科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我们在实际工作中必须遵循的重要指导方针。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。加强安全生产管理,保障人民生命财产安全,维护广大人民群众的根本利益,既是贯彻党的“安全第一,预防为主,综合治理”生产方针的具体体现,也是贯彻落实科学发展观的主要内容之一。
一、全面落实安全生产责任制,强化安全生产管理
要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想,落实企业法定代表人负责制,落实企业的安全生产安全监管主体责任,真正把安全生产工作摆在第一的位置,由“第一把手”负总责,用第一的决心、第一的力度、第一的措施,一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。安全工作人命关天,责任重于泰山。只要思想认识到位、工作到位、责任落实到位,实现安全生产是完全可以做到的。只要肯抓,就能管好,抓与不抓是关系到人民群众生命安全的重大问题,决不能有丝毫马虎。全面落实好各级安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。通过责任制的落实,可以增强各级管理人员的责任感、使命感。尤其是各级领导干部要必须做到为官一任,既要发展一方经济,更要保一方平安,不能以发展经济为由,不顾安全生产或放松安全生产管理。
二、加强安全生产宣传教育,增强安全生产意识
要牢固树立以人为本的执政理念,切实关爱生命、关心健康、关注安全。做到无论在任何时候、任何情况下,都要把维护广大人民群众的生命权和健康权放在首位。“安全第一”绝不是一句空话,只有安全了,企业才会有有效益、有出路、有底气。加强安全生产宣传教育,首先要从提高人们特别是各级领导和经营管理者以及广大职工对安全生产重要性的认识入手。要从讲政治的高度,从勇于实践科学发展观的立场出发,提高思想认识。其次,要把安全宣传教育当作一项十分重要的基础工作来抓,列入各项工作的重要议事日程,扎扎实实做好工作,不能图形式走过场,做表面文章。三是要把宣传教育工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。对重点人员、特殊岗位要依法采取强制教育,规范管理的手段,增强他们的安全意识,提高安全生产的自觉性和自我保护能力。四是要采取形式多样,群众喜闻乐见的方式开展普遍性、经常性的安全生产教育,做到常抓不懈,逐步建立健全企业安全培训体系,建立健全企业安全培训机构,形成多级培训网络。强化企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训。
三、强化安全监督管理,创建齐抓共管良好局面
安全监察监管部门要认真分析事故规律,摸清薄弱环节,细化安全监察,落实超前防范措施,开展重点监察、专项监察、定期监察。并做到依法行政,严格执法,秉公办事,消除重大事故隐患。要进一步强化企业安全监督管理,充分发挥群众以及工会和职工在安全生产方面的监督作用,通过执法监督部门和社会各界的共同努力,逐步形成一个全社会、多方面、多渠道和党、政、工、团齐抓共管安全生产的良好局面。
四、建立以人为本,管理创新与技术创新并举的安全生产管理体系
要努力改善职工的劳动和文化生活条件,大力提倡文明生产,营造安全生产文化氛围。围绕安全生产技术与装备水平的提升,大力推进原始创新、消化创新,力求多出成果、快出成果、出好成果,并搞好科研成果的转化。着重狠抓科学技术在煤矿安全生产工作中的应用,努力提高安全生产管理水平和抵御风险的能力。
五、立足治本,建立安全生产长效机制
安全生产工作既要抓当前,更要抓长远;要标本兼治、重在治本;要致力于建立长效机制,实现长治久安。要坚持科技治本,发挥科学技术的支撑、保障作用。要坚持管理治本,切实强基固本,提高企业的安全管理素质和安全监管能力、执法能力。要努力建立健全安全生产的激励机制、约束机制、考评机制、协调沟通机制。要在各级党委、政府的领导下,坚持治安要严治党、治安要严治政、治安要严治企、治安要严整风、治安要严执法,从根本上解决干部作风不正、执法不严导致事故多发的问题。尤其要下大气力,解决事故背后的腐败及涉黑恶问题。
总之,安全生产工作是一项复杂的系统工程,要经常性的坚持做好大量艰苦细致的基础工作和必要的硬件工程建设。要采取先进的宣传手段和科学的宣传内容教育群众,采用先进的管理方式管好企业。这既是客观实际的需要,也是我们每个安全管理人员义不容辞的责任。每一个安全管理人员,都要抱着对党和人民高度负责的态度,恪尽职守,努力工作,以实际行动投入到落实科学发展观的活动中去,为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。
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