上半年建筑安全监督管理工作总结

　　市安办：
　　根据德阳市人民政府安全生产委员会办公室《关于报送上半年安全生产工作情况总结的通知》（德安办[2012]54号），现将我局上半年安全工作相关情况总结如下：
　　一、建筑安全总体形势
　　在上半年的安全监管工作中，我市建筑施工安全生产形势总体保持稳定，共发生一般安全事故4起，死亡人数4人。
　　二、主要工作情况
　　（一）加强县（市、级）级建筑施工安全管理部门工作的指导，强化日常动态安全管理
　　我局进一步加强了对各县（市、区）建筑安全监管部门工作的沟通、协调和指导工作，督促各级安全监管部门完善和落实安全生产责任制。强化对市区范围内建设项目的施工安全评价工作，至今为止，共进行了65次安全评价，全部评价合格，综合评价合格率为100%，对脚手架、施工临时用电、起重机械设备、临边防护、土方坍塌等重点隐患部位和环节加强了监控，共发出“安全隐患整改通知书”51份（其中，部分施工项目由于存在重大安全隐患，发出“局部停工整改通知单”35份），发现并消除安全隐患200余处。共对存在严重不良行为的21家责任单位作不良行为记录，进行不良行为扣分的处理。
　　（二）深入开展专项治理工作
　　根据上级部门要求，结合我市创建省级文明城市和卫生城市的实际情况，确保市区建筑工地环境综合治理全面达标，我局继续深入开展了施工现场“工地乱象”的综合治理工作。下发了《德阳市创建环境保护模范城市治理建筑工地施工噪音和扬尘污染专项方案》、《关于我市创建省级文明城市暨强化建筑工地文明施工管理的通知》等一系列文件，对整治工作提出了明确具体的要求，先后组织从事临街建筑风貌整治的施工企业和业主单位、监理单位召开综合治理专题工作会4次。根据《关于进一步加强我市建筑深基坑施工安全管理工作的通知》（德建函[2012]401号）、《进一步加强建筑起重机械设备安全管理的通知》（德建质安发[2012]28号），开展了深基坑、起重机械、高层建筑脚手架项目的安全专项行动。对施工现场隐患突出的“沱江路大桥”等45个施工项目分别进行了限期停工整改、通报批评处理。对相关施工单位和监理单位进行了不良行为记录扣分处罚。开展了施工电梯安全防护的专项安全检查，因施工电梯门不符合标准，责令并查处施工电梯11部，已责成责任单位限期完成整改。查处施工起重机械18台，其中7台施工机械因存在严重程序违规行为，我局已向相关单位发出安全隐患限期整改通知书。组织召开了全市起重机械安拆企业和租赁企业参加的起重机械安全管理现场会，对因违反起重机械设备备案登记程序的“康庄春天”项目所安装的塔机进行了现场拆除。
　　（三）认真开展建筑施工打非治违工作，强化责任主体安全生产行为监管
　　1、根据《关于印发四川省集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案的通知》，针对部分总承包企业履职能力差、现场管理乱、对分包单位和分包工程的安全监管不到位的实际情况，我局及时制定了《关于印发“集中开展建设领域‘打非治违’专项行动实施方案”的通知》，并开展了一系列检查活动。4月18日-5月28日，市住建局同市安监局开展了全市建筑安全联合执法行动，共抽查了在建建设项目75个，查处涉及企业安全管理、现场施工安全、职工安全教育培训的事故隐患和管理问题410多项。对由德阳市华西建筑有限公司承建的德阳经济技术开发区八角搬迁安置房等14个项目作出了停工整改的处理措施。
　　2、针对市外企业承建的施工项目安全管理人员到岗率低，管理不到位，安全隐患突出的情况，我局从4月到5月中下旬，组织对市区“毅恒重工、沱江路大桥、七条市政道路工程等外地企业承建的20个在建项目进行了安全专项检查。对存在较大不良行为和安全隐患的责任单位作出了通报批评处理；6月上旬，由我局建管科、质安站、建设监察支队共同组织对由黄山路道路工程四标段、秀山街道路工程（扬程渠-青衣江路）等14个市外建筑企业承建的市政工程进行了质量安全大检查。对11家施工企业因不按照与招标人订立的合同履行义务、施工现场管理人员同投标文件中的承诺不一致、及其它不良行为，依据《四川省建筑市场不良行为管理暂行办法》，对11家施工企业和1家监理企业作出不良行为扣分处理。根据省住建厅相关文件通知要求，严把《安全生产许可证》申报初审关，指导监督施工企业建立和完善安全生产条件，做好施工企业新办《安全生产许可证》及有效期满延期、新办《安全业绩评价手册》及到期换证工作。共为15家企业办理了《安全生产许可证》的新申办、延期以及变更工作。
　　为加强责任主体履职行为和现场文明施工的监管，我局目前正筹建一套建筑工地远程数字监控系统，通过该系统的应用，将使我局的监管效率进一步提高，监管工地进一步规范。
　　（四）认真开展建筑施工安全宣传教育活动
　　针对建筑行业农民工素质低，严重影响和制约建筑行业安全生产和安全管理的情况，结合全市建筑领域“百日安全生产”和“安全生产月”活动，我局进一步加强了建筑安全生产知识的宣传教育力度。督促、组织和动员建筑施工企业广泛开展形式多样的宣传活动，张贴悬挂各类宣传标语、横幅等800余条，发放安全生产宣传资料600余份。先后三次以多媒体形势，组织人员到施工一线播放建筑安全知识教育片，通过在建筑施工工地播放安全事故实例警示图片、照片以及安全生产知识宣传片，发放各类宣传资料等方式大力宣讲《四川省安全生产条例》和《四川省生产经营单位安全责任规定》等法律法规颁布实施的重大意义，同时通过对安全事故案例的剖析，进一步使施工一线人员受到安全警示教育，进一步提高了广大建筑施工从业人员的安全意识；活动期间多次组织施工企业召开现场会，交叉检查，相互参观学习，进一步提高了建筑安全生产的责任意识。