煤矿安全生产关系到千家万户的和睦与幸福，关系到企业与社会的稳定与发展。它标志着社会的文明，时代的进步。多年来的改革开放实践，使我们更加深刻认识到，搞好安全生产是实践科学发展的必然要求，是确保员工生命健康利益的“一号工程”，对促进企业和谐稳定，加快经济发展具有十分的重要的意义。因此，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，更加注重安全生产工作，更加注重民生，切实实现好、维护好、发展好广大干部员工的根本利益，使干部员工共享安全生产发展成果。
1、抓好人的管理。落实科学发展观，在安全生产过程中必须抓好人的管理。基于科学发展认识和煤矿事故规律分析，煤矿事故隐患不外乎两大类，即主观上的隐患和客观上的隐患。主观隐患是指劳动者忽视安全的心理因素；客观隐患是威胁人身安全导致发生事故的一切客观因素。在煤矿生产中，客观上的隐患可以通过有效的管理手段去克服，发生事故 也毕竟是少数，关键是主观隐患才是发生事故的决定因素，也就是作业者忽视安全的心理因素。当前，由于企业程度不同的受金融危机影响，在市场经济条件下出现的一些暂时困难不予理解，情绪低沉，自主保安意识差，工作盲目，性情急躁，经常违章作业，是发生事故的原因之一。部分现场指挥者安全意识淡薄，思想上只有“量”的概念。工作中凭经验、靠感觉、图侥幸，致使工种质量低劣，“三违”现象频繁，职工人心不稳，安全没有保障，这是发生事故的原因之二。上述两种原因都是与人密切相关的，也就应是所谓抓好人的管理根本所在，所谓抓好人的管理也就要提高人的素质，必须严格依据各级政府和安监部门的部署要求，并紧密联系煤矿自身安全生产实际，从提高员工的思想上加强教育，经常了解职工状态，深入思想交流，不断注入活力，提高员工在新形势下的适应能力。要充分发挥人的主观能动作用，真正使其在各自的岗位上严格规范操作行为，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。对于“三违”现象，我们除运用一些行政手段，经济手段予以处分、处罚外，还要从员工本身去解决问题，要从转变员工的思想观念入手，纠正员工中存在的“不出事故不知道，出了事故吓一跳”的麻痹模糊认识和“不出事故不关心，出了事故找教训”的被动心理，从而使员工更加深刻地认识到“三违”既害人又害己的严重后果，焕发其自觉遵章守纪，抵制“三违”的主观能动性，减少“三违”，杜绝“三违”现象的发生。但是应该看到，目前煤矿招收的普通员工文化水平普遍偏低，而且思想稳定性差大都不愿久留，使得他们的安全生产能力和自我保护能力意识不强，违章操作屡见不鲜，往往既是事故的受害者，也是肇事者。要从根本上解决这一问题，关键是解决好人的管理，要在普及提高整个员工队伍素质的同时，有针对性的抓好新入矿员工的安全思想和安全技术教育工作。市场经济的新形势要求我们必须实实在在地贯彻执行“强化培训、岗位训练、经常教育、业余培训、现场培训” 等多种方式，不断进行新形势下的政治思想教育，安全知识教育和专业知识教育，尤其对特殊工种，严格持证上岗，严格考核复核，定期强化培训，充分利用现有条件，广播、报刊、有线电视、壁报、安全展览和网络技术等，举办安全知识竞赛，安全演讲开展安全生产大讨论活动，把政治思想教育，安全教育宣传到每个员工家属中，使员工家属从自身利益和企业整体利益出发，积极投身到安全中活动中，这样，就能使我们的员工 从出家门到井口，从井口到井下，真正形成自纠自律、人人关注安全，自觉搞好安全的浓厚氛围，从而做到人人安全。
2、抓好基础管理工作
落实科学发展观，搞好煤矿生产安全，首先必须认识到，煤矿生产是社会化大生产，不论其规模大小，都是多种生产要素有机结合的、能动的有机整体。必须用符合科学实际的基础性标准、规章制度和运行规范进行指导并确保科学合理的运转。煤矿安全的基础管理一样，它应表现在管理制度的深层化、质量管理的标准化。
（1）管理制度的深层化。如果说是在计划经济条件下，靠单一的行政命令就管用的话，那么在商场经济条件下就远远不适应了市场经济作为法律经济，就是要用经济手段，法律手段约束煤矿企业内部违背自然规律的各种行为，从安全管理、安全操作、安全监督等方面落实法律责任，建立正常的安全工作秩序，使安全管理纳入法制轨道，这就要求我们在管理制度的深层上下功夫，包括制定《安全生产岗位责任制》、《业务保安制》、《安监人员岗位责任制》、《安全检查制度》、《隐患排查治理制度》、《安全管理奖惩办法》以及《作业规程》编制等都要适应市场经济的需要，做到完善、系统、科学，符合科学发展观的要求。同时要进一步完善安全基础管理的考核标准，包括公司考核、矿考核、井上井下考核、平时突击检查考核与旬、月、季、年度考核等，形成健全的煤矿安全管理体系，使安全工作运行规范，管有依据，罚有标准，真正做到有章可循。在管理方法上推行安全系统工程管理，目标管理，实现科学化，程序化管理，牢牢把握安全管理的主动权。
（2）质量管理标准化。煤矿安全生产实践证明，质量标准化是安全生产的基础和保证，而安全工作又是发展生产、提高效益的基础和保证。基于煤矿井下自然灾害和隐患多的特点，作为煤矿的决策层和管理层要有这种认识，要解放思想，坚持科学发展理念，用全新的思维方式、全新的工作方法，争创一流的管理水平，矿井质量标准化要在广度上、深度上做文章，在巩固的基础上把质量标准化推向新的水平。做到有领导小组，有达标规化，有达标措施，有考核奖惩办法，坚持严格标准、严格考核、严格奖惩，使质量标准化工作制度化、经常化。
3、抓好科技进步
坚持以科学发展观统揽煤矿安全生产工作，重要的一条，就是依靠科技进步，强化安全基础建设。积极推广应用新设备、新技术、新材料、新工艺，应用现代科技管理的理论与方法，，按照安全生产的规律，从先进技术及科学管理上来防止各种事故的发生，达到安全生产的目的。目前海力集团下辖石屯、石桥两个煤矿，石屯煤矿正处挖潜复采阶段，受水、火、瓦斯等多种隐患威胁。石桥煤矿随着矿井开采深度的不断延深，通风和提升运输管理难度加大。为确保安全生产，近几年来，公司先后投入近3000万元用于加强顶板、运输、通风、机电4个方面的安全装备和设施的改造和完善。顶板装备方面包括支护质量及顶板动态监测、矿压监测；通风装备方面改造完善了矿井安全监测系统；利用微机建立重点头面瓦斯及水害突出预测参数数据库，做到超前预测预报，有计划、有步骤地提前采取防范措施，取得了显著成果。
四、健全制度，狠抓落实。
按照科学发展观的要求，要确保煤矿安全生产，必须牢牢把握时代发展脉搏，坚持科学发展理念，坚持与时代发展同步。根据安全生产形势新特点、新要求，结合自身安全实际，不断修订、补充、完善制度，特别要注重及时制订与国家安全发展同步的系列安全措施，并狠抓具体落实。要根据上级政府、安监部门、主管部门的阶段性安全部署要求，如各类安全活动实施方案，隐患整改治理重点内容，安全专项治理行动等，结合自身实际作出详细具体的落实办法和措施，真正达到上级怎么要求，我们就怎么去做，不折不扣的全面贯彻落实上级安全文件、政策、指令等，从而有力的提高安全法制和安全管理水平。坚持以科学发展观统揽安全工作，就必须在安全生产过程中，克服和改变过去一些滞后的与现代安全管理不相应的管理办法和制度，取而代之的应是科学先进的，符合煤矿现代发展要求和煤矿自身实际状况的安全管理办法和制度。使之更具实际应用效果和意义，更具现代管理模式特点。安全法律法规部门规章制度、安全技术措施等是安全管理的指针，是安全管理的基本方略，重在贯彻、贵在落实。基于这种认识，近年来，我们在健全完善制度的基础上，注重抓实施，抓落实，严格奖惩兑现，对执行力差、安全保证不力的单位和个人一律从严责任追究，严格责任考核，使广大管理干部普遍受到警示。目前，我们不仅有了与上级法律法规和安全政策指令等同步较为科学规范的制度和措施，而且有了与相同步的推进落实考核措施，规章制度的全面有效落实，使企业各单位，特别是两矿井下的工种质量、井上下设备质量，现场施工人员的行为规范以陈旧设备淘汰更新等管理工作成绩斐然，各项安全工作井然有序，实现了安全系统工程有序、有力、有效运行。
抓好人的管理，抓好科技进步抓好基础工作，抓好制度建设，是我们近年来坚持科学发展观，实现安全生产，构建和谐企业促进经济发展的根本保证。以科学发展观统揽煤矿安全工作使我们企业在煤矿生产条件极其困难的情况下，有力确保了安全生产形势持久稳定发展。截止目前，全公司实现安全生产2000天。坚持科学发展的实践使我们体会到，安全生产是实践科学发展观的必然要求，换言之，安全生产需要实践科学发展观。
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