制和管理，防止滥采造成的次生危害。
四、实施措施
为合理开发黄河滩区，保护滩区自然环境，保证综合治理规划的顺利实施。我认为要从以下几方面着手：
1、要对滩区综合治理进行立法，目前我国已经颁布了水法、防洪法、水污染防制法、河道管理条例等一系列法律法规。由于黄河下游滩区形成的特殊性，以上法律法规有其不适应性，例如，河道管理条例规定，河道内土地归河务部门管理，但黄河下游滩区，自古以来就居住了大量常住人口，自然形成了行政区划。河务部门已对滩区土地失去了控制权。这样在滩区综合治理上就出现了多头管理多头不管
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