任何工作都需要一定的环境。环境即条件,是外因。安全生产工作更需要良好的环境作支撑,如果没有良好的外部环境,安监部门就会孤掌难鸣。当前,安全生产工作面临着优化环境的问题,需要上上下下、方方面面为之努力。
一是领导环境。各级领导不但要从思想上重视安全生产工作,而且在实际工作中还要把安全生产紧紧抓在手里,少务虚,多务实,把功夫下在解决实际问题上,比如安监机构和队伍建设问题,经费保障问题,设施配备问题,体制机制问题,等等。
二是社会环境。要着力打造全社会高度重视安全生产和“人人懂安全,人人会安全”的环境,激发全社会关注安全生产的热情,形成坚实的社会基础。营造环境,宣传是基础,教育是关键。
三是联动环境。要真正把安全生产监管职责渗透到各行业、各部门,并建立部门间相互协调配合的联动机制。安监部门要“有所为,有所不为”,行业主管部门和行政许可部门要对自己职权范围内的安全监管职责负起责任,做到不推诿、不扯皮。
四是监管环境。要下功夫解决监管不到位、整改不到位、处罚不到位的问题,绝不能以优化经济发展环境为名,弱化安全监管。
五是政策环境。要制订引导型激励政策,安全生产不能只罚不奖,要让重视安全生产工作,管理成效突出的生产经营单位得到更多的实惠,让它们实实在在感到安全就是效益,从而激发生产经营单位抓好安全生产的自觉性和主动性。
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