董师傅是某企业安全管理科的一名工作人员,最近,他正在负责筹备组织企地联合修订企业安全应急预案工作。据他介绍,他们企业生产基地是一个点多面广的分散型模式,下属生产单位分布于本市几个区域,而且大部分下属企业都是防火防爆的重点单位,安全工作涉及面比较广,管理难度比较大,许多方面需要当地有关部门和单位的密切配合。
为了提高企业安全应急预案的科学性、实效性,他们坚持把应急预案的编制、修订、演练向企外延伸,以求得各相关单位和部门的协同配合,发挥应急预案对企业安全工作的保驾护航作用。在他们的应急预案中,不仅有企业内部相关部门、单位、人员的职责分工,而且从组织管理网络和人员、器械配备等方面,都对外部协作单位和相关责任部门有明确的职责安排,譬如当地消防中队、120急救中心,企业附近村委会、居委会、村民组以及与本企业相邻的企事业单位等,这个企业每一个需要企外单位配合的安全应急预案,都得到了相关单位的响应,而且都有相关单位领导人员的签名认可。
不仅如此,他们每年还要组织企外单位与本企业一道对安全应急预案进行讨论修订,按照新的形势要求和环境变化进行完善,使所有安全应急预案得到及时刷新升级,持续保持应急预案的常用常新。
上述企业将安全应急预案向企外延伸的做法值得借鉴与学习。将安全应急预案向企外延伸,实际上是给企业安全工作增添了力量支持,给安全防线增设了一道可靠屏障。
首先,在编制应急预案时要坚持内外结合,尽量把事故防范措施延伸到企业周边地区,特别是那些与居民生活区、其它工矿区、机关学校以及交通要道等比较靠近的企业,更要把安全应急预案延伸到这些地方和单位,实现最大范围覆盖。切不可画地为牢,囿于企业围墙之内搞预案,造成预案覆盖不完整。
其次,在编制和修订安全应急预案时,要邀请周边相关单位和部门人员参加,充分听取他们的意见和建议,向他们说明搞好企业安全工作对于当地经济社会发展和人民群众安居乐业的重要性,宣传参与预案编制的目的意义,切实提高他们的思想认识,增强配合支持的主动性和责任感。
第三,制定好的安全应急预案要向当地主管部门备案,并向周边相关单位抄送。同时要将安全应急预案在一定范围内进行宣传,向周边群众普及安全防范知识,建立防范网络,并通过当地政府协调定期组织必要的演练,使周边单位知道如何配合防范事故发生,如何配合处置安全事件,使群众掌握各种躲避事故灾害的技能,避免在突发事故面前束手无策,造成不必要的损失。
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