半年来,公司认真贯彻落实股份公司、集团公司关于广泛开展安全生产工作大检查的要求和部署,在公司党政的领导下,在各级各部门的大力配合下,在部门成员的共同努力下,以国家、行业标准规范和集团公司安全工作精神为指导,坚持提高自身素质、改进工作作风、创新工作方式,在安全制度建设、安全教育培训、隐患排查治理、安全投入等方面下功夫,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真组织开展了“全国安全生产月”和铁路隧道、路基工程等专项整治工作等活动,同时,针对安全生产的严峻形势,还部署开展了安全生产大检查活动,突出在建工程,强化安全检查,做到警钟长鸣、常抓不懈。各项目部也积极行动,加强领导,落实一岗双责,狠抓现场,建立了重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制以及风险分级管理制度,保障了安全目标顺利实现。回顾半年来的主要工作如下:
一、安全质量情况
半年来,全公司无人身死亡和人身重伤事故、无责任一般事故的发生、无一般D类以上铁路交通事故,杜绝了较大及以上生产安全责任事故,杜绝了机械、交通、爆炸、火灾、火工品被盗、丢失等事故,半年内无因安全问题造成集团公司或公司停标事情发生。
1、注重宣传教育,增强全员安全质量意识。
公司始终坚持安全生产、教育为先的理念。一是,规范安全持证上岗管理,获取各类施工安全考核证。在3月4日至7日在****技术学院对已有安考证的29人进行延期培训,并同时对10人新办理了安考证,均考试合格并取得青海省安全生产考核合格证;5月28日至29日公司安质部积极与交通部公路建设行业协会联系举办了一次公路行业的安全生产考核培训班,34人顺利的取得了交通部安全生产考核证,同时于6月18日,对原持有交安证书的**人进行了工作调入变更,共计目前公司获取交通部安全生产考核证人员**人,为公司公路项目投标和公路项目安全管理打下了坚实基础。二是,规范三级安全教育,提高从业人员安全素养。年初,公司专门要求各项目部结合复工对新上场职工进行了覆盖率为100%的安全三级教育培训。三是,公司安质部还要求了各项目部以“安全月”、“汛期安全检查”等各类安全活动为契机,根据实际情况,通过宣传栏等对工序标准、工序环节、作业指导书进行图文并茂的各种宣传活动,普及安全质量知识,定期、不定期的组织了全体人员重点对《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设工程质量安全生产监督管理办法》和《施工安全规范》等规范以及日常下发的各类文件和项目安全交底进行组织学习与培训,起到了良好的效果。
2、抓制度建设,规范全员安全质量行为
半年来,公司在安全管理上,坚持加强制度建设,提高管理人员素质,杜绝管理性和指挥性违章。一是,年初及时的下发了《关于转发中铁二十一局集团安全、质量管理等办法的通知》、《关于做好2013年安全质量重点工作的通知》和《关于继续做好上报安全质量报表工作的通知》,进一步的加强了安全生产信息沟通,保证准确及时掌握各单位施工项目安全质量情况。二是,公司还根据各项目施工生产特点编制了《工程项目生产安全管理手册》,对工程安全生产管理常用的相关法律、法规条款及相关地区地方标准进行汇编,列举了分部、分项工程的安全操作规程、应急救援预案、安全保证措施等,使项目部制定各项安全制度符合实际,更加具有可操作性,有利于现场安全管理。三是针对各项目的实际情况,对重大部位和薄弱环节进行了整治,强化了日常安全管理,并要求各项目部做到将各种安全警示标志和用电、机械设备等各项安全操作规程张贴到了作业场所的重点部位,让施工人员在工作中有章可循,能对照标准检查自己的工作,找出不足并落实整改措施,提高了公司整体安全管理水平,为安全生产“可控、在控”打下了坚实的基础。
3、加大检查力度,消除安全质量隐患。
半年来,公司针对安全风险较大的邯济站改封闭要点、玉树灾后重建项目部等进行现场督导,并要求其对重点部位的薄弱环节进行整治,及时消除了事故隐患。年初公司根据安全生产形势对***项目部进行了安全、质量、文明施工及内业资料的全面检查,共查出问题67条,此外,还联合施工科研部组织了对***等项目进行了消防设施、用电管理、汛期安全的专项检查;并认真落实对所查出隐患的整改工作,保证了各项活动的正常开展,截止目前,所有问题都已按照“四定”原则进行了安排落实,完成了问题整改闭合,为公司生产安全的稳定提供了良好的安全环境。
4、严格抓好质量过程控制,推进了创优实施。
为推动公司工程质量登上新台阶,促进各单位积极开展质量创优活动,争创更多优质精品工程。年初,公司及时上报并制定下发了《关于公布2013年公司优质工程创优规划的通知》明确了创优质工程名单、创优规划和措施,同时公司根据工程规模和特点以及业主要求,建立了公司总体创优滚动计划,积极与项目沟通,针对工程的重点、难点,开展QC小组活动,进一步的完善了质量自控体系建设,使工程施工中存在的一些质量问题能够及时得到解决,确保了工程质量有序可控。
5、继续深入开展安全质量大检查、大整改工作。
为进一步搞好安全工作,全面贯彻执行上级部门的有关文件精神,结合公司实际,从六月下旬开始,继续以“强化安全基础,推动安全发展 ”为主题在全公司范围内开展覆盖面100%的安全质量大排查活动,为公司的生产、经营、发展提高了安全保障。目前,在检查整改阶段,由安全质量部牵头,施工科研部、物质部配合共排查出各类安全质量问题33余条,现场整改28条;并对第一季度检查排查出的各类隐患和问题的整改情况进行逐条逐项落实,动态监管,确保隐患排查到位、整改到位。
二、安全质量取得较好成绩
1、代管指挥部企业信用评价工作取得好成绩
2013年,信用评价工作较2012年有明显提升,在公司代管指挥部参加的2012年企业信用评价工作中,***上半年信用评价得分***分,排名并列第一,达到了集团公司要求的***的目标。虽然信用评价工作总体情况较好,但是,为了保证公司不影响集团公司排名,希望各单位真正从行动上重视此项工作,认真学习信用评价相关文件、制度,将此项工作落实到实处。
2、安全质量工作佳绩频传
2013年1月公司荣获“***安全生产先进企业”、2013年6月公司荣获中国施工企业管理协会“2013年度全国工程建设质量管理小组优秀企业”荣誉称号、2013年6月***项目部荣获“***安全文明标准化工地”荣誉称号2013年7月公司***QC小组成果“***”获得2013年度全国工程建设优秀QC小组活动成果三等奖。另外,公司***QC小组成果“***” 获得集团公司一等奖,股份公司优秀奖;***”获得集团公司三等奖。
三、下半年安全质量工作面临的形势
今年是全国安全事故“严打年”,从建筑行业和总公司内部来看安全事故较去年明显上升,整体安全形势不好。上半年公司安全形势也不容乐观,***,充分的曝露出了个别项目的安全管理仍然存在或多或少的漏洞。请各项目一定要吸取教训,时刻保持清醒头脑,切实增强责任意识、危机意识和忧患意识,要进一步树立“安全质量事关企业生存与发展”、“一切事故都是可以预防”的思想,在最容易出现问题的地方严格管理,对重点部位、重要岗位操作人员严格把关,防止类似事故再次发生。
四、2013年下半年安全工作安排
1、提高认识,加强领导,落实责任。
一是全面落实上级关于安全质量工作的部署和精神。进一步完善各项安全质量规章制度,抓好落实。“严”字当头,落实好安全质量责任制,严明纪律,严格管理,对酿成事故的责任人,绝不姑息迁就,必须严肃处理。二是把一岗双责与问责制结合起来。安全生产与业务工作密不可分,我们强调一岗双责,就是在各个领导岗位、各个基层单位和各个工作岗位,既要承担生产经营责任,又要承担相应的安全责任,实现安全生产齐抓共管。要把安全生产责任制与安全生产问责制有机结合起来,对不负责任造成后果的事故责任人,按“四不放过”的原则,不留情面,严肃处理。把安全问责与反对好人主义、官僚主义相结合,杜绝管理人员的松懈行为。
2、以人为本,强化培训,实现个体本质安全。
下半年,公司进一步强化职工安全培训和教育,把培训教育工作作为抓好安全生产的一项基础工作和重要任务来抓,努力提高职工自主保安意识和安全技术素质。各单位要抓好日常培训,认真开好班前会,做到天天讲,班班讲,让安全注意事项了然于胸。坚持强制性安全培训,帮助广大职工做到“三懂四会”,全面提高广大职工的安全素质。
3、加强基础管理,实现安全质量目标。
一是狠抓现场安全质量管理,营造可靠的生产环境。要求项目部一要加强教育培训,二要规范制度和内业管理,三要加强对施工方案和作业指导书及措施执行情况的跟踪检查,四要规范作业环境安全设施和警示标志的设置。
二是继续完善生产安全事故应急救援体系,提高应急救援能力。各单位要进一步修订和细化应急救援预案,公示应急救援流程,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识,适时组织演练,保证发生事故,能迅速投入抢救,减少损失。
三是抓好质量标准化工作,以质量保安全、促生产。牢固树立“质量是安全的前提,质量是生产的保障”这一理念,把质量标准化建设贯穿于安全、生产、经营等项工作的全过程。对安全质量标准化重点项目要按照时间节点保质保量完成。
四是组织全面开展安全质量大检查活动。根据股份公司“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,从“查思想、制度、机制、现场”上面入手,扎实有效的开展安全质量大检查活动。另外还要不断的利用宣传画廊、板报等宣传阵地,大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规以及上级公司和我公司的各项管理规定,广泛宣传其他企业安全管理的先进经验和具体措施,营造浓郁的安全文化氛围,使“安全为天、生命至尊”的理念深入人心,以活动保安全,以安全促生产。
4、推进隐患排查治理工作,确保安全生产。
一是全面落实隐患排查治理责任,加大现场管理及“三违”行为隐患查处,突出重大隐患查处,重大隐患要紧盯不放,一抓到底,凡存在重大隐患,难以确保安全生产的,必须坚决停工整顿。二是强化安全检查,消除安全隐患。加大安全检查力度,坚持常规检查和突击抽查相结合。发现隐患必整改,必须落实责任。安全质量部及各项目部在坚持定期检查制度的基础上增加专项安全抽查频次,检查要严格细致,做到“横向到边,纵向到底”,不留死角。各单位要认真抓好自检自查工作,发现问题,立即整改。三是各单位要严格执行公司下发的《关于继续做好上报安全质量报表工作的通知》,按时上报《在建工程安全质量重点监控表》。
5、认真做好下半年的信用评价工作。
一是要提高认识,扭转思想,理顺关系,切实做好信用评价工作。二是明确责任,部门配合,全员参与。要求各项目经理牢固树立“俺去思念高于一切”的理念,部门与部门之间的沟通协作,并且要通过各种形式的教育活动,让项目部全体人员尤其是劳务配合人员全部参与进来,加强平时的安全、质量作业行为教育,才能使项目的安全质量长治久安。三是抓好过程中的安全质量,积极做好平时的施工管理。要求各项目重视施工过程的管理,提前计划、预防,不要等到有了问题再去想办法,克服“头疼医头”、“脚疼医脚”的毛病,全面加强工程的进度、安全、质量、文明施工、内业资料、成本管理,正确解决进度、安全、质量、成本、资金等相互之间的关系,使项目的各项指标得到很好的落实。四是规范作业行为,深化标准化管理,杜绝安全事故的发生。
总之,我们要清醒地认识到个别项目部在管理上还存在不足,个别人员安全意识依然淡薄。为此,下半年要进一步加强安全质量责任制的落实,强化安全质量理念,将各级人员的安全质量思想提升上来,始终要把对事故的“零容忍”作为安全质量管理的核心理念,要继续坚持“铁腕治安全、铁面管安全”的原则不动摇,“百年大计、质量第一”的方针不动摇,加大事故查处力度,按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,进一步夯实安全质量管理基础,加强体系建设,不断提高安全质量管理水平,使公司安全质量工作有序可控,最终实现年底安全质量目标。
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