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今年，是新世纪和“十五”开局的第一年，是开展电力市场整顿和优质服务年活动的一年，半年来，我局在荆州电力局、市委、市政府各级领导的关心和支持下，全体干部职工同心协力，按照年全局工作的指导思想，紧紧围绕全局工作定位，认真贯彻落实荆州电力局工作会议精神，以经济效益为中心，以安全生产为基础，以改革创新和科技进步为动力，努力调动和发挥全体职工的积极性，全局各项工作进展势态良好，整体工作并举发展，为全面实现年度工作目标奠定了坚实的基础。
一、上半年工作的主要成效
——一流创建工作再现高潮，创建意识进一步加强，按照荆州电力局创建一流供电企业的安排和部署，我们始终把创建一流供电企业作为促进各项工作进步的龙头来抓，围绕“一流的设备、一流的管理、一流的队伍、一流的效益、一流的服务”目标，健全领导机构，成立专职部门，广造声势，深入动员，及时调整和健全组织机构，全方位分解创一流责任指标，在去年创建一流供电企业取得丰硕成果的基础上，加大管理力度，层层签订责任状，增强创一流工作的责任感和紧迫感，通过突出工作重点，落实工作责任，开展自查整改等措施，采取符合实际的工作计划和保证措施，保证了各项创建目标和指标的实现。
——安全生产局面日趋稳定。上半年，全局安全工作坚持以人为本，从严管理，狠抓“三级控制”和反习惯性违章两个重要环节，通过层层落实安全责任制，开展举一反三的安全教育，严格以责定位的监督机制，营造出浓郁的安全氛围。截止月日，全局连续安全生产天。
——主要经济技术指标完成良好。上半年，面对日益复杂的内外部用电环境，全局完成供电量万千瓦时，比上年同期下降，原创：.占年度计划的，完成售电量万千瓦时，比上年同期下降，占年度计划的，实现售电均价元千千瓦时，比去年同期增加元千千瓦时，实现售电含税收入千元，比去年同期下降千元，销售利润千元，比去年同期下降千元，线损率完成，比去年同期下降个百分点，电费回收保证了按时上交结零。
——电力市场整顿和优质服务年活动开展有条不紊。今年，是国家电力公司开展电力市场整顿和体质服务年的一年，根据国家电力公司、省电力公司和荆州电力局的统一要求和部署，我们成立了以局长曾锋为组长，局领导为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，局长亲自带领领导小组成员上街宣传省电力公司九项供电服务承诺，回答用户反映的用电问题，在社会上造成了良好的宣传氛围。与此同时，我们还积极响应市人大、政协的号召，对人大代表提出的建议案及时调查并予以答复，今年，我局收到的提议案只有两件，现已正式回复了代表。
——各项基础管理工作不断加强。创一流活动的深入，为全局全面提高基础管理水平提供了良好的条件，审计工作在搞好财务收支审计的基础上，有效地开展了事前审计、效益审计、基建工程审计、承包审计，为提高资金使用效益起到了监督和服务作用，杜绝和减少了在资金管理上的随意性支出，提高了经济效益，安全保卫工作围绕社会治安综合治理和电力设施保护及防火安全做了大量的工作。上半年，没有各类刑事治安案件发生，火灾事故继续保持零的记录，办公自动化系统已正式投入使用，档案管理升级工作也正在按计划进行。
——多经产业健康发展。我们遵照市场经济规律，从调整生产关系，促进生产力发展的实际，大力发展多经产业，上半年，全局多经产业总收入万元，实现利润万元。
——党建工作。文明建设进一步深化，半年来，我们以提高企业整体素质为中心，组织全体党员、干部职工认真学习江泽民同志“三个代表”精神，积极开展思想政治工作，使职工的思想觉悟不断提高，责任心不断加强，服务水平不断提高，企业形象不断优化，保证了全局文明建设的顺利进展。
二、上半年主要工作开展情况
——坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大反习惯性违章力度，在制度、措施、管理手段三个方面做文章，保证安全生产局面稳定。一是落实安全制度，强化安全责任。在工作实践中，我们完善了领导包片、科室包点和党政工团齐抓共管的安全生产网络和各岗位、各工种、各级安全生产责任制。年初，局都与局属各单位签订了安全生产责任状，实行安全风险抵押制度，在安全生产上，我们把实施“两措”贯穿于安全工作的全过程，增强了全员的安全意识，组织生产人员重新学习《电业安全生产规程》和各级安全情况通报，进行安规考试，使参考率和合格率都达到。二是强化安全措施，实现现场管理，年初，我们制发了“安全技术措施计划”和“反事故技术措施计划”，要求各单位认真学习计划，并要求完成率要达到。对春季安全大检查中查出的隐患，列出整改计划，要求各单位认真对照计划进行限期自查整改，同时按期校试了安全工用具，对不合格的安全工用具进行了报废和更换补充。我们还狠抓了施工现场的管理，严格按照制定施工
方案，落实安全措施、组织措施和技术措施的施工程序落实到每个施工现场，保证了现场施工的安全。三是宣传、监察、查处三管齐下，加大反习惯性违章力度。半年来，我们在全局系统内采取查苗头、抓典型、相互制约的监督措施，采取定期和不定期的形式，到站所、施工现场检查安全措施和制度执行情况，及时查处有习惯性违章的人和事，有效地促进了全局的安全生产。
——深入开展创一流工作，努力开创创一流新局面。年，我局申报的个供电营业所已全部被荆州电力局授予“一流班组”的称号，尽管如此，我们全体职工也没有骄傲自满。今年上半年，我们仍然以“人人争上游，企业创一流”的口号为动力，在全局系统内大力开展创一流活动，各单位、各部门对照创一流实施细则的标准，认真将必备条件和考核内容逐项分解，责任到人，让每人都感到自己是创一流工作中必不可少的，按照“五对口”原则，我们采取看现场、听报告、座谈等方式到基层进行创一流督导和考核，每月创一流工作计划和创一流工作考核表都认真上报荆州电力局，在抓资料管理的同时，我们加大安全管理、文明生产、设备管理等方面的工作，通过每月定期召开安全生产例会和用电工作例会，听取供电营业所在安全生产和用电上的困难和建议，安排部署下月工作，有效地提高了电压合格率和供电可靠性。我们还针对创一流工作中的难点和重点，进行专题研究和工作安排，对难点和重点，安排局领导牵头，负责科室全力配合，到基层进行督导和指挥，努力确保各项量化否决性指标达到创一流工作要求。
——开展电力市场整顿和优质服务年活动，提高优质服务水平，树立电力企业良好形象。今年，是国电公司组织开展电力市场整顿和优质服务年活动的一年，我们根据省电力公司和荆州电力局的统一要求和安排，成立了以局长曾锋为组长的电力市场整顿和优质服务年活动领导小组，局长曾锋亲自率领领导小组成员上街进行宣传省电力公司九项供电服务承诺，回复用户反映的用电问题，同时，我们还通过电台《银线连万家》、《行风热线》等节目向社会宣传，在回复人大、政协提议案时，我们组成提议案专班，及时对反映的提议案进行调查，并讨论研究，现已对上半年人大两件提议案给了代表们一个明确并满意的答复，在社会上树立了电力企业良好的行业作风形象。
——精心组织网改施工，整体推进农电体制改革步伐。上半年，我市农村电网中、低压改造部分已完成，目前，正在进行城网改造部分，同时，争取乡镇领导支持，加快电力体制和农电体制改革步伐。
——加大增供扩销、电费回收力度。我们坚决取消和停止了一些限制用电的规定和影响用电的收费项目，逐步推广使用分时电表用电，刺激用户的消费，为满足供电需要，我们加强设备的维护与管理，加大计划性检修工作力度，减少临时性检修，提高了供电可靠性，为改变电费回收难的现状，我们采取多种措施加强宣传，争取社会、政府和用户的支持，教育职工在回收电费时发扬“三千”精神，严格收费和停电收费程序，同时，我们还加强电费回收的考核力度，层层签订电费回收责任状，把电费回收与收费人员的经济效益挂钩。我们利用技术手段，在供区大力推广使用卡计量箱，这对于减少停电纠纷和收费难度，减轻收费压力起到了有效的作用。
——合理控制成本，严格计划支出，上半年，我们重点抓了资金的控制使用，优化投向、合理使用。对机关基层的可控费用进行分解下达，并设立台帐，每月进行考核登记，有效地遏制了超计划性的支出。与此同时，加大财务审计监督的力度，减少了资金开支上的损失和浪费。
——强化党建、精神文明建设。上半年，我们从创建五好领导班子为目标，采取量化标准，落实责任的方式，把创建标准与具体工作有效地结合，通过发挥党委一班人的带头和协调督导作用，提高了干部队伍的综合素质。我们以巩固支部达标为重点，加强党的基层组织建设，通过进一步完善阵地，强化活动，规范台帐等内容，重点抓了党支部达标成果的巩固，在党员中开展以江泽民同志“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育，充分发挥了党员在文明创建中的先锋模范带头作用。在党员的发展上我们严格标准抓党建积极分子的培养和培训工作，实现党员发展公示制，收到了良好的效果。我们以《政工简讯》、《信息摘报》为媒体，及时宣传本系统的先进典型，交流先进的管理办法，实施正确的舆论导向。组织职工开展丰富多彩的文娱活动，寓教于乐，使职工真正感受到“职工之家”的温暖。
三、上半年工作存在的问题
年上半年，我局各项工作虽然取得了很大的进步，但不容置疑，我们也存在一些不容回避的困难和问题。
⒈部分人员思想观念滞后于改革发展和社会变革形势。改革意识，市场观念仍然十分淡薄，对于竞争意识、风险意识、生存意识承受力十分薄弱，仍习惯于计划经济的陈规陋习。
⒉我们机关和有些单位工作程序还没有完全理顺，特别是机关部分同志事不关已，高高挂起，浑浑沌沌，不思进取，自由散漫，工作作风漂浮的问题严重。
⒊管理工作中存在薄弱环节，有的技术指标还不稳定，或者以劣充优，或者弄虚作假，或是欺上瞒下。在经营管理上，不平衡用电的问题比较严重，偷漏电问题屡禁不止，电费回收难度很大。
⒋电网建设仍不能满足人民生活水平需要，电网布局结构不合理的状况至今未得到根本性的改变，农网改造由于资金及体制等原因还有许多遗留问题，农户进户工程施工迟缓，农电体制改革步调不一致。
⒌计划性管理还没有引起足够的重视，在工作和生产上的随意性都不同程度的存在，特别是在资金开支上的无计划现象比较突出，铺张浪费，乱开支幅度很大。
四、下半年的工作重点及采取的措施
一、进一步坚决和扎实地开展创一流，下半年，我们将针对创一流工作实际，在进一步巩固安全管理、用电管理、文明生产、设备管理、优质服务、节能与技术进步等个方面工作成果的同时，重点稳固安全生产、线损率、电压合格率、供电可靠率、电费回收等项量化否决性指标。通过全面质量管理提高设备检修水平，确保“三率”稳定，并有所提高。要组织专班实施全面质量管理的攻关，改变小组活动的落后现状。通过继续加快无人值班站的改造步伐，进一步完善各项规章制度和各级、各环节的责任制度，健全技术，管理和工作等三大标准体系，继续深入开展档案工作目标管理，狠抓“两改”、科技、多产业和站所档案管理工作，大力推进加强办公自动化建设步伐，加速计算机局域网络建设，对还没有申报一流班组的供电营业所（站），按照一流班组标准进行内部自查整改，制定计划，按一流班组标准尽快跨入申报行列。
二、进一步完善和增强安全生产体系，不断强化安全生产基础。我们将巩固上半年取得的安全成果，进一步深化对“安全第一、预防为主”的认识，正确认识安全与改革，安全与发展，安全与施工，安全与经济的关系，把安全工作的主要任务放在对广大职工的安全思想教育和遵章守纪教育上，狠抓安全责任制的落实，对各级、各类人员、各岗位的安全责任进一步完善、修改、使之更加具体、明确、具有可操作性，从上至下形成逐级管理、全员负责的安全管理体系，继续狠抓反习惯性违章，加大、加重考核和管理力度，严肃查处各类违章的人和事，进一步强化全体职工的安全意识和自我保护意识，狠抓“两措”计划落实，抓好现场管理，加强电力设施的保护，不断提高设备完好率和可靠性，坚持宣传、监察、奖惩三管齐下的方针，逐一落实到位，齐心协力，确保全年安全生产目标的顺利实现。
三、坚持发展、稳定的基本方针，积极稳妥推进改革。下半年，我们将大力抓好农管理体制的改革，逐步推行营业所（站）分片设立电工组，实行村电工集中管理模式，配套健全乡镇营业所（站）的各项管理制度，规范农村供用电管理，把“三公开”、“四到户”、“五统一”等行之有效的管理方式制度化，继续加大减人增效工作的力度，按照上级的要求和标准，认真做好定编、定员、定岗、定责工作，实现人才资源的合理配置和职工总数的负增长，同时结合减人增效工作的推进，搞活分配机制，将岗位工资全部浮动纳入绩效考核范围，运用促进发展的竞争激励机制，探索符合我局局情的分配机制改革，进一步完善社会保险制度改革，按照国家和上级的要求和方案，探索适应电力体制改革的养老、医疗、失业及工伤保险管理方式，确保电力职工老有所养，病有所医及失业、下岗有所救济。
四、深入开展“优质服务年”活动，实施“政府、系统、群众三满意”工程。我们将通过各种形式把《国家电力公司年供电服务承诺》和我局年推出的《市供电局项服务承诺》向社会广泛宣传和公布，对用户投诉和反映的问题，一经查实坚决曝光，严厉查处，决不手软。对于技术上和管理上的薄弱环节，切实采取改进措施。
五、加大电费的回收力度。电费回收中采取因地制宜，行之有效的管理措施，争取各级政府和有关部门的支持和理解，原创：.严格执行有关规定，运用行政的、技术的、经济的等各种手段加大电费回收的力度，做到有理、有节、审时度势，避免矛盾激化，确保电费按期结零。
六、持续强化财务管理工作，要从全面计划性管理的要求出发，进一步加强资金使用和成本控制的管理，加大资金、生产材料、差旅费，小型基建、科室费用的计划控管力度，坚持财金管理一支笔的审批制度，严格按资金程序办事，加强财务审计监督，加大资金、资产的监督力度。
七、持之以恒，有步骤、有计划地抓紧两个文明建设工作。坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，切实加强干部职工的思想政治工作和精神文明建设，使思想政治工作贯穿于全方位的工作之中，渗透到生产、经营、管理的各个环节，充分发挥工会、共青团等群团组织在改革发展中的积极作用，全心全意依靠广大职工创建一流企业，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。要进一步关心职工生活，大力开展丰富多彩的职工文体活动，引导职工参与健康向上的文体娱乐活动。全面实施“厂务公开”，提高企业决策和管理的透明度，让全体职工共同参与决策，共同参与管理，共同关心企业的生死存亡，共同探讨企业管理新的机制与体制。
半年的时间已过去，总结半年工作是为了将下半年的工作做得更好，更扎实，虽然在上半年的工作中，仍存在许多困难和问题，但是我们不会因为困难而退缩，也不会因为成功而自满。下半年，我们将在荆州电力局各级领导的支持下，扬长避短，攻坚破难，努力实现全年的奋斗目。
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