安全责任、安全文化、安全法制、安全科技和安全投入合称为安全生产五要素。而其中安全责任是安全生产中最基础、最重要的部分。安全责任的实质就是“安全生产、人人有责”。在《安全生产法》中第四条明确提出“安全生产经营单位必须••••••建立健全安全生产责任制”,这就是从制度上将“安全生产、人人人有责”固定下来,约束各级安全管理人员的工作职责。建立完善的安全生产责任制的总要求是“横向到边、纵纵向到底”。由此可见,安全责任是贯穿企业每一层级、每一岗位的所有员工。因此,在落实安全责任时,要明确每一环节、每一个岗位、每一级别的安全职责,明确安全是每一名员工义不容辞的责任。安全并非仅仅是安全员、安全管理部门或者领导者的职责。
有责任不落实,有规章不遵守,有岗位设置,无管理措施等是酿成安全事故的常见原因。轰动全国的某造船厂主梁倒塌特大事故就是这样的。由工程公司和另一家单位共同承担安装载重量600t、跨度为170m巨型龙门起重机。在吊装过程中,由于缺乏统一管理、施工方案不完善、审批不严格以及违章指挥等原因,导致主梁倒塌,造成36人死亡,2人重伤,1人轻伤的悲惨结局。还有一家钢铁公司在钢包没有挂好就起吊运行,中途掉落,造成3人死亡,2人重伤,1人轻伤的安全事故。这些惨痛的事故案例告诉我们,安全责任不明确、安全规章制度形同虚设、安全监督检查不到位等是酿成惨剧的主谋。
岗位员工是本岗位安全生产的直接责任者,负有直接责任。同时也是安全责任落实的最基层。根据化工企业的生产运营流程特性,安全分为职业安全和工艺安全。职业安全就是从事本岗位工作的安全,例如磕伤、烫伤、摔伤等。而工艺安全就是生产装置、设备、工艺流程控制等方面的安全。工艺过程的危害源自于两个方面,一是工艺介质本身,例如使用的硫酸、盐酸等容易造成身体灼伤;二是工艺过程(对介质的储存、加工和处理)所赋予的危害。例如污水处理中产生的硫化氢、锅炉不完全燃烧产生的一氧化碳等。1984年印度帕博尔甲基异氰酸酯泄漏、1989年美国休斯顿反应器爆炸、1990年美国德克萨斯州污水罐爆炸等等都是典型的工艺事故。帕博尔甲基异氰酸酯泄漏致死人数超过2万人。当地80万人口在两天内约有20万人中毒,5000多人死亡。还有6万人需要接受长期治疗。相对来讲,工艺事故是群死群伤的事故,它的危害程度更大。岗位工人是操作设备、控制物料流程、掌握工艺参数等主体。他们既涉及本岗位的职业安全又涉及工艺安全。所以落实安全责任时,必须明确岗位工人的安全责任,使他们遵守安全规章制度、操作规程、劳动纪律以及岗位操作装置的临界参数、超过临界参数的几种情况、可以采取的措施、产生的严重后果等等。中国有句古话:不知者,无畏。不知道危害后果,当然无所畏惧了。落实岗位工人的安全责任最重要的就是了解职业安全、工艺安全等方面的责任,这样,就会避免盲目作业、野蛮作业和粗心大意、无视工艺参数等违章操作了。
岗位工人是由班组长来监督和管理的。所以班组长是贯彻执行公司规章制度、督促岗位员工操作规程、工艺控制、物料流程的直接管理者。我们创建的安全合格班组等活动都是建立在这之上的。落实安全责任,班组长应该以身做则,遵章守纪,为员工起到带头表率作用。俗语说:村看村,户看户,群众看的是领导干部。班组长的一举一动一言一行,就是无声的教科书,就是无形的宣传片。其次,班组长的安全管理知识、生产业务能力能够指导员工规范操作、正确使用工具、劳动防护用品等。第三是班组长应该熟悉整个车间的生产工艺。上下环节畅通,这也是工艺安全的基本要求。在流水生产线中,任何一处故障,都可以影响整个车间乃至公司的生产稳定及安全稳定。生产装置的不稳定,是安全事故多发的重要因素之一。稳定的生产是确保无事故的基础。第四就是加大班组级的安全考核力度。考核是落实安全责任的有力保障,是推动安全发展的助推器。有了明确的考核机制,奖惩合理,措施得当,使得落实安全责任不走过场,不摆花架子,真正落到实处。
各职能部门负责人是促进公司安全发展、落实安全管理责任的中坚力量。按本部门的安全生产职责,组织相关岗位人员做好本部门的安全责任考核、奖惩、宏观控制、有效促进等工作。通过一系列的举措,构建以人为本的安全文化、创造本质安全的工作环境,消除物的不安全状态,控制人的不安全行为,营造“我要安全”“我能安全” “我会安全”的安全文化氛围。各岗位员工协同作业时,互相关心,互相提示,形成自主、自动的安全作业意识。达到安全管理的“高境界”。
第十届安全生产活动月的主题是“安全责任、重在落实”。正是从安全责任的高度着眼,从员工身边的每一件普普通通工作细节做起。落实安全责任,我们每一天都应该躬身自问:“安全责任我执行了么?”“安全责任我做到了么?”“安全责任还可以做的更好么?”
总而言之,安全就是一种责任,而责任体现在落实上。责任落实的好坏,是员工身心健康、企业财产不受损失的保障,是创建无事故工厂成败的关键,是公司可持续发展的理由和根基!让我们各级管理者、每一名员工都肩扛起安全重担,脚踏实地,携手共同描绘灿烂的安全发展蓝图!
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