安全，是煤矿永恒的主题，是“天”字号工程。安全工作又被称为煤炭企业的生命线、幸福线。党的十六届六中全会把安全生产列为人民群众最关心、最直接、最现实的重点问题之一。每个煤矿企业都为安全生产采取过很多措施和办法，付出了很大努力，但煤矿“三违”现象和零星事故多的问题一直未能从根本上得到解决，在安全生产执行力上总会出现“严不起来，落实不下去”的现象？究其原因，笔者认为主要是在以下环节上出了问题：
一是有制度不依。我们缺少的不是制度，缺少的主要是对制度的执行。为什么？原因有三：对制度学习不够，不知；认为制度管住了自己，不想；执行起来阻力大、担风险，不为。
二是执行制度不严。制度定了以后，靠谁执行？靠人。两种方式：强制执行和自觉执行。如果对人的工作量化不清、机制不活、考核不严，强制执行是一句空话。如果职工的素质上不去，没有大的内部环境，职工自觉也很难实现。
三是违反制度不究。违反制度当然该究，但怎么究，究的怎么样？认真起来还真有难度。难在哪？责任不够量化、流程不够闭合、考核标准不够细，追究时人情大于“法”等。
制度执行这么难，那该咋办？
笔者认为,一是要树立执行力就是发展力的意识。充分认识安全执行力的重要性，用各种形式、各种手段向广大职工宣传执行力的概念、知识和主要内容，强力灌输执行力理念，使执行力决定成败、执行力是关键成为广大职工的共识。
二是要建设管理体系、明确安全责任、严格追究制度。把打造执行力写在文件上、喊在口头上，同时，还要扑下身子真抓实干，真动脑子，下真功夫，形成一套完整的、操作性强的工作方案。
三是要从“头”抓起。落实安全责任，首先要落实各级领导的安全责任，追究职工的责任时，首先要追究领导的责任，各级领导一定要做到带头执行制度，带头负起责任，以身作则，率先垂范，增强执行力的引领力和号召力。
四是要强化事业心和责任感。各级领导和广大职工都要有一往无前、敢打硬仗的精神状态，做事雷厉风行，干净利索，不满足于“基本”、“差不多”，力求“准确”、“确保”。定了就要算，说了就要干，从而打造一流的执行力，保证安全生产。
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