澜沧拉祜族自治县安全生产委员会办公室：
为认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实澜沧县煤矿企业2014年度安全生产目标管理责任制，确保煤矿职工的生命安全和身体健康，促进我公司持续、稳定、健康发展，根据《澜沧拉祜族自治县安全生产委员会办公室关于2014年重点企业安全生产目标责任状考核及检查2015年安全生产工作安排情况的通知》（澜安委办[2015]3号）文件要求，我矿及时开展了2014年度安全生产责任状考核自评工作，经考核自评，得分为95分，考核合格。现将我矿安全生产责任状考核自评情况总结如下：
一、2014年安全生产工作情况
1、全面落实企业安全生产主体责任。
我公司严格执行安全生产有关法律法规和方针政策，对本公司安全生产组织机构、规章制度、安全投入、宣传教育、隐患排查治理、治理“三违”、事故报告和应急救援等承担了主体责任。服从行业主管部门的行业监管和政府的属地监管，按照县委政府、县安委会、行业主管部门要求，认真组织落实了全矿安全生产的各项工作。一年来，以提高职工安全生产意识为着眼点，加强自身安全隐患排查为落脚点，健全安全生产责任制，不断完善管理体制，逐渐建立安全生产的长效机制。并按照“管理、装备、培训”三并重的原则，合理组织生产，狠抓安全技术教育培训工作，提高全员安全责任意识和整体操作技能，安全生产管理水平不断提高，杜绝了伤亡事故、机电设备事故、通防事故，实现了安全生产。
2、认真落实公司领导安全生产“一岗双责”。
公司以《关于严格执行公司领导干部安全生产责任制的通知》（澜锦煤司字【2014】11号）文件，明确细化了主要负责人、副职领的工作职责和分工。主要负责人每月下井带班不少于5个班次，副职领导每月下井带班不少于18个班次，严格执行矿级领导带班下井制度,矿调度室严格按要求对矿级领导下井带班情况进行月初有计划、按实际登记统计、月末及时汇总上报；各带班领导严格按计划要求及时下井带班，认真履行带班职责，对井下一切安全生产活动负责，加强对重点部位、重点环节的现场指导和监督，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题，切实做到了与工人同上同下，并严格按要求填写交接班记录；矿调度室及时按要求对矿领导入井带班情况在矿调度室、检身房进行了公示，认真接受群众监督。
3、健全安全生产目标责任体系。
公司主要负责人与副职领导签订了安全生产目标管理责任书，将安全工作目标具体落实到每个科室、每个队、每个班组、每个岗位，切实做到了主要领导负总责、分管领导协助主要领导具体负责、其他领导负责分管业务范围内的安全生产责任，进一步强化落实了业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责、环环相扣衔接的安全管理体系。各分管领导要对自己分管的工作或区域的安全工作全面负责，督促落实管理区域内和安全设施和安全管理情况；严格落实安全生产主体责任，严格监督落实分管施工队、队组、施工人员的安全责任。
4、切实加强安全管理队伍建设。
公司严格按要求建立健全有专门的安全生产管理机构，并不断补充有新鲜血液，强化了安全保障体系，加强了对通风、监控、机电、地测、安全、调度等专业的工程技术人员的业务培训；在矿级领导的有意识带动下，全矿形成一股学习潮流，矿井“六长”、安全管理人员、班组长和特种作业人员以及全员职工的文化素养得到了显著的提高；对矿井的“一通三防”、电器设备防爆、水文地质、探放水等安全管理工作指定由高学历、强经验的的专业人员进行负责，并及时安排他们外出进行培训学习，与兄弟或相邻矿井交流经验，不断提高他们的文化知识和处理能力以及应变能力。
5、规范安全生产行为。
（1）合法组织生产
我矿的采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长安全资格证等证照齐全合法有效，在采矿权限范围內合法组织生产，无超层越界开采现象。
（2）贯彻学习和落实法律、法规、规章、规程、标准、技术规范及相关规定。
我矿每月组织1次全体职工认真学习各级各类安全生产法律、法规、规定，各科室每10天组织1次本公司规章制度学习，工作面施工之前组织作业人员学习《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》及安全技术措施。组织学习严格考勤制度，每次学习有记录，并要求参加人员签名。一年来，组织职工学习国家、省州市文件及煤矿事故警示教育、《煤矿安全规程》及本矿的各岗位职责、操作规程等达18次，参加学习人数达500人次。
（3）各种规章制度、责任制、操作规程、安全技术措施的制定和落实。
我矿一年来完善了各种规章制度、责任制、操作规程、安全技术措施，制定了54项管理制度，各工作岗位均编制了安全生产责任制和操作规程，井下采掘作业及巷道检修都编制了作业规程和安全技术措施，管理形成了制度化、规范化的管理格局，实现了以制度管理和约束职工的行为，管理从纵深方向发展，事事有人抓，事事有人管。
6、保证安全投入。
按规定提取和使用安全生产费用，全年累计安全投入376.5万元，用于安全设施、设备装备；管理人员、特种作业人员、新工人培训；监控、人员定位系统、避难硐室的建设完善。
7、加强矿井安全质量标准化建设工作。
根据上级煤矿安全管理部门关于矿井安全质量标准化工作的相关指示，结合《云南省煤矿矿井质量标准化标准》要求，我矿成立了以矿长李德生为组长的质量标准化领导小组，制订了实施细则，并按标准每月对矿井井下自查自评，经自评，实现了各专业 2014年度达到三级的安全质量标准化矿井。
8、加大隐患排查整改力度，加强重大危险源监控管理。
严格按要求建立健全了安全隐患排查治理制度，每10天及时组织各级管理人员、工程技术人员，在至少有两名矿级领导的带领下，对井上、井下做一个全面的安全检查，做到不走过程，不漏死角，牢固树立了“隐患就是事故”的理念，始终把排查治理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策。对存在的隐患，按“四定”（定整改责任人、定整改措施、定整改时间、定验收人）的原则进行了认真整改，全年隐患整改率为90%。
9、完善应急救援机制，强化管理。
进一步完善了应急救援预案体系，并严格落实到了各生产环节，结合本矿实际情况，开展了相关培训和实战演练；强化了兼职应急救援队伍并与普洱市矿山救护大队签订协议，确保了应急救援物资、设备到位并加强维护保养，以便发生事故时或紧急情况下能够立即投入进行应急救援。
10、认真开展“安全生产月”活动。
为使“安全生产月”活动有序开展，我矿于5月25日制定下发了《安全生产月活动方案》,对安全生产月工作做到了早计划、早安排、早落实。6月1日，由矿长组织召开动员会，对我矿的“安全生产月”工作进行了总体部署，组织全员认真学习安全月的文件精神，进行广泛宣传，利用各种形式的宣传工具，大造声势，由此拉开了“安全生产月”的活动序幕。6月1日，我矿在办公楼前各悬挂安全生产月宣传横幅一条，同时利用班前会、专题会等形式对安全生产月活动方案进行了贯彻，宣讲“安全生产月”的重要意义和活动要求，使活动方案做到了家喻户晓，人人皆知。安全月期间共制作安全宣传横幅3条、组织书写、张贴安全月宣传标语100余条。通过各种形式的宣传，激发了全员自觉参与安全月活动的热情，全面提高了领导干部和职工在安全生产中的责任意识，营造了浓厚的安全生产氛围。
11、加强从业人员培训。
我矿成立了安全教育培训机构，建立健全了从业人员安全培训管理制度，年初制定了从业人员培训计划，并于2014年9月5日至9月10日由普洱市煤矿安全技术培训中心对全矿新（老）工人进行培（复）训，共计48人参加，全部培训合格，培训率达100%。
12、严格执行信息报送制度。
严格执行事故报告制度，按时上报安全生产统计月报表，如实反应本矿安全生产情况。
13、安全指标。
2014年，经过全矿干部职工的共同努力，全矿未发生伤亡事故，实现了安全生产年。
二、存在的不足
回顾一年的工作，我公司在上级主管部门的大力关心和指导下，紧紧围绕年初签定的工作目标，务实基础、开拓创新，着眼于建立安全生产长效机制，进一步规范安全生产行为，在安全生产方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。但我们在安全生产方面还存在许多不足之处，一是“三违”现象、轻微伤事故还经常发生，职工遵章守纪、按章作业的思想有待于进一步提高，现场危险源辨识与风险预控工作还存在很大差距；二是在超前预爆工艺实施过程中巷道跨冒、跨帮等现象时有发生，二是安全质量标准化工作滑坡严重，现场脏、乱、差的现象、隐患重复出现没有得以根治；三是巷道矿压显现剧烈，给矿井下一步回采及接续工作带来了隐患。
三、2015年安全工作初步安排
为认真贯彻落实新《安全生产法》，进一步落实安全生产主题责任，坚守“红线”意识和“底线”思维，始终把矿工生命安全放在首位，大力推进澜沧煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，坚决遏制煤矿各类事故发生，确保职工生命财产安全，实现公司安全生产状况根本好转，现将公司2015年度安全生产工作初步安排如下：
1、指导思想
生命安全是不可逾越的红线，安全法律是必须坚守的底线。依法生产经营是企业安身立命之本，安全生产是企业生存与发展的基础。以人为本，生命至上，安全第一，预防为主，综合治理，安全生产。
2、安全生产工作目标
(1）杜绝重伤及以上人身伤害事故；
（2）控制轻伤和轻微伤事故，力争比2014年下降；
（3）消灭矿井瓦斯事故和火灾事故、水灾事故；
（4）安全质量标准化水平大幅度提高；
（5）职工安全意识普遍增强。
3、安全生产的工作重点及保障措施
（1）强化综合安全管理，增强安全保障能力
①进一步强化矿井安全质量标准化工作，以标准化为龙头，带动安全生产工作，向管理要安全，向质量标准化要安全。在2014年开展安全质量标准化建设工作的基础上，成立公司质量标准化达标考核领导小组，制定标准化考核管理办法，将按年、季度进行质量标准化工作检查考核，加大奖惩力度，突出重点，以点带面，严格落实。坚持向质量要安全，高标准、强管理、严要求，强化公司2015年度安全质量标准化工作。
②进一步强化隐患排查整治，把事故消灭在萌芽之中。采取日检、周检、月检、不定时的重点岗位抽查等多种有效方式，加大隐患排查治理力度，不断完善和严格落实各项措施和制度，狠抓煤矿现场管理，注重现场环境和生产系统隐患的整治和投入，力求从根本和源头上消除安全隐患。
③进一步加大安全教育培训力度，进一步提高职工安全意识和业务素质。一是以新《安全生产法》为主旨，深入开展法制教育，增强法制意识，形成自觉学法守法用法的企业氛围，动员全体职工高度关注、积极支持、广泛参与，共同监督安全生产工作。二是以检查督促安全教育培训工作的落实情况为手段，制定各类培训计划，并按计划组织全员培训，特别是对新聘员工、特殊工种、转岗工人和安全生产管理人员的培训必须进一步加强，必须经考试考核合格持证上岗。
④加强职业健康管理，推进公司职业健康安全管理体系建设。职业危害防治是安全管理工作的重要组成部分。坚持“以人为本”的思想，深入贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，依法治理职业危害，切实保护职工安全与健康。一是强化危害防治教育。把职业危害防治宣传教育培训工作纳入全员培训中去，集中开展《职业病防治法》宣传活动，在全员培训中增设职业病防治常识，让员工重点了解职业危害防治法律法规、煤矿职业危害防治知识；在井上下各重点区域设置职业安全健康管理牌板，以提高员工的职业安全健康总体素质。二是强化防护用品管理。建立健全作业人员防护用品管理制度，按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准（AQ1051-2008）》，严格产品资质和质量验收把关，确保员工劳动保护用品质量达标。三是强化粉尘日常监测管理。建立以信息管理、工作落实、信息反馈、定期检查的粉尘监控管理机制，为井下每个作业点建立作业场所粉尘监控档案。
⑤强化全员消防安全意识。按规定和要求配备灭火器材，组织员工进行消防安全培训和地面、井下应急疏散演练，不断增强员工消防安全知识和应急处置能力。
⑥提高全员交通安全意识。加大对骑车上班人员和驾驶人员交通安全知识培训力度，不断提高守法自觉性和自我保护意识，严格遵守交通安全法律法规，使交通安全融入生活、融入工作、融入实际，真正做到“高高兴兴上班，平平安安回家”。
（2）加强矿井生产技术管理
①进一步加强生产动态管理，及时下达2015年度、季度生产计划，及时统计煤炭产量和巷道进尺，严防超能力生产。
②加强顶板管理，规范采面液压支架、木垛、顶板背护材料的使用，顶板危岩清刁等。根据现场的实际，及时补充加强措施，切实加强顶板管理。
③严格监控系统的监督管理，进一步加强对调度人员的培训，使每位调度员对出现的瓦斯超限、较大地质变化、水量变化较大、安全事故等情况的及时准确汇报和按规定正确调度生产安全工作。
④加大矿井技术资料的编制及审查工作。一是严格按照相关规定切实做好各种规程措施的编制、审查工作。二是根据生产能力自核查找出的薄弱环节及不足，制定针对性的措施，落实补欠整改。
（3）进一步强化矿井“一通三防”管理
①坚持瓦斯是可防、可控、可治的理念观点，以科学治理瓦斯，防止瓦斯事故为重点，进一步依靠科技，夯实基础，强化管理，很抓落实，全面推进，确保矿井通风生产能力，提高矿井瓦斯治理综合能力。
②规范“一通三防”管理制度，完善 “一通三防”系统装备，强化“一通三防” 技术基础工作，建立公司“一通三防”管理新秩序。
③强化通风基础技术工作。一是制订“矿井风量分配细则”，建立矿井通风系统检查、检测、分析制度，定期核算矿井通风能力。二是开展矿井通风质量标准化建设。
（4）深化矿井地测及防治水工作
①组织编制《防治水中长期规划》和《2015年度矿井防治水工作计划》，明确目标和保障措施。
②进一步加强煤矿的防治水工作管理，加强矿井防治水工作资料收集、整理和分析工作，做到防治水工作为安全生产服务，为煤矿的安全生产提供必要的地质资料和水文资料。
③切实做好“雨季三防”工作。在雨季前必须对所有防、排水设施、设备以及防雷、防洪、供电等设施设备进行一次全面检修，并进行一次联合排水试验。
④加强测量管理，规范图纸内容，做到真实准确，逐渐达到标准化程度，为矿井开拓、开采布置、安全生产提供真实准确的测量数据。杜绝测量错误，减小测量误差，保障安全生产。
(5)强化矿井机电设备及提升运输管理工作
①严格落实机电运输安全管理责任。健全机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，分别明确机电、运输岗位职责，确保各项制度落到实处。
②提升煤矿供电安全保障水平。一是要保证矿井通风、提升、排水、压风、监测监控等主要设备房，以及井下中央变（配）电所、采区变电所不得少于两回路供电，掘进工作面正常使用的局部通风机必须配置备用风机。二是供电系统必须按照规定装设灵敏可靠的过流、漏电、接地保护装置，不得随意甩掉、弃用各种保护装置，并按规定对供电系统继电保护进行一次核算、调校和整定。
③加强电气设备安全性能管理。一是保证矿井机电、运输系统使用的矿用产品，凡是纳入安全标志管理的，必须取得煤矿矿用产品安全标志，严禁使用国家明令禁止或淘汰的电气设备。二是在用电气设备要保持完好状态，确保运行安全可靠，杜绝失爆，并定期检查防爆性能。
④完善提升运输设施。矿井必须完善提升运输系统的各类安全保护装置，传动设备要安设护罩、护栏，斜井井巷中防跑车、防断绳(带)与跑车、断绳(带)防护装置等安全设施必须齐全、可靠，确保矿车提升不跑车，皮带提升不断带。
⑤加强机电运输设备检验检修工作。要严格按照有关规定对主提升、主通风、主排水、压风设备、供电系统保护、防雷接地装置，电缆和钢丝绳、单体液压支柱等进行定期检验，机电运输设施检修要制定检修计划和措施，明确检修任务和范围，详细记录检修内容、规格质量及检修人员等内容，指定专人负责检查验收，并加强设备维修检查和运行状况的动态管理，确保各类电气设备的正常运行。
（6）加强应急管理，提高矿井抗灾害能力
根据已编制的《澜沧锦茂煤业有限公司澜沧煤矿2015年安全生产事故应急救援预案》，安全科制定年度应急预案培训计划，并对全体职工进行培训。同时，针对矿井灾害、事故类型，根据预案开展演练，提高作业人员安全防范意识，增强自救、抗灾能力。2015年计划5月份开展矿井反风演习工作，7月份开展矿井火灾应急演，8月份开展矿井水灾应急演练。
附件：2014年度企业安全生产责任状考核细则
澜沧锦茂煤业有限公司
二0一五年一月十九日