基层安监员是安全生产法规执行情况的具体检查者,是连接政府与企业的纽带,是安全生产监督管理的基础。他们与一线的部门和企业有着更多的直接接触,对基层的安全设施配备、安全监管人员的素质、安全隐患的排除有着最全面的了解,不断提高基层安监员的“六种能力”,对于强化政府职能部门对安全生产的监管和促进企业认真落实主体责任,减少事故的发生,有着十分重要的意义。
一、计划能力。能把上级的要求、本级的整体计划和当地安全生产工作实际,揉和在一起,形成自己切实可行的工作计划。计划要重点明确、标准清楚、措施可行、时限细致和讲求实效。要有一定的可操作性,既符合上级的要求,又不脱离自己的工作实际。在具体工作中,切不可年初无计划,阶段无总结,遇事不反思,“上级让干啥就干啥”,有时看上去似乎很听话,但那样只能陷入被动应付,很难以我为主地开展工作,确保安全工作的实效。
二、协调能力。协调能力是对一个人全面素质的综合检验,是能否胜任本职的关键。基层安监员要注意协调好三个层面的关系:一是与领导的关系。平时常汇报、遇事快汇、有难细汇报,力争领导对安全生产工作的最大支持。切忌平时不与领导挂面,一找领导就是遇到了难题,形不成相互理解和支持的感情基础。二是与部门之间的关系。做到相互尊重、互相谅解、互相支持。特别是在别人有求于自己时,要热情服务,对违反规定或没能力解决的事情,要解释清楚,取得人们的谅解。三是与所属企业的关系。要常下去走走,真心实意地为他们解难题,办实事,交朋友,这样他们才会对你的工作给予真正的支持。人都是有一定感情的,如果你同所属单位的领导和有关人员形同路人,很难说你能把工作落实好。
三、预测能力。基层安监员要善于根据上级机关、领导意图、本级的工作实际,甚至是国家和省市安全生产工作的形势,准确预测下步工作重点以及相应的工作部署,并及时向有关领导提出有针对性的具体措施和建议。只有这样,才能使各项工作走在前。
四、调研能力。基层安监员要善于结合工作的开展,深入调查研究,广泛听取群众的意见建议,把群众的智慧变成自己驾驭工作的法宝,解决问题的武器。特别是在一些事故隐患排查的问题上,对有些情况,出于这样那样的原因,企业法人,甚至是分管安全的领导不说,但一线的工人不可能不说,特别是威胁到他们自身利益的情况,这就为我们掌握安全生产的实情,提供了第一手的资料。
五、指导能力。基层安监员要大胆指导相关部门和企业的安全生产工作,对群众反映的情况和检查发现的问题要大胆提出。对于自己能提出具体解决办法的,可指出其解决办法;对于一时难以拿出具体办法,可要求他们先行研究,而后再行解决。解决问题是指导,提出问题也是指导。
六、工作能力。基层安监员往往集多个身份于一身,检查亲自干,总结自己写,这就需要不断提高自己的写作水平和文字表达能力。这就需要“五子登科”:一是喂饱脑瓜子。不断地加强学习,包括向书本学、向经验丰富的同志和领导学、向实践学。二是带好小册子。就是不论走到哪里,就把有关的法规带到那里,把握不准的东西能及时查阅。三是常动笔头子。常言说好脑瓜比不过烂笔头,常动笔头子主要是记和写,只要长期坚持,定会大见成效。四是用好嘴巴子。不懂或是把握不准的事,要多向明白人请教。“听君一席话,胜读十年书”,别人三言两语的指点,往往比你苦思冥想几天都有成效。五是甩动脚丫子。就是多到一线去转转,行万里路,读万卷书。生产一线,既是出隐患和事故的地方,也是产生预防良方的地方,只有多深入群众,才能学得他们的智慧,提高自己的能力。
基层安监员,要在不断提高自己政治素质牢固树立立监为民的思想的同时,要不断提高自己的“六种能力”,以适应安全生产工作上层次、上台阶的需要,使国家和人民的生命财产少受损失。
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