患整改问题上提倡首查不罚，整改不罚，不改必罚的原则。在“安全生产年”活动中，以追求基层基础扎实、追求监管到位、追求执法与服务同步为目标，以特色求深入、以服务求转变，在行政执法过程之中要不断转变工作思路与方法，“思想有多远，我们就能走多远”，大力服务企业，帮助企业尽快度难关，保障企业健康有序地生产，促进经济又好又快的发展。
安全发展就是要树立大安全观，要以人为本，充分发挥人的主观能动性，形成全社会重安全，抓安全的良好氛围，建立健全无空当安全生产保障体系、无缝隙安全生产责任链条、无懈怠安全生产推进机制。搞好安全生产工作，关键要做到安排部署实、责任分解实、工作措施实、督促检查实。只有通过扎实的工作，全力以赴抓好落实，才能防患于未然，才能促进社会和谐统一。
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