2012年,在XX集团公司的正确领导和总体部署下,XX水电厂本着“安全第一,预防为主,综合治理”的安全总方针,秉承XX集团公司“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念,全厂上下一心、攻坚克难、积极探索、努力拼搏,一年来各项工作稳步推进,安全形势总体平稳,现就一年来的安全生产工作情况总结如下。
一、 安全目标完成情况。
2012年,XX水电厂未发生人身重伤及以上生产安全事故,未发生一般及以上设备事故,未发生电力安全事故,未发生突发环境事件,未发生交通事故,未发生水库漫坝、水淹厂房事故。安全形势总体稳定。
二、 建立健全“两个体系”,强化安全责任制落实
管控一体化后,在XX集团统一部署下,XX水电厂及时调整了厂内各级机构,成立了安全监察部,根据人员变动等实际情况及时调整了我厂三级安全管理网络,充实了基层安全生产管理人员。通过抓“三级控制”落实各级安全生产责任,充分发挥安全保障体系和安全监督体系作用,围绕XX集团下达的年度安全目标,以尽职督查、安全生产标准化、技术监督为抓手,把安全生产日常管理与防洪度汛、迎峰度夏及安全生产标准化达标评级等安全专项活动相结合,稳步推进了全厂安全生产水平上台阶。
三、 夯实安全基础工作,提高安全管理水平
2012年我厂把安全生产规范化、标准化建设和作业现场安全管理作为一项重点工作。一是抓各类安全生产管理制度规程的建设工作。年初印发了XX水力发电厂《水电安全生产管理制度体系目录》,拟定了46个安全生产管理制度的修编计划,7个新编制度。目前,生产管理制度正结合XX集团水电部下发的制度进行修编,安全管理制度已修编完成并部分发布执行。二是抓各项工作的精细化管理。我厂从标准化“两票”管理、危险点分析及控制等方面着手,规范现场运行操作和检修工作流程,规范安全生产工作管理流程。并按规定每月对各级管理人员进行抽查,现场作业规范化有了很大提高。三是强化领导责任落实。我厂根据XX集团《安全生产重大事项领导到场实施细则》(XX规章2011第41号)的规定,编制了XX水电厂的《安全生产重大事项领导到场实施细则》,要求各级领导要根据规定到场到位尽责履职。四是加强安全培训工作和安全生产技能培训。我厂全年参加XX集团组织教育培训45次,共计61人参加,自行组织培训6次。在日常的安全培训中,对《安规》等基层必须掌握的知识和技能,我厂采取了抽考等方式定期检查考核,取得了很好的效果。五是要按照《安全生产工作规定》要求抓各项安全例行工作。年初我厂制定发布了《XX水电厂安全生产会议管理工作标准》,对全厂安全例行工作进行了规定。安全生产监督部门定期检查执行情况,促进了如班前会和班后会、安全日活动、安全分析会等活动保质保量开展。
四、 扎实有效地开展隐患排查与治理工作。
2012年以来,我厂将安全隐患排查治理工作与日常安全生产检查和各类专项检查活动融合展开,效果较为明显。今年,我厂迎来了XX集团安全检查2次(防汛安全检查,安全专项活动实施情况检查),XX集团安全检查2次(春季及防汛安全检查、秋冬季安全检查),自行组织检查7次。历次检查共排查出一般安全隐患及缺陷共计 248 项,现已累计整改完成 220 项,完成率 88.71 % ,未整改完成项目有28 项(其中7项秋冬季检查项目)均已按“五落实”要求按计划在实施整改,安全隐患排查治理累计投入资金 876 万元。近三年来,我厂共计排查治理隐患470余项,共计投入资金2900余万元,消除了“电站下游左右岸国边坡垮塌”、“溢洪道支撑变形”等对安全生产影响较大的项目,有效控制和防止了事故的发生。
五、 稳步推进安全生产标准化及安健环体系建设。
根据XX集团《关于转发电监会电力安全生产标准化工作有关文件的通知》要求及XX集团安全生产标准化工作的相关部署,我厂在2012年第一次安委会上传达了国务院、国家安全生产监督管理总局、国家电力监管委员会、集团公司标准化达标文件精神,强调安全生产标准化达标工作的重要性和紧迫性,对安全生产标准化达标工作进行了全面动员与部署。4月中旬至11月底,我厂安监、生技部及各电站负责人及有关管理人员先后参加了XX集团、XX集团和贵阳电监办组织的安全生产标准化达标培训。5月份,我厂安监部牵头分别在各水电站开展了安全生产标准化达标工作的宣传动员及知识培训,使电厂各级人员统一了思想,对安全生产标准化达标工作的意义和重要性有了进一步的认识。我厂成立了以厂长为组长的安全生产标准化达标工作领导小组,结合实际制定了《XX水力发电总厂安全生产标准化达标评级工作方案》及《达标评级实施细则》,对工作的阶段性目标、工作方法、人员责任分工等进行了布置,围绕“2013年实现安全生产标准化三级达标”这一目标积极开展各项工作。目前我厂各单位已完成自查自评工作,现阶段对查出的问题按计划进行整改。按照工作计划,我厂将在2013年6月完成厂级复查,并向电力监管部门提交评级申请,力争2013年11月份通过评级。
2012年11月7日,XX集团召开了安全健康环境管理体系建设启动大会。我厂就大会精神以及安健环体系建设相关要求在全厂进行了宣贯,于11月19日成立了以厂长为组长的安全健康环境管理体系建设领导小组。下一步工作中,我们将按照《集团公司安全健康环境管理体系建设与实施指导意见》的要求,以“风险预控”为核心,秉承“以人为本”的原则,运用“PDCA”等方法深入开展全厂的“安健环体系”建设。
六、 加强防汛及应急管理,提升应急处置能力。
2012年初,我厂按照“安全第一、以防为主、责任落实、常备不懈”的防汛工作方针,认真落实XX集团“防早汛、防大汛、保安全”的总体工作要求,全面策划全年的防汛工作。按照XX集团《关于印发〈2012年XX集团水电防汛工作安排的意见〉的通知》(XXXX水电〔2012〕2号)文件要求,我厂调整和完善了组织机构,并于2月22日下发了《关于XX水电总厂2012年防汛工作安排的通知》(黔XX〔2012〕8号)对全厂年度的防汛工作进行了整体部署,重点对XX电站水库汛期运行限制水位,各电站防汛预案修订报备、应急演练等事项进行了规定要求。4月初由生产技术部牵头对各电站的2012年度防洪应急预案进行了修订并上报各地方防汛主管部门备案,各电站根据要求与地方村组签订了联防协议,与地方医院签订了紧急救护协议,应急机制得到了完善。6月份,结合“安全生产月”应急预案演练周活动要求,全厂各站结合迎峰度夏、防汛等工作实际,组织开展了“水淹厂房”、“黑启动”、“溃坝逃生”等应急演练10余次。
七、 存在的问题及困难
1、 技术监督管理与专业管理岗位缺失,导致大坝安全管理等工作缺位、不规范;
2、 安全奖励政策不明确,安全生产的激励机制难以建立;
3、 安全生产标准化、安全性评价、安全文化建设、班组安全建设、对标管理、安全健康环境管理休系建设等工作在同一时期内集中展开,人员少、工作压力大,如何将上述工作进行有机融合,创造性的展开,需要集团公司作出统一的规划和部署。
八、 下一步工作重点
一是根据安健环体系建设要求,推进安全工作向制度化、规范化、科学化和标准化发展,构建安全生产动态管理、持续改进的长效机制。二是加大安全生产标准化达标评级工作力度,确保2013年通过达标评审。三是抓住安全生产基础管理不松劲,坚持隐患排查与治理工作不动摇,加强防汛和应急管理,加强安全风险控制,安全、科学地推进全厂安全生产。
二○一二年十二月十日
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