笔者在学习本单位近期事故案例时发现,两起造成死亡事故的当事人都是农民工,认真分析事故原因,当事者的安全意识淡漠和违章操作成为了导致事故发生的主要因素,而在这背后,暴露出对农民工安全管理理念、管理制度的缺失和安全监督不到位等问题。
随着企业劳动用工制度的改革,越来越多的农民工走向工厂、矿山、建筑工地,有力地推动了经济发展。但农民工随机性和流动性较强,其安全教育和监管具有不稳定因素;用工单位和劳务公司在农民工的安全管理上存在漏洞,造成农民工安全技能和安全意识不高,自我防护能力不强,导致安全事故多发易发,据统计,近年来发生的工伤事故中农民工占到伤亡总数的80%以上,使农民工这个群体成为安全事故的受害者和肇事者。
安全生产是企业的生命与灵魂,它直接关系到企业的生存与发展,而人是安全生产第一要素,搞好安全生产关键在人、成败在人。因此,紧紧抓住“人”这个因素,通过科学规范的管理、及时有效的培训教育和多种形式的安全活动,切实提高农民工的安全意识、素质和技能,使农民工的生命安全与健康得到更有力的保障,是企业加强安全生产管理的关键,也是预防事故发生的有效措施。
安全教育是提高农民工安全意识和技能,确保安全生产的重要手段。根据农民工流动性大、不稳定因素多的特点,制定培训计划,做到定期培训、随时培训、重点岗位重点培训相结合,经考核合格才能上岗。以农民工喜闻乐见、易于接受的方式开展安全演讲、讨论,办黑板报、事故案例警示图片等形式多样、丰富多彩的安全活动,营造浓厚的安全氛围,使其在潜移默化中强化安全意识。利用各种时段,讲清安全事故对企业和个人所带来的严重危害,反复灌输农民工离乡背井亲人挂念、为妻儿着想更要安全生产等观念,引起心灵的共鸣,使农民工时刻牢记安全生产责任,不断提高安全意识、技能和自我保护能力。
加大安全投入力度,改善农民工的作业条件和作业环境,提升本质安全水平和事故防范控制能力;严格落实安全生产法律法规和各项安全管理规章制度,明确责任和分工,一级抓一级,一级保一级,把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面;把农民工的安全管理纳入与企业正式职工同等管理范畴,建立全程监控体系,努力消除管理上的空档和“盲区”,及时发现和消除农民工不良心理状态和不安全操作行为,防范各类事故的发生。
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