安全是社会发展的永恒主题。所谓“安全发展，国泰民安”，安全生产关系到千家万户、各行各业的兴旺与发达。作为一切工作的重中之重，安全生产工作强调“以人为本”，保障人的安全是其中心和出发点。同时，作为生产工作的直接执行者和操作者，人也对安全生产工作的成败起到了决定性的作用。根据有关资料证明，一线生产中的事故大多数是由于职工的“三违”行为造成的。作为一名安全生产工作者，通过工作实践和总结经验，我认为在基层安全生产工作中，注重提高职工的安全素质，能够有效地预防事故的发生。主要体现在四个方面：
一是有利于拒绝违章指挥。职工通过学习安全生产法律、法规和规章制度，具备了安全意识，对管理的违反安全规定的行为 做到不盲目服从，自然就要求管理者勿忘安全，尊重人的生命，敢于大胆拒绝违章指挥。
二是有利于制止违章作业。职工违章作业是没有正确树立安全价值观。无知违章是因缺乏安全知识；失误违章是因操作技能不娴熟或设计不科学造成的；故意违章是存在侥幸心理。通过责任心的提高以及对事故后果的严重性的认识，使职工时刻加强警惕，及时纠正违章，把事故隐患消灭在萌芽状态。
三是有利于避免短期行为。安全生产，人人有责。通过责任意识和自我保护意识的增强，引导职工群众同短期行为作坚决的斗争，保护自己安全合法权益。
四是有利于督促隐患整改。事故来源于麻痹，职工安全文化素质高，能发现隐患，督促整改，从而减少甚至避免一切事故发生，实现以人为本的出发点。
因此，加强职工队伍的安全文化建设，提高职工安全素质，是增强职工安全意识、消除事故隐患、保护职工安全健康的一种有效举措。
职工的安全素质包括思想素质和业务素质两方面。提高思想素质就是通过帮助职工树立正确的安全价值观念，使职工充分认识到不讲安全的危害性，从切身利益出发，变被动的“要我安全”为主动的“我要安全”，自觉克服麻痹思想和侥幸心理，做到从事每一项工作，都能够时刻把安全生产牢记在心，能够自觉地遵守规章制度，自觉落实完善安全措施。职工的业务素质体现在工作中就是能否全面正确地掌握其安全要求、技术要求，胜任自己的工作。职工业务素质不高、知识掌握不全面，工作中难以做到按规程操作，不可避免地要出现无知违章、失误违章，人身设备的安全自然就会受到威胁。安全生产管理者可以通过运用多种形式、多种手段对职工进行宣传培训，使职工对各种规章制度、操作规程做到熟练应用，胸有成竹。
提高职工的安全素质，可以从以下方面着手：
一是对各种政策法规搞好宣传落实。宣传教育就像人的喉舌，在提高基层员工安全素质中起着举足轻重的作用，是提高基层员工安全素质的必要手段。就水文行业来讲，由于工作场所分散，工作任务重，人员难以集中，集中组织宣传学习教育困难很大。因此，以文件形式宣传教育的多。为了加强宣传效果，我们采取多形式、多渠道，机动灵活的宣传、教育的方式，通过召开安全会议、安全知识竞赛、出版报、设置永久安全警示标志、张贴标语、技能比赛等活动进行多方位的文化渗透，倡导安全的生产、工作、生活方式，令广大干部职工在潜移默化中学习安全知识，树立正确的安全价值观念。
二是加大各种业务技能的培训力度。每年要制定详实的教育培训计划，大力抓好三级安全教育、三不伤害教育、特种作业人员培训和安全员的教育培训。保证培训时间和培训内容。授课人员要做好充分的准备，在安全教育培训时，注重培训效果。比如利用现代化的手段，通过电脑和投影仪，结合事故案例讲岗位责任制、操作规程、劳动纪律、责任心、事故防范能力、安全技术、操作技能，安全经验等等。具体岗位培训要结合实际，在老师傅传、帮、带下进行学习。
三是提高安全管理人员的素质水平。选拔责任心强、坚持原则，有一定工作能力和水平的人作为安全管理人员，定期他们进行安全及业务方面的培训和学习。积极鼓励支持管理人员参加高级研修班，提高自身素质。培养一支在管理上能够本着对职工群众高度负责的精神，把安全生产责任制落到实处；在工作中业务娴熟，遵章守纪，为职工树立良好形象，成为职工学习的榜样的优秀管理队伍。
四是要按照《中华人民共和国安全生产法》和上级的有关规定，建立健全安全工作的责任追究机制和奖惩机制。做到责任分清、功过分明、奖罚严明，充分发挥好制度的激励和鞭策作用，让其成为提高基层员工安全素质的有力保障。
综上所述，作为基层安全生产管理者，在提高设施、设备本质安全的前提下，要注重加大宣传，发动群众，把“安全生产，人人有责”的观念贯彻人心，使安全需要成为职工提高自身安全文化素质的源动力，逐步提升全员安全素质，共同营造“人人讲安全、人人懂安全，人人要安全”的良好工作环境。
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