个安全的环境分不开。所以，安全促稳定、安全促效益、安全促发展，这是基层单位安全生产管理中首先需要认识的问题。
二、安全生产管理抓好基础是根本
近年来，全国重特大事故频发，事故多发生在基层，发生在生产一线。结合实际建立适应黄河基层单位安全管理需要的制度、规程，严肃各个环节的岗位责任制，提高广大职工的安全意识，落实安全管理措施，是实现安全生产的根本。
（一）建立规章制度，落实操作规程。依法管理安全生产，是做好安全生产工作的保证，以《安全生产法》为主线，进一步完善规章制度，细化各工种操作规程，并落实到
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