关于扎实开展“冬季百日安全无事故活动”的通知
各部门、单位：
今年以来，全集团安全生产形势总体稳定。截止到十一月二十日，今年以来集团公司发生各类工伤事故16起，其中轻伤事故15起、重伤事故1起，未发生生产安全责任死亡事故。与去年同期相比，事故总起数减少6起，下降27%；其中，重伤事故减少3起、责任死亡事故减少1起；未发生车辆交通事故（去年同期发生交通事故9起）；发生一般火灾事故、火警15起，比去年同期增加9起。为稳定当前安全生产形势，认真贯彻落实省市11月17日安全生产集中整治电视会议精神和《全省冬季安全生产集中整治活动方案》要求，经研究决定，从十一月二十日起到明年2月底，以冬季安全集中整治为主线，在全集团范围内开展“2006年冬季百日安全无事故活动”。现将有关事宜通知如下：
一、活动指导思想和目标
以党的十六届六中全会精神为指针，围绕构建“平安某某”这个大局，牢固树立以人为本的科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进一步提高全体员工的安全生产意识和技能，全面提升企业的安全生产管理水平。杜绝各类火灾、爆炸、中毒、操作、设备事故；继续杜绝责任死亡事故，重伤事故、轻伤事故比去年同期下降50%；杜绝主责及以上交通死亡事故；杜绝建（构）筑物坍塌事故。全面完成2006年的各项安全生产指标，确保实现今年岁末年初安全无事故，“两节”期间安全形势稳定。
二、活动主要内容
各单位和部门要认真贯彻落实好省、市11月17日冬季安全生产集中整治电视会议精神，认真组织实施《全省冬季安全生产集中整治活动方案》（鲁安明电[2006]20号），按照《关于认真做好2006年冬季安全生产工作的意见》（鲁某某字[2006]193号）的要求，认真分析本单位的安全生产情况，针对存在的薄弱环节和突出问题采取更加得力和切实、有效的措施，坚决杜绝各类事故的发生。
1、继续深化安全生产专项整治工作
根据省安委会印发的《全省冬季安全生产集中整治活动方案》和某市安委会的要求，结合集团安全生产实际，重点是要抓好危险化学品、消防、道路交通、特种设备、建筑施工、建设项目安全“三同时”、水电汽公用系统安全等七个方面的专项整治。
（1）危险化学品的安全管理始终是集团的安全工作的重点。各单位和有关部门要高度重视危险化学品的生产、使用、运输、储存各个环节的安全管理工作。按照省、市电视会议精神搞好专项整治活动，做好冬季防冻防寒工作，加强对储存和输送液氯、液氨等剧毒化学品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾、中毒事故。加强对生产和使用液氯、液氨等剧毒化学品单位和成品油库的监管，加强对发货和装卸环节的检查整治。按照国家质检总局、国家安监总局下发的《承压汽车罐车充装站专项整治标准》和鲁安监字[2005]81号文件《关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知》要求规范作业行为，坚决杜绝超载和违法、违规充装行为。危险化学品从业单位安全生产专项整治，要和当前开展的安全生产标准化活动结合起来，通过开展专项整治活动，促进标准化的创建工作；通过开展安全标准化创建活动，提高专项整治的效果和质量，达到进一步夯实安全基础工作、提升安全管理水平的目的。今年列入省、市确定达标范围的八个企业，要加快进度，对照标准化规范完善制度、增加安全设施投入，确保按期完成创建任务，完成省、市下达的创建指标。其他危险化学品从业单位也要开展标准化创建工作，早打算，早准备，早开展工作，力争2007年6月份完成申报，下半年验收合格。
（2）冬、春季节是火灾多发期，从今年安全生产形势来看，火灾事故增加最多，特别是集团新投产的项目，多数是化工项目，原料、中间产品、产品火灾危险性大，极易造成火灾事故，因此必须引起各有关单位和部门的高度重视。有关部门和各单位特别是重点防火单位要按照《全省集中开展火险隐患普查整治工作实施方案》以及集团公司的安排要求，开展好普查整治工作。对火源、电源、人员密集场所进行拉网式检查，对海洋礼堂（包括舞厅）、单身宿舍、用明火或电器取暖的值班室和各施工工地的工棚进行重点检查。对查出的火险隐患，各单位和有关部门要落实整改时间和责任人，确保安全。各重点防火单位，要加强对操作人员的安全操作规程教育，安全教育要注重效果，力戒形式，做到切实提高职工的防火意识，让职工精心操作，严防火灾事故发生。
（3）冬、春季节，雾雪天气多，路况差，环境恶劣，极易发生交通事故。各单位和有关部门要根据集团公司党政办公室《关于冬季安全行车的通知》要求，扎扎实实做好道路交通安全的管理。各有车单位，特别是交通车队和汽运公司，要根据冬春季节特点对驾驶员进行一次安全教育，定期对车辆进行安全检查，发现隐患，立即消除，确保车辆安全状况良好。坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载、争道抢行等违法行为。
（4）特种设备安全管理，要继续抓好特种设备的取证、定检工作，确保新设备的取证率和老设备的定检率为100%。要加强特种设备的维护保养工作，使其处于良好运行状态。
（5）抓好建筑施工集中整治工作。建筑施工行业是三大高危行业之一，有关部门要重点抓好施工现场的安全监督管理工作，突出抓好以防坠落、防冻、防溢、防火、防中毒为重点的安全管理工作。严格查处施工现场管理混乱、安全隐患多、问题严重的在建工程，严防模板支撑坍塌、违章安装使用起重机械造成的事故。其他有建设项目的单位，也要加强施工现场监督管理，督促施工单位严格遵守《建筑施工安全规程》。两个以上生产和施工企业在同一区域作业，可能危及生产安全的，要签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，并落实专职人员进行安全管理，防止事故发生。有关单位和部门要进行一次专项检查，对发现的问题，提出整改要求，落实整改责任
（6）继续做好建设项目的“三同时”工作。建设项目安全“三同时”制度，是国家加强安全、消防、职业卫生等管理的保障制度，是从源头上杜绝违章建设的有效措施，特别是近几年来国家加大了对建设项目安全“三同时”制度的执法力度，对危险化学品建设项目实行了安全许可制度。安全环保部等有关部门要做好协调和监督；各有关单位要认真贯彻国家有关规定，严格执行安全“三同时”制度，确保安全、职业卫生、消防“三同时”工作落到实处。一是抓紧做好已投产项目的安全、职业卫生、消防的验收工作；二是新建项目严格履行有关的安全、职业卫生评价工作程序，履行建设项目消防监督审核手续。必须确保各种评价工作及时到位，并在工程建设过程中认真落实评价中提出的各种安全、职业卫生要求。
（7）认真排查供水、供电、供汽公用系统的安全隐患，及时整改。确保公用系统可靠、安全运行，为安全生产和生产经营工作奠定基础。
2、认真开展安全检查和事故隐患整改活动
安全检查是发现隐患、整改隐患的得力措施，各单位和有关部门要认真开展好元旦前、春节前两次安全生产大检查工作，并突出防火、防爆、防触电、防中毒、防交通事故等重点，对查出的问题要抓紧制定整改措施，落实责任人和整改时间，及时整改，防止造成事故。同时，要组织发动各车间和班组的广大职工进行危害辨识、隐患排查整改活动，积极鼓励职工提安全生产合理化建议，消除生产岗位的事故隐患，为今冬明春安全生产打好群众基础。
事故隐患整改也要坚持“四不放过”的原则，对发现的重大事故隐患和严重违章现象视同事故，对不及时整改事故隐患的单位和不制止违章行为的部门单位，也要按照“四不放过的原则进行严肃处理。将持续整改各类事故隐患贯穿于整个“百日安全无事故”活动期间。切实做到早日整改老隐患、随时整改新隐患，不断提高企业安全度。
3、强化安全教育培训，不断提高职工的安全技术素质
各单位和有关部门要针对本单位和本部门的实际情况，开展安全生产教育。安全教育要突出冬季安全生产特点，学习安全操作规程要注重实效，防止走过场。通过培训，让职工真正掌握安全操作规程和安全检修规程，从根本上提高职工安全意识和操作技能。杜绝违章操作现象，避免事故发生。
三、活动要求
冬春季节，既是各单位完成全年生产经营任务的关键时期，又是安全生产的重要时期，并且经过元旦、春节两个佳节，职工思想比较活跃，因此，各单位和有关部门必须高度重视这一时期的特点，精心组织好“百日安全无事故”活动，确保元旦和春节期间的安全生产，以活动促进全年安全生产任务的完成。在“百日安全无事故”活动中表现突出的单位和个人，集团公司将给予表彰奖励。对发生事故的单位和个人，除按集团有关规定处理外，加倍给予经济处罚和严肃处理。
各部门和单位要将各自的活动方案，于2006年11月底前书面报安全生产委员会办公室。每月的活动情况，于下月5日前书面报安全生产委员会办公室。在“百日安全无事故”活动期间，安全生产委员会办公室将组织有关部门，对各单位的活动开展情况进行督察和指导。
在抓紧做好以上工作的同时，各部门都要认真做好2006年安全生产工作情况的总结以及2006年《安全目标责任书》完成情况的自评考核，并制定好2007年的安全工作计划。总结、计划、自考情况，于2006年12月25日前，报安全生产委员会办公室。
二〇〇六年十一月二十二日
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