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一、指导思想：
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，以人为根本，坚持“安全第一，预防为主”的方针，确立“保人身、保电网、保设备”的思想。以落实各级安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化职工的技术培训与安全教育培训。与时俱进，开拓创新，积极推行安全生产的现代化、标准化、精细化管理，狠抓安全生产薄弱环节的治理，坚决杜绝人身死亡、设备重大事故和恶性误操作事故的发生，确保年度安全生产目标的实现。
二、安全生产目标：
1、不发生重伤及以上人身事故；
2、不发生全口径人身死亡事故；
3、不发生重大及以上设备事故；
4、不发生责任性设备事故；
5、不发生误操作事故；
6、不发生重大环境污染事故；
7、不发生重大及以上火灾事故；
8、不发生本企业负同等责任及以上的重大交通事故；
9、控制发电事故率、非计划停运次数和非计划停运率在以下指标之内：
（1）发电事故率≤0.5次/台.年
（2）非计划停运次数≤2次/台.年
（3）非计划停运率≤1%
10、实现二个百日无事故记录个数；
三、安全工作重点：
2006年全厂安全生产的各项工作要围绕上述指导思想和安全目标展开。全厂各部门、班组要结合自身实际，确立各自的安全目标，提出实现目标的具体保证措施，并把这些措施落实到每一位职工，以高度的责任感和敬业精神层层落实安全生产责任制，做到一级保一级、一级对一级负责，以确保全厂安全目标的最终实现。2006年全厂各部门应着重做好以下几方面的工作：
（一）认真落实安全生产责任制，大力加强安全机制建设。
认真落实安全生产责任制，明确各级人员安全职责，形成一级保一级，一级对一级负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督的局面，真正建立起全员、全方位、全过程的安全管理体系。认真落实以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，制订和完善三级安全目标及实现安全目标的保证措施，有效形成安全生产的激励和约束机制。
主要工作内容：
1、随着机构改革和人员调整，及时完善和修订《各级安全生产责任制》和《部门安全职责》，明确各岗位的安全职责，做到“各尽其责”，避免因改革而出现安全管理上的“真空”现象。
2、加强对安全生产责任制落实情况的检查和考核，完善《安全生产考核细则》，坚持贯彻安全生产重奖重罚的原则。
3、加强对安全生产工作的领导，充分发挥安全生产委员会的领导作用，不断健全三级安全网络体系。
4、各部门安全第一责任人每半年向厂长书面汇报本部门贯彻落实安全生产责任制情况和保证安全生产目标的措施落实情况。
5、逐级签订安全生产承包责任书，进一步落实安全责任。
（二）不断完善安全生产规章制度，积极推行安全生产规范化、标准化、精细化管理。
随着体制改革的不断深入，对安全规章制度及时加以完善和补充，使之形成一套完整、简洁、实用、可操作性强的程序性文件。尽快实现安全生产各种例行工作的规范化、标准化，现场安全设施、安全工器具配置的标准化，坚持“贵在真实、重在整改”的原则，逐步实现安全管理由粗放管理向精细管理，由经验管理向科学管理，由传统管理向现代管理转变。
主要工作内容：
1、修订、完善全厂各项安全规章制度。
2、及时总结安全管理上的经验教训，积极研究安全管理工作的新方法和新手段，推行安全生产全过程管理。继续深化“三位一体”贯标工作，保证体系的有效运行，持续改进质量、环境、职业健康安全绩效。
3、进一步规范MIS“工作票管理系统”和安全管理系统。
4、对现场的规程进行一次全面的清查，公布我厂现行有效的现场规程制度清单。
5、完善现有的检修工艺标准，并在机组检修作业时规范执行。
6、积极推广安全设施标准化工作，完善生产现场的安全设施、安全标志。
7、对各类安全整改项目实行闭环管理，做到有计划（定人、定时、定措施）、有落实、有检查、有反馈。
8、进一步做好电动工器具、安全工器具的定期试验、维护等规范化工作。
9、进一步规范安全风险分析等例行工作，做到安全风险分析日分析、月分析和作业前分析及交底。
10、进一步规范缺陷管理，及时发现和消除设备缺陷，提高机组对负荷的响应能力。
11、加强化学危险品、易燃易爆物品的规范化管理。
（三）坚持以人为本，切实有效地抓好职工的业务技术和安全教育培训，营造良好的企业安全文化氛围。
要认真预测改革过程中职工思想的波动，有计划、有步骤地做好职工的政治思想教育，稳定职工队伍的情绪，提高他们敬业爱岗、遵章守纪和反习惯性违章的自觉性。要加强职工的业务技术培训和安全意识教育，使职工真正掌握岗位生产技能和有关规章制度及安全知识，培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的职工队伍。
主要工作内容：
1、积极开展“安全月”、“安康杯”等活动，营造良好的企业安全文化氛围。安全部、政工部、厂工会、厂团委要结合我厂的实际情况，联合开展多种形式的、生动活泼的、群众喜闻乐见的安全宣传教育活动，要充分利用《安全简报》、《萧电报》、黑板报、广播等宣传工具宣传安全知识。
2、切实做好转岗人员的安全教育培训工作，坚持做好新工人入厂三级安全教育、临时工入厂安全教育。
3、组织好年度安规考试、特种工培训考核、工作票签发人、工作票负责人、工作票许可人培训考核等常规安全培训、安全教育工作。
4、举办班组长、安全员培训班，提高班组长、安全员的安全管理水平。
5、举办交通、消防和急救知识培训班。提高职工的交通、消防知识和应急救援能力。
6、加强反违章知识的宣传教育，加大现场反违章力度，开展一次集中反违章活动。
（四）进一步规范机组小修现场的安全管理。
积极推广先进经验，进一步规范小修现场的安全管理。
1、坚持“应修必修、修必修好”的原则，结合设备系统的实际情况，认真分析、合理安排好项目检修计划，特殊项目应制定相应的检修、施工方案，做到人员、资金、措施三落实。
2、认真做好各项工序的危险源、环境因素辩识和控制工作，并将其列入检修施工作业安全措施，严格执行。
3、严把外包工程的资质审查关，确保外包工程的施工安全。
4、切实做好小修项目的安全技术交底工作。
5、加强小修现场的安全、质量全过程监督管理。
6、严格两票三制，重视机组试运期间的安全管理。
7、加强小修现场的文明生产管理。
（五）大力加强生产现场的安全管理，夯实安全管理基础。
生产现场安全管理是安全的基础管理。要进一步加强对人和物两方面的安全管理，达到预见问题、防微杜渐的效果，从而保证安全生产。
主要工作内容：
1、进一步完善现场作业标准，推广标准化作业。
2、继续加强作业现场定置管理，保证作业现场布置安全合理。
3、严格执行安全确认制度，对一些关键性的作业、危险性较高的作业实行作业审批制度。
4、严格执行“两票三制”，强化对“两票三制”的检查和考核力度。
5、深入持久地开展反习惯性违章工作，严格违章曝光和考核。
6、认真做好生产作业现场的安全监督检查工作。
（六）坚持“四不放过”原则，狠抓各类安全整改措施的落实。
要坚持“四不放过”的原则，对发生的各类事故要认真做好调查、分析工作，对各类事故的防范措施要做到有布置、有检查、有记录、有考核。
主要工作内容：
1、严格按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核，认真落实防范措施并实行闭环管理。
2、认真落实2005年秋季安全大检查和安全性评价的整改项目。
3、认真做好2006年两季安全大检查和各类安全专项检查工作，各项整改项目要做到有计划、有落实、有检查、有反馈，实现闭环管理。
4、认真落实2006年“两措”项目并实行闭环管理。
5、以技术监督为基础，认真贯彻 “二十五项反措”，有重点地进行设备整治。
（七） 防患于未然，深入开展危险点分析和风险分析。
面对全国用电负荷十分紧张的严峻形势，要从讲政治的高度，把如何确保机组安全稳发、满发，确保机组连续安全运行365天，作为一项重要的政治任务来抓，要通过运行精细操作、检修及时消缺维护等，来提高机组对负荷的响应能力。要深入开展危险点分析和风险分析，及时做好不安全因素的预测和分析，采取切实有效措施，把危险控制在未然之中，实现安全生产。
主要工作内容：
1、采取各种有效措施，提高机组对负荷的响应能力。运行部门要加强巡回检查和运行分析，做到精细操作；检修部门要及时做好机组的维护和设备消缺工作，提高机组的健康水平；设备部要加强设备的技术分析、技术监督，加强设备管理；安全部要定期做好全厂的安全风险分析，切实加强现场安全管理。
2、各部门、班组在制订检修计划和下达检修操作任务时，首先要对每一检修项目或操作任务，进行认真分析，找出危险点、危险源，对照安规及有关规定制订相应的安全技术措施，并在实际工作中认真加以实施。
3、利用每次安委会、生产调度会、生产碰头会以及部门、班组的安全活动，定期开展危险点分析，揭摆危险点，提出必须采取的安全措施和安全注意事项，并认真做好各危险点控制的交底工作。
4、定期进行风险分析，找出下一阶段工作中可能存在的不安全因素，制订和采取相应措施予以消除。
5、认真组织开展反事故预想和反事故演习。
6、根据《安全生产法》的要求，制订完善全厂反事故预案。
（八）切实加强对外包工程、临时工及外来人员的安全管理。
高度重视外包工程的安全管理，切实加强动态管理和监督，做好临时工及外来人员的安全教育。
主要工作内容：
1、认真贯彻《安全生产法》、《安全生产工作规定》的有关规定，在与外包单位签合同前必须进行严格的资质审查，明确安全职责，严格开、竣工手续，做好安全教育，加强动态管理和监督。
2、坚决杜绝未经资质审查，或未经主管厂领导批准而擅自招用外包队伍。
3、认真做好各外包工程的施工安全协议签订工作。
4、做好临时工管理工作，临时工进厂必须经过安全教育。
5、做好外来人员进厂的安全教育工作。
（九）切实做好燃机工程项目的安全管理工作。
做好安全审查和全过程安全监督，保证燃机工程项目的安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
主要工作内容：
1、规范质量保证、质量控制两个体系的有序运作，充分发挥质量保证和质量控制两个体系的作用，切实加强质量管理，使管理水平和设备健康水平提高到一个新的阶段。
2、积极开展风险分析和风险控制，加强质量验收和检验，推行系统验收。
4、将安全技术措施和职业安全卫生措施作为一项重要内容编入技术方案之中，并认真实施。
5、按照“三同时”的要求，保证安全卫生工程与其主体工程的同步性。
6、及时做好项目完成后的交底工作，确保新设备的安全平稳运行。
7、重点加强对作业现场的安全管理和监督检查。
8、对一些关键性作业、危险性较高的作业，严格按照安全确认制度执行。
（十）高度重视消防安全和交通安全工作。
按照专业特点，切实加强消防安全管理和交通安全管理。
主要工作内容：
1、修订、完善交通安全管理制度，规范各类台帐、报表和记录。
2、规范车辆管理，严格按规定做好车辆使用、保养、修理等工作，确保车况良好。
3、进一步做好厂内机动车辆规范管理工作。
4、抓好驾驶员的业务培训和安全教育、学习工作。
5、随着我厂职工私家车的增加，及时制订切实有效措施，进一步规范私家车的管理。
6、完善防火工作重点要求，明确重点防火区域和部位，进一步加强动火作业的管理。
7、积极开展消防演练，举办一次消防运动会，提高自防自救能力。
（十一）认真做好粉尘和噪声治理工作。
坚持高标准、严要求，全面推行粉尘治理，积极采取新设备、新工艺，减少检修现场拆装设备时的粉尘危害。对有严重扬尘、尚未有除尘设备的情况下，必须采用个人劳动保护用品和其他有效的防尘措施。要进一步抓好尘肺病防治措施。与此同时，继续大力推进噪音治理工作。
主要工作内容：
1、认真做好尘肺病防治的宣传教育工作。把尘肺病防止教育纳入安全教育之中，象抓安全教育一样常抓不懈。
2、要认真做好粉尘浓度的测试工作和现场措施的监督工作。
3、按计划做好接尘、接噪人员的体检和治疗工作，体检和治疗覆盖率达100%。
4、加强现场检查和监督，加大考核力度，对粉尘超标环境中工作而未采取防尘措施、尘肺病人参加粉尘作业等违章现象，发现一起，处理一起。
5、进一步加强职工的听力保护工作，重点做好磨煤机、汽轮机和主要工作场所的降噪工作。
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