一、今年完成的主要工作
1、确定了城网建设思路及立项原则。
城网建设改造的思路是城市电网建设改造要符合城市电网的整体规划,满足城市电网负荷快速增长需要,不再出现新的供电卡脖子问题;满足全省十七地市新城拓展和老城改造的电力市场需求;与油田、小火电、自备电厂争夺电力市场,维护国家电网的完整;城网不出现因输电网、配网因素引起的限电和拉路;解决影响电网安全的问题,提高电网安全运行水平;进一步提高城网的各项经济技术指标,力争建成国际一流城网,从而达到综合效益最大化的目的。
城网建设项目立项原则是:主要安排解决新增加的供电卡脖子问题;新的负荷增长点;影响城网安全运行的项目;与煤矿、小火电、石油等争夺电力市场的项目及抢占资源的项目,包括抢占线路走廊、变电站布点和电力客户等;改善供电质量,提高供电可靠性等的项目。
城网项目适当考虑了直供区城市范围以外的项目,包括直供范围内虽然离城区有一定的距离,但为工业负荷供电的项目。
不予支持的项目为:原则上不安排电缆下地工程,对于10kV线路在政府所在地,名胜古迹处和无线路空中走廊等极个别特殊地段,当地政府或其它企业自行解决电缆下地的所有土建费用,并在建成后无偿交付我方使用,可慎重实施电缆下地工程;运行不到20年且无重大缺陷的电气设备及变电站不安排改造,办公自动化系统升级的项目不予考虑。
城网项目要与“十一五”电网规划、“十一五”城网规划相结合,新建变电站符合“十一五”城网规划要求,符合当地最新城市建设规划,避免重复建设、重复投资。
2、对各单位城网建设项目进行了立项审查
各供电公司根据各自的城网现状、负荷增长、实际需要等情况编制了各单位的城网建设项目可研报告,集团公司组织对各单位上报的城网建设项目进行了认真审查。
为了节约时间,保证审查效果和进度,集团公司采取了先资料审查,后集中汇报,最后有选择有重点地进行现场考察的方式确定度城网建设项目。
资料审查:生技部集中审查各公司的申请资料,核实各地容载比,05年负荷增长趋势等,全面了解项目总体情况和资金需求。集中汇报:各单位在集团公司集中介绍各地项目,包括网络结构变化、新增负荷及业扩报装等,详细了解有关项目情况。重点考察:联合计划部有针对性的进行现场考察,对于新建变电站,凡是2004年及以前未提及的站址,有重点地进行考察,考察周围新增负荷情况,实地调查与申报项目有关的变电站、线路的即时负荷和历史最高负荷,核对用户工程的进展情况及与最近变电站的距离、线路走径等;对需要改造的老旧设备,现场核对设备铭牌,使用年限和设备健康水平等。
凡是现在能够看得见负荷的,同意今年实施,凡是现在看不见负荷,但是需要抢占电力市场的,暂时立项,只给部分立项资金,用以办理站址征地及线路走廊等手续,暂时不建,何时看得见负荷,何时建设,避免提前投资,造成浪费。
3、根据实际需要,分批批复了城网建设计划。
(1)、为了使城网项目能够早立项、早开工、早发挥效益,提前开展前期准备工作,第一批城网建设项目于2月16日下达,同往年相比,提前了3-4个月。共152个项目,资金6.812亿元。
(2)、根据部分特殊情况,单独批复了部分重点项目。
(3)、根据各单位负荷增长情况,第二批城网建设项目于9月13日下达。共61个项目,项目总资金4.5968亿元,其中下达2.8355亿元,下达1.7613亿元。
4、加快速度,完成05年度城网工程的初设审查、批复。
今年由于城网前期工作的提前,使第一批城网工程初设审查时间也比往年提前3个月,为第一批城网工程的年底完工打下良好基础。3月17日~24月起,由苏总主持,生技部、计划发展部、物资公司共同审核了十七地市的工程初步设计;至4月底,陆续完成全部工程初设的批复。9月底完成城网第二批初设审查,10月份完成初设审查批复,合计资金2.8亿元。加上重点项目,今年合计资金10.42亿元。批复规模为:改造220kV8.5公里;新建、扩建110kV变电站29座,新增变电容量1702MVA,110kV线路272公里;新建、扩建35kV变电站4座,新增变电容量184.7MVA,35kV线路104.8公里;新建改造10kV线路667公里,其中电缆152公里;新增改造箱变、台变202台,增加容量66.89MVA。
5、规范管理,完成度城网工程设计、施工、监理招投标。
根据国家电网公司《关于印发〈国家电网公司招标活动管理办法〉的通知》(国家电网办[2004]598号),为严肃招投标纪律,进一步提高城网工程管理水平,集团公司生技部下发了“关于进一步加强城网工程招投标管理的通知”,进一步明确:满足招投标条件的城网工程必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》,招标活动必须遵守国家的有关法律、法规以及国家电网公司的有关规定,必须遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则;集团公司生产技术部为城网工程招标管理部门,集团公司招投标管理办公室负责对城网工程招标活动进行监督。2月21日举行了全省城网工程设计、监理发标会,3月1日~10日组织进行了开标、评标会议;6月10举行了全省城网工程施工发标会,6月20日~25日组织进行了开标、评标会议。对设计、施工、监理统一编制标书,邀请全省相关专家评标、定标,工程监理合同由集团公司与中标监理公司签订,设计、施工合同委托地市公司与相关设计、施工中标单位签订。十一月份国家国资委组织“三清理、一整顿”检查,集团公司组织的全省城网设计、施工、监理招投标,为城网工程通过“规范招投标检查”打下基础。
6、组织编制《**(**)市城市电网”十一五”发展规划》。
按照国网公司组织编制全国31个重点城市电网“十一五”发展规划的要求,集团公司组织**、**供电公司编制了《**(**)市城市电网”十一五”发展规划》,并多次进行了初审。
9月27日、29日,国家电网公司发展策划部主持,中国电力科学研究院、国电动经中心组织全国有关专家,先后分别在**市和**市组织召开了济南城市电网“十一五”规划评审会、青岛城市电网“十一五”规划评审会,对集团公司全面落实电网建设规划工作给予了高度赞扬,对两市“十一五”城市电网建设规划成果给予了高度评价,认为规划思路清晰,内容全面,数据详实,图文并茂,两个城市的城市电网规划方案达到了国内先进水平, 对其它城市的电网规划工作具有很好的借鉴作用。
会议认为,两个规划报告详细分析了两市电网现状,确定了500kV、220kV、110(35)kV及以下电压等级电网的规划方案,电网建设规模充分考虑了城市发展的战略规划,坚持了适度超前的原则,比较好地体现了输配协调、一次与二次协调、电网建设与市政相协调,符合国民经济发展要求与电网技术发展趋势,电网发展定位准确、负荷预测合理、电网建设规模合理,能够满足城市“十一五”期间负荷增长的需要,对中远期的负荷发展也进行了适当的展望。
为使**、**的“十一五”城网规划更具可操作性、实施性,按照国网公司要求,11月又对《**(**)市城市电网”十一五”发展规划》规模进行了适当调整,12月2日已上报华北网局、12月5日上报国网公司。
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