安全性评价工作在我厂已经陆续开展6年时间了(1997年3月就开始了对生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理进行了安全性评价)。通过近几年的工作,我们充分认识到此项工作的重要性。“安全性评价工作是预知和掌握单位目前客观存在的危险因素及其程度,明确反事故斗争的重点和需要采取的反事故措施,实现超前控制,减少和消灭事故,以达到进一步夯实安全基础。”这是实现电力生产“安全第一、预防为主”总体方针目标的重要手段。
根据中电投集团“关于开展安全性评价工作的通知精神”,我厂立即组织人员投入到这项工作中,在有限的时间内将这一工作从头到尾认真捋顺一遍。
一、召开动员会:
7月30日,我厂安监部**主任接到中电投安全监督与生产部领导电话通知后,立即汇报厂长,在下午迅速召开厂领导班子和有运行、检修副总及安监主任及专工、生技主任和专工、部门负责人及专工和安全员参加的安全性评价工作会议。在会议上就如何在最短时间内将这次工作搞好进行了部署,使本次工作目标明确、任务清晰、程序紧凑、有条不紊。在会上立即成立今年安全性评价小组,厂长任领导小组组长,生产厂长任工作小组组长、安监和生技主任任工作小组副组长,负责具体工作。
对照以前发放到各班组和有关人员手中的《火力发电厂安全性评价》,在全厂范围内进行宣传发动、提高全厂职工对安全性评价工作的认识。按照原中国华北电力集团公司安全监察部编写的《火力发电厂安全性评价项目表》一书以及原中国东北电力集团公司安全监察部编写的《火力发电厂安全性评价项目查证依据》为指导方针,在全厂上下全面开展了安全性评价工作。
会上厂长强调,各单位一把手必须在#02机组大修前有效时间内,合理安排、调动全体职工,按照检查表内容将设备查细、查实、查严,不怕查处问题,以便将问题系统的汇总,研究,利用大修和秋检机会将设备这一块隐患彻底消除。同时,在劳动安全和环境评价、安全管理两块内容上,对问题必须澄清,以促使在以后安全管理方面运用现代化管理手段,抓住重点、有的放失,使我们的安全管理更有针对性,将安全管理工作推向新的高度。
主管生产的副厂长为组长,以副总、生技部主任、安监部主任为副组长的工作小组下设“生产设备评价组”和“劳动安全与作业环境评价组”两个评价指导验收组,下设了机、电、炉、燃、热、化、除灰、通讯、综合9个专业组,要求生技部各专工及安监部各专业专工深入现场对各专业评价工作进行必要指导,责任层层分解,逐项落实责任。各职能部门协同动作,充分发动群众,掌握查评要领,坚持严、细、实的作风,遵循“贵在真实,重在整改”的原则,对查出的问题进行分类整改。班组查出的问题能自行整改的立即进行整改,不能整改的上报分厂;分厂对本专业查出的问题进行整改,不能整改的上报厂部;厂部对各单位上报的问题进行平衡整改,一时解决不了的问题纳入整改计划,制定防范措施,列入每年的“两措”计划,使每项问题都有人负责。经过厂安全性评价指导验收组按专业对全厂各基层单位进行验收,较好地完成了本次安全性评价工作。
二、充分认识这次安全性评价工作的意义:
中电投是电力体制改革后成立的五大发电集团之一。集团始建之初,各项工作还按步就班的开展。摆在全体人员面前的最大任务是生存、发展的问题。对于这一重要任务,集团公司03年工作会议明确提出要“管好存量资产,发展增量资产”这一发展目标。这一目标是在经过对全系统各单位调研基础上形成的,有一定的客观基础,符合集团实际。
在下一步将要进行的评估工作中,此次安全性评价工作能实际的反映各单位在生产设备、劳动环境、安全管理方面存在的薄弱环节,使评估工作用针对性、有捷径,能够避开盲目性,工作效率将得到进一步提高。另外,对于制定集团公司下一年度工作任务提供了很好素材。安全性评价工作是对本企业安全基础进行自我诊断的有效手段,是为企业领导者正确组织安全生产提供科学依据的重要措施,是提高职工安全意识和技术素质,夯实企业安全基础的最佳途径。它采取了事前查找安全隐患,有针对性地进行整改的管理方法,消除危险源,提高了安全工作的预见性,达到了超前预防事故的目的。将安全性评价与事故后的分析总结、教育工作有机的结合起来,从而形成预防和控制事故的新型管理机制。今后我们要将安全性评价工作作为安全生产的例行工作,为分析安全状况,查找事故隐患,为厂领导正确组织安全生产及时采取防范措施提供科学的依据。
同时,搞好安全性评价工作是上级领导对全体职员生命的保护、对国家和集体财产的保护,是按照《安全生产法》,对人民群众负责的具体体现。安全生产法对市场经营单位的安全生产保障、安全生产的监督管理以及从业人员的权利和义务都做了明确规定。但如何做到这点还需领导决策层的意见和具体实施。安全性评价工作包含的三方面内容恰恰全面具体的解决了这一问题。做好这项工作对于保证我厂安全生产,为集团在按市场规律生存、发展,保证国民经济发展的强大动力,做好电力供应工作起到重要作用。
三、具体工作:
在提高认识的和安评工作意义的基础上,分以下几步去开展工作;
1、分解任务。安评工作是全员工作,不是靠几个人能完成的,必须依靠全体职工积极投入,才能彻底解决问题。因此,利用一周时间,要求每名职工都按照岗位责任制深入现场,对所管辖设备标志、名牌、渗漏点等进行检查;回来后再按照所管辖设备大小修记录核对是否存在诸如:绝缘程度、特性曲线等临界超标问题,重新返回现场进行特性试验和检查。
2、认真核对、校正。工人在对设备方面汇总后,交由生技专工审核。在审核过程中出现的问题,能解决的直接返回分厂(分公司)解决。不能解决的,采取必要的安全措施来保证消灭隐患。
3、加大劳动安全管理力度。事故重在预防,事故的发生有预见性。作为生产过程中的主要要素“人”,在安全管理中有一定难度。但又不能不用人去完成某些任务,要想在这一方面管理有所建树,就要仔细加以研究和探讨。首先抓二级机构主要负责人和安全管理人员,让他们敢抓敢管,依照《阜新发电厂安全管理制度汇编》下放权利。特别是安全员,我们将违章处罚单分发到每个安全员手中,使他们在平时的管理工作中有权对违章情况进行处罚。同时设立对安全生产有突出贡献奖,职工在发现安全隐患后,经过安全员报安监部对发现者加以奖励,充分调动了基层安监人员的参与管理、监督积极性。另外,二级单位负责人和班组长在每天布置生产任务的同时,布置、检查、考核安全措施的执行情况。厂安监人员对二级机构负责人和安全员及全厂职工进行监督、考核,而且在考核的同时对部门领导同时加以考核,严格按章办事,做到“脸黑、嘴冷”并在阜新发电厂网页上加以通报批评,使大家做到真正吸取教训,避免类似现象在自己身上发生。
在检查劳动环境时,发现有威胁人身安全的隐患,立即停工并要求有关部门必须在限定时间内解决,有力的保证了工作人员的人身安全。
4、在每年进行的例行“春、秋检”工作中,内容严格遵照安全性评价检查表执行。特别是在工器具检查项目上,按照工器具检查表进行严格检查。不合格的工器具当即报废或修理。通过严格治理,使工器具全部达到合格职工使用时非常放心,也没有职工因为在使用工器具时出现险情。还有,在“春、秋检”过程中,发现有人员违章现象,在考核分中加倍扣罚,使大家养成严格按照安规工作的良好习惯。
四、今后打算
1、继续开展安全性评价和对查评出的问题进行整改工作。
通过安全性评价活动,我厂在生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理等方面暴露出一些问题,有生产技术管理方面的、设备管理方面的、也有对规程理解和安全管理方面的。在实行安全性评价工作六年来的时间里,我们虽然进行了大量的整改,基本完成了安全性评价的要求,但限于条件,仍有部分问题没有得到解决。我们要把这些问题分类落实逐步进行整改,特别是要在人员管理上积极探索新路子,要把“人”这一要素抓严;在生产设备管理上抓细;在劳动安全和环境管理上抓实。
2、加强对查评人员的技术业务培训,提高业务水平,使其能够在安全性评价中准确地查找问题。安全性评价工作搞好了确实能够促进工作的进步,但如果有一个工作人员水平有限或没能够认真对待此项工作,将会对以后管理中的决策、方向出现大的问题偏差,不能将有限的精力、经费用到点子上而耽误时机。
3、安全性评价是一项长期的工作,我们要继续开展安全性评价活动。要结合每次“春、秋检”活动进行自查和复查,对重大整改项目检查验收。
通过安全性评价活动,使我们深深体会到要开展好安全性评价活动,各级领导必须重视,亲自挂帅,要充分发动群众,才能真正深入扎实的把安全性评价工作搞好。同时也深刻认识到安全性评价工作是一种现代化安全管理方法,是对企业安全基础进行自我诊断的有效手段。
通过安全性评价,使我们摸清了设备的底数,掌握了企业安全生产的真实情况。对我们有计划、有重点、有针对性地预防特大、重大及频发性事故的发生,为企业领导做出正确决策提供了科学的依据,同时提高了安全生产水平,确保机组安全、经济、稳定的运行。
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