联系方式 | 业务合作

浅谈如何做好经济复苏后企业的安全监管工作

2010-03-18   来源:江苏省海门市安监局    |   浏览:    评论: 0    收藏
安全文化网 www.anquan.com.cn

  金融危机的阴霾即将散去,全球经济逐渐回暖,我国的经济也正在逐步复苏,工业经济也出现了复苏迹象,企业订单开始增多,工人加班加点,机器设备开始二十四小时不间断运转,企业里出现了一片繁忙的生产景象,在这样一种经济逐步复苏的新形势下,我们将如何做好企业的安全监管工作,笔者谈几点想法:

  一、经济复苏后企业安全生产呈现的几个特点

  1、企业从停产状态突然转入正常生产,未进行全面安全检查。在金融危机的影响下,部分企业尤其是出口导向型工业企业,由于订单减少或订单取销,企业没有生产任务只好暂时停产歇业,一旦经济复苏出现订单,就会马上恢复生产,这样的企业往往为了赶时间,尽快交货,就会忽视安全生产工作,设备停产期间不注意维护保养,复产前不认真检修,排除故障,电器线路也不全面检查,让设备带病运转,超负荷生产,无形中为正常生产埋下了诸多事故隐患。

  2、职工未经安全培训就安排上岗。劳动力市场经常出现用工荒已是不争的事实,特别是在春节过后,很多企业在短时间内很难招到工人,一旦有工人应聘,就马上录用,不搞岗前体检,也不搞三级安全教育,直接就安排到生产岗位上,这样的职工由于缺少岗前体检,结果带着职业禁忌症从事着存在职业危害的工作,由于安全培训不到位,结果安全知识和技能缺乏,安全意识淡薄,容易出现违章作业,引发事故。

  3、工人为了生产加班加点,疲劳作业较多。一方面企业的订单一下子增加很多,而另一方面企业短时间内又招不到合适的工人,当出现这样一种矛盾时,企业为了自身的经济利益,往往会采取让工人加班加点,提高薪水的做法,原来八小时的“三班倒”改为十二小时的“两班倒”,或延长工人的工作时间,这样就会造成部分工人为了增加收入,只好拼命加班,由于长时间的疲劳作业,工人的注意力就会下降,安全防范意识也随之下降,事故发生的概率就会大大提高。

  4、企业新建、改建、扩建项目增多,而安全三同时手续不全。企业因为生产任务的增加,原有的生产规模已不能满足现有的生产需要,这样企业就会通过扩建厂房、投入新设备、改进原有技术、工艺等手段来实现规模化生产,企业为了抓紧生产,快出效益,往往忽视办理安全设施三同时手续,使得部分新建、改建、扩建项目在建设之初就存在先天性事故隐患。

  二、出现上述这些特点的原因分析

  1、企业负责人重生产,轻安全的思想仍然存在。安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的思想,在一部分企业负责人的头脑里仍然存在,当经济利益与安全生产发生冲突时,他们就会把安全工作搁到一边,上级部门来检查也是应付了事,做表面文章。

  2、企业负责人安全法制观念淡薄。部分企业负责人平时忙于抓生产,跑销售,很少有时间静下心来,学习安全知识,法律法规,一旦发生了事故,才恍然大悟原来做好安全生产工作是如此重要,要是平时多注意点,多检查一下,多培训几次,也就不会发生这样严重的后果了。

  3、安全工作没有与经济工作同步进行。经济在快速发展,企业的规模在不断的扩大,而企业的安全工作仍停留在原有的水平,安全管理人员配备的数量与企业的规模不相适应,安全管理人员兼职太多,没有时间和精力搞安全培训和安全检查等常规工作,致使安全工作与经济工作脱节。

  三、加强企业安全监管的对策和措施

  针对企业在经济复苏后出现的几个特点,我们在企业安全监管方面应采取以下对策和措施:

  1、加强对停产后复产企业的安全检查。因受金融危机影响而停产的企业,在复产前,应先开展自查自改活动,待自查自改结束后,再报所在辖区安监所复查,复查合格后,最后再报安监局检查,通过三个层次的检查,把事故隐患消灭在萌芽状态,这类企业应作为我们检查的重点对象。

  2、加强对职工安全培训教育的检查。据不完全统计,75%的事故是由于职工的违章作业引起的,所以加强对职工上岗前的安全教育尤为重要,培训时间不能减少,培训质量不能降低,检查应侧重于台帐资料的检查,如职工的三级安全教育卡片是否建立,培训试卷是否都有,培训内容是否符合企业实际,是否具有针对性等,除了查台帐外,还要去现场,直接到岗位上了解工人的安全生产应知应会,操作规程是否全部掌握,安全设施是否熟练操作,通过检查台帐,现场提问,实践操作三种方式,让企业真正在思想上重视起安全教育培训。

  3、加强与企业的沟通。企业的生产实际情况有时光靠眼睛是看不出来的,这就需要我们除了会看之外,还要会听、会与人沟通,一种是与企业负责人的沟通,把问题的严重性以及相关的法律法规向他们讲清楚;另一种是与工人沟通,通过与一线工人的交流,了解他们的实际工作情况,给他们分析加班加点的利弊关系,帮助他们走出要钱不要命的误区。

  4、加大建设项目安全三同时的宣传力度。《安全生产法》第24条明确规定了生产经营单位的新、改、扩建工程项目必须搞安全设施三同时,而且对于矿山建设项目、危险物品建设项目的三同时作了进一步的说明,但是对于矿山、危险品之外的行业不搞三同时,法律上并没有明确的法律制裁措施,使得部分企业负责人对安全三同时认识不到位,这就需要我们主动上门宣传,告诉企业负责人搞好安全三同时的重要性,真正做到从源头上消除事故隐患。

  5、加强对企业负责人的安全培训教育。企业负责人是安全生产的第一责任人,只有企业负责人对安全生产重视了,企业的安全工作才能搞好,企业负责人平时大部分时间忙于生产和销售,很少有时间学习安全生产法律知识,我们应多安排些时间组织企业负责人培训,我们可以在培训的形式和方式上多动动脑筋,尽量避免形式单一,内容单调,提高他们听课的积极性和自觉性,只有他们的安全生产法制意识增加了,才能真正落实好企业的主体责任。

安全文化网 www.anquan.com.cn