安全生产 重在观念

　　公路工程与其他建筑工程相比来说存在的事故风险应少一些，但由于施工路线长、车辆多、不容易封闭等因素的存在，给施工安全管理带来极大不便。近几年来，笔者所见的几起安全事故，令人触目惊心，伤害了一人痛苦了全家：一个十八九岁的小伙子躺在压路机下方乘凉被突然启动的压路机挤伤致死；一个二十多岁的小伙子在看守路口时迎面拦车被酒后驾车的司机给撞成植物人；一个二十五岁左右的小伙子好心帮助摘取车前拖车用的钢丝绳时被突然起动的车辆当场碾死；一个持证电工明知设备带电偏要带电作业结果触电导致终身残疾；一个在摊铺机前作业的工人被碾在沥青运输车的车轮底下••••••，可怕的悲剧，仍然年年都在发生，让我觉得公路工程的安全管理依然严峻。以上我举的几个事故案例，看似不可能，但还是发生了。为什么我们都在天天讲安全、月月讲安全、年年讲安全，可事故依然不断呢？究其原因，我认为不外乎以下几个方面：

　　一、安全意识底下，危险认知能力差。

　　公路工程同其他建筑工程一样都是劳动密集、作业人员技术要求低的施工作业项目。作业工人多数来自农村、山区，缺乏安全教育，没有应有的安全意识和安全知识。只有一种农民特有的朴素意识，对身边存在的危险意识不到，虽然在进场前接受过三级安全教育，但效果并不太理想。何况，对于学历本来就不高的农村成年人来讲，想通过一两次安全教育就能达到目的根本就不可能。如果我们的安全教育就像蜻蜓点水似的止于表面，很难使他们已经固有的思维模式有所改变，也就很难能让他们从内心承认“这样做有危险”，所以，我认为建筑工程的安全管理首先要从教育开始，要不厌其烦的从最基础的安全作业规程教育开始，从对作业场所危险有害因素辨识教育开始，从有效预防措施及应急处置措施教育开始，采取大家容易接受、而且乐于参与的多种安全宣传、教育方式，创造良好的安全文化氛围，让员工接受“岗位职责、操作规程、作业风险、事故防范和应急处置”的五会安全教育，让员工明白什么是应该而且必须要做的。 通过不断的安全教育，员工的安全思想意识和观念有所改变，继而培养成良好的安全作业习惯，不断提高员工的安全作业能力。

　　二、领导虽重视，但落实有差距。

　　说实在的，在全国当今的安全生产管理方面，没有哪个领导说不重视。实际上，有些重视是做给上级看的，是做给别人看的。能真正按制度里所写的逐条落实下去的，凤毛麟角。事实是，我们很大一部分安全工作还都是处在被动状态，因为有着上级的要求、有着市场的要求、有着政府的要求，不得不做一些安全管理工作。山西王家岭矿难发生后，有人就拿中国的煤矿安全同西方发达国家相比，不比不知道、一笔吓一跳——英国矿难死亡率为零！比比差距，找找原因，非常明白的道理——利益决定心态，利益驱动冒险，高风险高利润，风险变危险，危险变事故。不仅事故煤矿如此，建筑工程也一样，少一点安全费用的投入，多挣取一点利润，多拿一些提成，把事故的责任推给了上帝。当前，我们国家也是提倡以人为本的国家，人的生命健康是第一位的，每个人都要关注生命，关注健康，以人为本绝对不该是一句空话，必须落到实处。坚持科学发展观，尊重科学，用科学的方法管理生产。但现实中，我们是制度的建立完善者，也是制度的破坏者：山西省为什么五年换了四位省长？临汾市为什么五年换了五位市长？有时候，领导的个人利益考虑的太多了，难免用权力带替制度，用个人的意志代替了办事程序。如果我们所有的领导者都能坚持按制度程序办事，认真严格的落实各项规章制度，又何愁管理不好安全生产呢？如果法院的法官不徇私情，按规定的司法程序办案，再少一些领导者的行政干预，那么，“佘祥林案”也许就会少一些。本来安全生产管理行为其实就是一种监督管理行为，所有的员工都应接受安全监督管理，这是对员工本身安全的负责，也是对企业的负责。

　　三、安全管理人员的素质、能力有待进一步提高。

　　安全管理人员的素质包括文化素质、品格素质、业务素质等几个方面，安全管理岗位同其他专业技术管理岗位不同，对岗位人员的要求较高，知识面要广，经验要丰富，为人要正直，责任心要强，现实中，我们的安全管理人员也都是从一般施工管理人员经过一个简单的取证培训也就上岗了，能上岗只能说明有了岗位职业资格了，但不能说明就能完全胜任安全管理的岗位。仍然需要不断的学习、培训，用各种专业知识充实自己，提高能力，否则，将无法满足安全生产管理这个岗位要求。作为安全管理人员来讲，个人品格非常重要。面对一起违章行为，有制止与放任两种选择，安全管理人员的态度决定了员工的思想和行动。所以，作为一名安全管理人员，必须有较强的原则性，在安全方面必须“喜欢”较真，对一切“三违行为”及不安全行为都应予以制止，否则，安全管理人员便丧失了职业责任。

　　总之，安全生产管理能否有效，关键在于领导重视制度落实、员工自觉遵规守纪、监督管理认真到位。这三方面是密切联系、相辅相成的统一体。没有领导的重视，在安全生产管理各方面的投入就会有不足，制度的执行力度就会降低，员工就不会得到足够的安全教育与培训，劳动保护用品、安全防护设施就会有可能缺失，安全监督就有可能缺位等等。这些因素都会成为安全生产管理的“隐患”，我认为，这一切还都应归结于对安全管理认识的观念意识。总是有人认为：只要有生产活动就难免事故的发生；生产安全事故无法避免的；谁出事故说明谁的运气不好；我们以前也是这样干的也没有发生过什么大事故；安全管理投入再大也照样出事；安全生产事故都是员工个人不注意安全造成的；安全生产投入的资金白白的加大了成本却看不到产生的利润；我干了这么多年还没有发生过事故呢，放心吧我不会有事的；我没戴安全帽不也是没有被东西砸着头吗？不是还没发生事故吗，干吗这么较真呢？先这样干着，回头再进行整改……这样的言语你也不会陌生，所以，我认为，安全生产管理的观念意识不能改变的话，我们的安全生产管理水平将永远不会提高，企业的品牌也将永远得不到提升。

　　世界著名企业杜邦公司的企业安全管理理念有这么一条：安全生产事故是可以避免的。就是坚守着这么一条理念，杜邦公司打造了世界知名的企业品牌。我觉得，无论是员工还是企业，都应当转变安全生产观念，不发生事故的前提条件是安全管理得好，安全管理的投入回报的是员工的健康安全，企业品牌价值的提升。养成良好的安全作业和安全管理习惯，通过不断地学习培训，提高安全管理与安全作业能力。只有这样，安全生产管理才能得以持续改进，“安全第一”的国家安全生产方针才能得以贯彻落实。