湖北宜巴高速土建一期工程 第二十九合同段项目经理部
2012年11月
序
2012年，宜巴项目资金环境恶劣、现场生产滞后的一年，我们经历了停工、复工、小范围施工的艰苦历程。从现场作业人员的反复进场、退场，安全管理一直被人员流动性大、作业面分散、管理难度增大制肘。面对如此困境，全体安全管理人员不以工缓而废行、不以困苦而退缩，用坚守和职责时刻构筑着一道道安全防线，用勤于检、管则善为一线作业提供安全指导和保障。用路桥人坚忍不拔的精神甘于奉献，在年终之际交上一份全年0起伤亡的安全答卷。
在此，拙笔记录一年点滴，既为工作概述，又为自身警悟。
善管利工，严行促升
如何实现现场管控同步进行？这是2012年项目安全部最为吃力的一件事，因作业人员累次进退场，仅安全教育一项工作就占据了大部分。往往初到三五天且教育的工人，在现场复查安全教育普及情况时就会发现已经退场，而诸多新面孔则又在工地出现。
工人留岗不持续因素直接影响全局安全管理，参差不齐的人员出入势必给现场安全作业带来新的隐患和挑战！怎么管、怎么做成了一道解不开的难题。
为了彻底杜绝新入场员工安全教育问题，项目安全部多次现场调查进场人员动态，并及时与作业队进行联系，要求作业队在人员进场后立即将相关信息上报安全部。现场技术人员在这一项工作中也担当了重要角色，即：实时掌控现场人员出入情况，并将所掌握的信息通报给安全部，由安全部确定最后教育时间和更新资料。通过各种渠道的信息收集，作业人员流动性较大问题得到了妥善解决，并能及时跟进安全教育培训，为新进场员工及时进行安全教育交底。
为了更进一步管好人员进退场问题，安全部专令通报各作业队，要求在新员工进场48小时内进行备案，若不及时告知人员进退场信息，一经查实则予以重罚，一次促进作业层的信息上报及时性。在提高作业层认识的同时，安全教育过程中安全部多次强调安全培训重要性，并对作业人员告知其安全受训和安全责任制签订的意义，以保险理赔与责任状签订挂钩，促使作业层重视安全教育的重要性和责任状签订的必要性。通过这一系列的联动式管理，人员信息管理工作得到了明显提升。
轻重缓急重点管理、全面监管杜绝隐患
宜巴项目施工总里程7.1公里，全面复工后形成了点多面广管理难以全覆盖的现象。为了解决这一问题，项目安全部将管辖责任按风险级别进行管理，即：事分轻重缓急，管理风险高低。如路基工程的高边坡施工、桥梁作业的临边临空、爆破工程的装填量大小列为重点管理，将桥面铺装施工、路基填充碾压等列为次管理要点。重点管理内容安全部实施旁站监管，次要管理则实施巡检、抽检、月度综合检查。及时更新工程进度新危险源及作业风险，并根据风险级别做好安全支持。
为防止管理遗漏，安全部在现场工作过程中积极与现场技术员进行沟通，最大程度发挥现场技术员的协管能力，并培养其安全管理能力和技巧的提升，通过管技术的同时管安全、管安全的同时管落实，带动现场技术员履行安全管理职责。
作业层负责人是现场安全管理的第一要素，也是安全管理积极发动和督促的重点。通过大量的安全管理责任意识灌输，作业层也逐渐形成了主动管理、主动汇报现场动态的良好氛围。如：寨子坪大桥桥面系施工过程中，有一名工人在进行横隔墙施工时不系安全带，作业队负责人要求其正确佩戴工人拒不执行，作业队负责人随即告知项目安全部这一违章事故，并主动要求安全部下发处罚通知书对违规人员进行处罚。这一事件足以证明安全管理责任制在实际管理过程中所产生的能量和影响力，也督促着我们更进一步讲安全管理责任下放至基层的必要性。
做好各项保障工作，确保施工时刻平安
2012年项目资金运转情况较差，在满足施工资金的前提下如何确保安全投入行之有效是一个难点。
项目安全部在积极督促现场安全防护设施购置配备完整的情况下，积极探索更多方式确保施工安全。在教育员工爱护防护用品、做好个人安防的同时，利用现场材料对各类防护措施进行补充。如：三季度预制场大干开始后现场安全帽严重不足，在得知作业队资金也短缺的情况下，项目安全领导机构紧急召开专题会议，并抽调备用金购置回80顶安全帽及时予以发放；舒家槽特大桥临边防护风化失效，项目安全部现场指导其分段焊设护栏钢筋，并以桥面边带网片代替安全网设置临边防护。这一做法在确保了安全防护措施有效的同时，也节约了安全投入的费用，免除了后续桥面系作业拆除安全网不可再次利用的浪费。
在做好硬性防护要求的同时，项目部在高温期严格执行避峰作业制度并多次督查现场执行情况，在气温持续时间长、温度较高的天气下，项目部多次购置十滴水、仁丹、毛巾等消暑用品并及时发放，以此确保现场作业人员暑期安全。
严格保存痕迹管理，规范内业存档有序
宜巴项目2012年度工进行安全教育14次，教育162人次；安全生产例会举行36次；安全检查31次，月度综合大检查12次；特殊工种培训1次，教育25人次；安全月报12份、环保月报12份、中建工程环保交验报告6期；这些数据线痕迹资料均能及时归档，指挥部下发各类指令、通报等则分类存档，并及时对各项报表性资料上报。
在安全内业管理方面，项目安全部设置专人专职专责收集归类，对各类检查所要求提供的痕迹资料，安全部根据检查目录清晰分类，可做到标签明确、内容相符、资料详实、整洁有序。也正是因为重视安全管理的痕迹体现，宜巴项目安全内业资料完全做到了闭合性、完整性。
宜巴项目施工目前已逐步接近尾声，安全管理风险降低的同时更应重视现场后期安全，严防各类消极思维的出现和安全意识的降低。在交上2012年安全管理答卷的同时，宜巴项目全体安全管理人员戒骄戒躁，为后续施工安全提高安全管理责任，强化安全措施执行落实力度，为取得最终胜利而不懈努力！
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