2011年是“十二五规划”的开局之年，在县委、县政府的正确领导下，我县始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全主体责任为重点，坚持开展各行业安全专项整治，围绕企业安全生产标准化建设，广泛开展安全生产宣传教育，有效提高了全民安全意识和安全防范能力，有效减少了各类伤亡事故，安全生产形势总体稳定。
一、安全工作情况：
全县共发生各类事故76起，死亡8人，同比下降33.3%，其中工矿企业事故死亡1人，同比下降50%；道路交通事故死亡7人，同比下降12.5%；消防火灾事故、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、水上交通、特种设备、食品卫生、教育等行业和领域未发生生产安全死亡事故。
（一）领导重视，责任落实，不断完善安全生产长效机制。
1、县委、县政府领导高度重视安全工作。副县长王红同志、县政府办副主任鄢青松同志对安全生产工作十分关心、重视、支持。并亲自带队深入企业、车站、码头、鞭炮公司等地检查安全生产工作。
2、建立完善安全生产责任机制。坚持安全生产“一把手”负责制、“一岗双责”制、“三长负责制”和目标考核一票否决制，采取纵横交错的管理方式，将安全生产责任落实到基层，确保落实到岗位和人员。年初，由县政府每年与各乡镇、行业主管部门签订目标责任书，下达各类安全事故控制指标，明确各部门职责。坚持实行安全生产“包保”责任制和“三长负责制”，由乡镇负责人包片、干部包村、部门负责人包块、干部包企业等，确保安全生产工作有人管，管得住，逐步形成纵向到底、横向到边的县、乡、村、组（车间）安全监管网络体系。
（二）勤检查，促整改，认真抓好行业管理和各行业安全生产专项整治
1、加强对非煤矿山的安全监管。对全县19家砖瓦厂，我们坚持每季度一次安全生产大检查，督促各乡镇每月至少开展一次安全检查，确保企业安全生产。
2、深入危险化学品的安全管理工作。严格按《危险化学品管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》依法对我县危险化学品企业开展安全监管、检查。截止11月，共开展安全大检查5次，查处安全隐患326处，立即整改278处，发出整改指令书46份，发出整改指令书13份，停业整改指令书2份。今年8月，组织全县生产、经营、使用危险化学品的企业主要负责人和安全管理人员开展安全管理培训，参加培训的人员达到了80余人，增强了企业主要负责人和安全管理人员的安全知识和应急能力。
3、强化烟花爆竹的安全管理工作。
今年印发了《关于加强烟花爆竹安全管理工作的通知》，开展了烟花爆竹安全管理的专项整治活动，派出工作专班赴各个乡镇检查指导烟花爆竹安全管理工作，规范零售网点300家，依法捣毁了5个非法经营、储存烟花爆竹的窝点，有效的保障了人民群众的生命财产安全。
4、集中开展“打非治违”和安全生产隐患排查治理活动
今年我局围绕“打非治违”联合工商、质监、建设、消防等部门开展执法检查30余次，多次派工作组到乡镇指导“打非治违”工作。7至11月，集中开展安全生产隐患专项排查治理工作，各乡镇、管委会和县直各有关单位积极参与，发现事故隐患309处，其中检查企业143家，网吧、超市、宾馆43家，渡口9处，渡船10艘，下达《责令整改通知书》56份，并将隐患情况通报给相关责任人。一批隐患及时得到治理，有效遏制了各类事故的发生。
5、强化安全执法，依法实施行政处罚。
我局行政执法工作始终以《安全生产法》、《生产安全事故调理条例》、《安全生产行政处罚办法》为主线，以安全生产行政许可为重点，加强执法工作管理力度，强化对安全生产领域日常监管监察执法。今年累计开展执法检查54次，涉及建筑施工安全、交通安全、危险化学品的生产、使用、经营等领域。今年以来，查处1起高空坠落事故 ，查封1家非法经营汽柴油窝点，对逾期未办理危化品经营许可证换证工作的2家加油站作出了停产停业的行政处罚，取缔“五小”企业2家。
6、有序启动企业安全生产标准化建设
根据市局关于《荆州市企业安全标准化创建实施方案》的通知精神，结合我县实际情况，明确申立电气、宝马弹簧、新景化工、汇达科技、天喜烟花等五家企业为2011年度创建安全生产标准化试点单位，涉及危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业。目前5家企业按照相关规范和考评标准完成了自评工作，下一步拟向考评机构提出书面考评申请。通过标准化创建工作，企业从硬件、软件两方面得到较大提升，向企业实现本质安全迈出了一大步，构建了企业安全生产长效机制。在此基础上，今后两年内规模以上企业全面开展标准化创建工作，实现全部达标，其中力争10%的企业达到一级标准化水平，20%的企业达到二级标准化水平，70%的企业达到三级标准化水平。
三、重宣传，抓培训，努力提高全民安全意识
一是围绕提高全民安全意识抓宣传教育。扎实开展 “安全生产月”活动及安全生产法律法规、安全知识“进农村、进企业、进学校、进机关、进家庭”活动。今年6月组织安委会部分成员单位在山叶服装和熊河小学开展了警示教育千人签名活动，不断提高全社会安全生产意识。同时，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，刊发、播放安全生产法律法规原文及条文解读，做到“五有”，即广播电视上有声音、报刊上有图文、公路沿线有标语、单位企业有专栏、安全监管有行动。利用“6月安全宣传月”活动，组织宣传车巡回到全县各乡镇、企事业单位开展道路交通、水上交通、农机安全、用电安全等方面的安全法律法规的宣传。各乡镇、各部门、各企业事业单位积极行动起来，掀起宣传安全法律法规热潮。二是围绕提高生产经营单位管理水平和安全监管能力抓宣传教育。认真组织企业负责人参加各级组织的安全生产培训，扎实抓好班组长、特种作业人员操作培训和乡镇、行业主管部门安全管理人员执法培训，在全县上下形成自觉抓实安全生产的良好氛围，为全县安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。
四、壮机关，强发展，不断加强自身建设
今年我局机关购置了笔记本电脑4台，照相机1台，提高单位的硬件水平。公开招录了一名公务员，现已进入机关工作，启用了局属事业单位行政执法大队，招录了两名行政执法工作人员，现已进入了考察环节。
五、存在的问题：
（一）群众安全意识有待提高。我县在宣传贯彻落实相关法律法规上力求多样化、宣传面上力求全覆盖、安全监管上力求严之又严，仍有少数群众安全生产意识淡薄，自我保护意识差，有法不依、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象在个别行业和领域时有发生。
（二）基层基础工作相对薄弱。从开展安全隐患大排查及安全执法来看，个别乡（镇）和行业监管部门存在责任落实不下去，管理严不起来，召开会议不及时，传达精神不到位，安全生产政令不畅通等现象；工作不主动，作风不深入，对隐患整治有等靠的思想；少数企业没有按照《安全生产法》的要求配备足够的有资格、有管理能力的安全管理人员，存在重效益、轻安全的现象。
（三）安全投入不足。一方面，我县的财力有限，安全欠帐较多，尽管增加了安全方面的投入，但从目前的安全生产状况来看，还有待于提高。另一方面，安全生产监管的任务中、要求高，专业性强，安全生产监管所需要的设备和技术人才缺乏，亟待解决。
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