尊敬的各位领导:
在县委、县政府和市县安监局的正确指导大力支持下,我区以开展安全生产隐患排查整治“百日行动”为突破口,加强领导,精心组织,规范运作,深入排查,强化监管,严格整治,进一步完善我区事故隐患治理长效机制,为园区新型工业化建设提供良好安全生产环境,确保了全区安全生产形势持续稳定的良好发展态势,下面将我区“百日行动”期间工作开展情况汇报如下:
一、我区经济发展现状
近年来,我们按照发展县域经济的总体要求,坚持以科学发展观统揽全局,解放思想,与时具进,已逐步发展成为一个交通便利、环境优美、产业明晰、生活舒适的新型工业园区,截止目前,初步形成了精细化工、机械制造、轻纺、塑料加工、新型建材、农副产品深加工六大主导产业,合作对象遍布美、日、德、法、韩等国家和地区。其中,规模以上企业35家,年产值过亿元的企业15家,国家级高新技术企业1家,省级高新技术企业10家,省级科研机构1家,山东制造业信息化示范企业2家,专利明星单位1家,山东省著名商标1个,山东名牌产品3个,国家免检产品3个。
二、以“自查互检”工作为总抓手,扎实开展安全隐患整治“百日行动”
我区牢固树立“治理隐患,防范事故”的安全工作理念,坚持深入推广“自查互检”工作法,切实抓好日常安全生产检查活动推动“双基”工作建设,突出政府监管和企业主体“两个责任”的落实,扎实推进各项安全监管工作的开展。一是在“自查互检”工作中,我们由经发局分管安全的局长带队,聘请县安监局领导及有关专家参与指导,先后在危化企业、纺织企业、机械加工等行业开展了5次“自查互检”活动,共检查企业130余家次,查出各类事故隐患350余处,下发事故隐患整改通知书110余份,所有隐患现已全部整改完毕。二是加强奥运期间安全工作。在奥运会期间社会稳定任务十分繁重的情况下,我区没有抽调安监人员,而是让他们全部投入到奥运会期间的安全检查工作中。同时,在强化“百日行动”的基础上制订了夜间突击检查制度,每周1次,由管委会主要领导及班子成员带队,以安监办为主,组织综治办、派出所、社会事业局等有关人员对辖区内企业夜间安全生产和安全保卫情况进行检查,共抽查5次,检查企业60余家次。三是积极开展日常安全大检查活动。截止目前,共检查各类企业150余家次,查出隐患300余项,下发整改通知书140余份,现场整改100余项,现已整改270余项,另有30余项正在整改当中。通过开展以上工作保证了我区安全生产工作的有序进行。
三、以“隐患治理年”为核心,扎实推进“百日行动”向纵深发展
工作中,我们牢固树立科学发展观,坚持安全发展的原则,深入开展“隐患治理年”活动,我们还在巩固第一、二战役和百日督查专项行动成果的同时,扎实推进“百日行动”开展。紧紧围绕“一个目标、三步走”, 不断将隐患排查治理工作推向深入。
“一个目标”是:
扎实推进隐患排查治理工作向纵深发展,安全生产工作再上一个新的台阶,争创全县安监排头兵,保证全区安全生产形势健康稳定发展的良好态势。
“三步走”是:
第一步,明确职责分工。按照“政府统一领导、部门依法监管、专家参与排查治理、企业全面负责”和“谁主管、谁负责”的原则,做到区、企同步进行,强化“双基”责任落实到位。一是政府责任,各部门都必须担负起安全生产的责任,形成工作合力。经发局安监办充分发挥综合协调职能,把各方面的力量协调好、组织好,形成有机的工作整体。二是企业责任,建立了以企业主要领导为首的安全生产领导组织,全面落实主要领导、分管领导、职能机构负责人的安全生产管理责任,并将安全生产工作责任和权力有机结合起来,加强企业的各项规章制度的建设,认真组织实施,确保安全生产的各项计划和措施切实贯彻执行。三是开展企业每月不少于3次、车间每周不少于5次、班组每天不少于1次的安全生产全面自查。对检查中发现的事故隐患,加大整改工作的力度,落实整改单位及责任人、整改完成时间和整改措施,并抓好整改落实。四是督促企业制订事故应急救援预案,落实救援责任单位和责任人,保证应急救援预案启动所必须的人力、物力和必需的经费,并定时进行组织演练。
第二步,全面系统调查,明确隐患治理的重点。我们按照县委县府和县安监局对安全工作的全面部署和“自查互检”实施方案的要求,结合实际,确定了“自查互检”工作中隐患排查治理的重点,紧紧围绕人的不安全行为、物的不安全状态、管理和环境上的缺陷等四个事故隐患要素全面开展工作,收到了良好成效。
第三步,抓好督导调度。为确保隐患排查治理工作取得实际效果,防止隐患治理工作走形式、走过场,我们组织专业安全督查组,由领导同志带队,专家参与,不间断地对各行业、各企业的安全生产工作进行监督检查。安全监管监察人员深入生产第一线,加强检查指导,狠抓事故超前防范,做到安全监管的重心下移,关口前移,防患于未然。对存在安全隐患的企业特别是“安全生产重点管理企业”盯上、考上查隐患、找问题、抓整改,并及时进行总结通报,切实发挥监督作用。
四、强化措施,周密安排,“四个进一步”确保隐患排查治理工作落到实处
(一)进一步强化“百日行动”工作宣传,营造园区安全生产工作的浓厚氛围。我们利用园区报纸、网站等媒体采取多渠道、多方式的宣传,出动10辆宣传车在园区内循环宣传,在区内显著位置和区内企业悬挂安全生产标语150余条,印发致区内社区及企业的一封信等宣传资料5000余份。同时,我们还深入开展“百千万培训工程”,并特聘县安监局高局长给企业主要负责人进行专题开班培训。先后在14家重点企业组织开展了6期安全知识巡回讲座,参训人员达到1200余人,组织全区各企业开展应急演练70余次,安全知识竞赛10次,参加人员达3600余人。
(二)进一步加强队伍建设,健全工作机制。“隐患治理年”和百日行动开展以来,我区落实政府、企业两个主体责任,做到网络建设、安全投入、源头管理、执法监察、宣传引导“五个到位”,及时发现和消除了一批事故隐患。但是,由于企业数量多、检查任务重、工作人员少的矛盾日益突出。对此,开发区管委会高度重视,专门为区安监办增加了4个编制,面向社会公开招考了4名化工、建筑、机械等专业的大学毕业生,经培训后专职从事安全生产和“自查互检”工作。同时,管委会又拨款20余万元,配备了专业执法车辆,购置了电脑、摄像机、照相机、录音笔等安全检查器材,为我区顺利开展“隐患治理年”和百日行动提供了强有力的保障。
(三)进一步强化企业“自查”、行业“互检”工作。
推行“自查互检”工作法是我区今年安全生产工作的一项核心工作,我区结合企业、行业状况制定出相应的实施办法,分行业逐步推进。一是深入细致地抓好企业自查自改工作。二是借助专家力量,落实行业互检。三是坚决落实末位停产整顿制度。通过强化以上措施,极大的促进了我区安全生产形势的持续健康发展,也为我们深入推广自查互检工作法铺平了道路。
(四)进一步强化安全生产源头管理。通过“隐患治理年”和百日行动的深入开展,使全区各企业负责人及分管安全负责人充分认识到安全生产工作的重要性,纷纷加大了企业安全资金投入,积极自觉的开展建设项目“三同时”工作和标准化达标及职业安全健康管理体系认证。目前,我区已有3家企业通过了职业安全健康管理体系认证,另有5家企业正在积极办理当中;有30余家企业完成了建设项目“三同时”,另有20余家企业正在办理当中;标准化达标企业截止目前,市级达标企业25家,省级达标企业1家,今年有1家企业准备省级达标,3家企业准备市级达标。
下一步我们将认真按照市督导组领导提出的意见,进一步加大工作力度,强化措施,从严监管,继续深入开展“百日行动”,推动我区安全生产工作再上新台阶,为全县经济社会实现又好又快发展提供强有力的安全保障。
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