2017年检修部在部门领导及检修部全体员工的共同努力下,认真贯彻国家及上级单位下发的安全生产工作会议精神和安全生产的方针政策、法律法规,积极组织检修部及各外包单位认真学习各项安全规章制度,通过开展安全教育、安全培训、现场演练等多种形式活动,不断提高员工安全意识。
2017年,部门深入开展隐患排查治理工作,通过加强现场安全管理、安全监督检查及考核,扎实有效地开展工作,有力地遏制了各类安全生产事故的发生,控制和减少了违章和异常。通过有效的安全管理,检修部全年未发生轻伤及以上人身伤害事故,未发生环保事件,确保了全年安全生产目标任务的实现。
一、全年主要安全工作
1、现场规范性工作。今年,我们加强现场安全文明施工管理,着重推进了检修工作告知、检修现场隔离、三无、三齐、三不乱、四不落地、工完料净场地清等规定,使现场检修工作更加规范有序,推进了部门的安全管理工作。
2、工作票管理。年初,针对部分专业工作票填写时常发生错误、“安措”不完善、工作负责人委托他人代办工作票等情况,部门加强工作票管理,发动各专业安排对各外包单位开展针对性的工作负责人安全技能培训,并对委托代办工作票的现象加重考核。
9月份,检查发现工作票在执行过程中存在负责人不交底、签发人不检查、“安措”执行不到位的情况,按照“安规”规定,建立工作票现场交底、签发人现场检查签字制度,并持续进行现场抽查和月底工作票全面定期检查,使工作票管理得到有效规范。
3、组织相关外包单位,持续开展氨区等重大危险源应急训练。
4、现场脚手架规范性管理。针对脚手架仍存在搭设不规范、使用不规范情况,重申了固定脚手架搭设验收制度,要求大型脚手架甲方相关人员必须到现场验收,小型脚手架自行验收后发照片到检修微信群等方式进行规范管理。并制订了简易活动架使用范围限制规定。
5、现场气瓶管理规范性管理。在日常检查中发现,现场经常用铁丝将气瓶捆扎在钢架或水泥柱上,检修结束后,经常发生铁丝遗留在现场。我们根据外厂经验,与各外包单位协商,统一制作使用气瓶架,解决了气瓶安全使用和铁丝遗留问题
6、针对外包单位机动车辆乱停乱放、超载、人货混装等不安全现象,今年7月份,我们结合各外包单位,对机动车辆进行登记,制订相关制度,实行定检管理。
7、废油库管理。废油库在很长一段时间内存在脏乱差情况,今年8月份,厂里将废油库交由检修部管理时,地面油污不堪、各种废油桶乱堆乱放、库区内油味刺鼻、无法立足,我部门接手管理后,大力整顿,制订防火安全和清扫制度,使废油库面貌焕然一新。
8、9月份和11月份,两次配合安环部对外包单位仓库规范性检查。
9、针对外包单位从业人员杂乱,清退了一批年龄不符合我厂相关规定、作业能力差的人员。
10、今年夏季气温高、持续时间长,作业人员易中暑,我们结合各外包单位,采取发放防暑降温用品、加大作业间隔、调整作业时间等方法避免人员中暑事件的发生。
11、协助安环部进行防汛检查,对卸煤沟、输煤#1转运站、干煤棚排水系统、煤场煤泥沉淀池进行了整改。
12、应急演练方面。6月份,结合多个外包检修单位,进行了现场触电急救演习;8月份,配合安环部进行氨区应急处置方案演习;11月份,配合安环部进行油库消防演习。。
13、特种设备管理。每月督促相关专业对起重设备、属于检修部管理的安全阀、压力表等特种设备进行定期检查整改,检查结果存档。
14、对锅炉钢架防腐、电除尘钢架防腐、综合管道支架防腐等高危作业进行持续跟踪检查,发现问题,及时纠正、考核,使高危作业安全管理能够实时有效可控。
15、为加强外包单位安全管理工作,要求各外包单位必须按照《安全生产法》、《安规》等法律法规规定,对其员工定期进行安全教育培训,我们对其安全教育工作进行了持续的跟踪和监督检查。
16、顺利完成了#*机组D修、#*机组C修安全教育培训、现场安全管理工作。
二、机组检修工作
1、# * 机组在 *月*日至 *月*日,* #机组在* 月*日至 *月*日分别进行了小修。部门高度重视、提前准备、及时组织,在小修开始前,就迅速组织参检单位进行三级安全教育培训、工作负责人培训和现场安全管理教育。针对参检的外来人员素质参差不齐等特点,我们反复强调厂纪厂规、现场安全文明环保规章制度及检修部制订的安全八条红线的重要性,以安全为重点,以抓好设备维护为基础,确保小修期间设备的安全稳定运行。在小修开始的同时,打好人员安全教育基础。
2、小修时间跨度短、任务重、新增项目多、参检单位多、参检人员多,检修项目涉及发电机、炉本体、氨区、高空作业、焊割作业、起重作业、密闭空间作业、输变电作业等重要系统、重大危险源和高危险岗位。机组检修交叉作业多、现场管理难度很大,我们一方面从人员的入厂三级安全教育培训抓起,利用多媒体幻灯、教育短片,图文并貌,着重危险点源讲解分析,生动详实,重视违规章的危害,把好人员安全意识关;另一方面,严格审查验收参检人员的特殊工种资质、参检人员的体检和保险;严格检查现场使用的各类专用工器具、标准仪器和常用工具,以及现场安全文明施工情况;重点对脚手架搭设验收,劳保用品穿戴、各类防护安全用品的检查等。杜绝无三级安全教育进入现场作业、杜绝无证作业、杜绝三违。
3、# *、# * 机组小修期间,我们共进行各类培训42批次,培训参检人员509人次,考核工作负责人105人次,办理各类工作票994张,现场考核12次,考核金额17700元。
由于管理到位,监管严格,奖惩分明有效,在两次小修期间内,小修队伍和维护方面未发生一起安全事故,现场作业安全有序,顺利开展。
三、制度建设方面
为不断推进检修部现场管理,堵塞各类管理漏洞,使检修制度适应现场管理需求、部门各专业及各外包单位能够更加高效的开展现场各种安全文明工作,2017年新制订了《检修部机动车辆管理规定》、《废油库管理规定》、《检修部油品临时贮存管理规定》;修订了《检修部安全文明卫生管理规定》、《检修部安全文明生产集中治理规定》、《检修部高处作业管理规定》等部门规章制度。
四、不断开展日常安全学习教育、安全培训
1—11月份,通过座谈、宣贯、观看影片等方式,组织部门员工及外包单位进行各类安全学习40次。2017年全年共对45个检修、施工单位进行入厂“三级安全教育”培训,完成各类安全培训86批次,计927人次,考核推荐各类工作负责人469人次。
五、深化现场安全文明整改
深化现场安全文明施工管理,是我部门今年安全管理的主要工作。今年,我们加强了现场安全文明施工管理,着重推进了检修工作告知、检修现场隔离工作,对“三无”、“三齐”、“三不乱”、“四不落地”以及设备检修见本色、工完料净场地清等问题大力狠抓,通过部门安全教育、开专题会、现场检查、督导、加大考核力度等方法进行落实,取得了良好的管理效果。
1、2017年1—11月份,检修部通过各专业自查、部门自查、及有效落实安环部下发整改单等检查形式,共完成各种整改1147项。
2、2017年11月份,部门组织成立了以检修部经理为组长、检修部各专业主管和部门安全员为成员的“设备完好性检查组”,对现场开展了设备完好性大检查,仅在第一次全面排查中就查出各种完好性隐患1976项,并制定了详细的整改计划。
六、全年各类考核
针对检修现场出现的各种不安全、不文明现象,检修部加大考核力度,全年共对45个单位及检修部各专业、个人进行了38次考核。其中各种违章处罚52750元。
七、1——11月份,检修部签发各类工作票6395份,合格率99.8%。其中,一级动火票217份,二级动火票493份。
八、问题及不足
1、2017年发生的各类违章,大部分是外包单位人员违章;尤其是机组检修期间,尽管我们加强了各外包单位员工的安全教育,加强规章制度执行情况检查,加大考核力度,但因各外包单位人员素质参差不齐、管理缺失混乱,甲方管理人员管理力度不够,所以参检单位员工习惯性违章仍很严重。
2、个别各外包单位“三级安全教育”中的班组安全教育开展的不扎实,检修部各专业主管专工对此项工作重视程度不够,对所辖的外包人员、特别是工作负责人的安全技术技能不留意、不考察,总觉得口头强调一下,然后把对这些人员的培训工作、把现场安全工作交给外包单位,他们就可以高枕无忧了。
3、现场的不安全、不文明现象的发生,最根本的原因不在外包单位身上,而在检修部各级管理人员身上。检修部各级管理人员安全工作思想意识认识不到位,总认为现场安全工作是部门安全员的职责,与他们无关;所以监督、检查、考核力度不够,安全管理跟不上;目前现场的安全文明生产管理工作还大部分都是部门经理及安全员在监督、检查、考核,这是造成各外包单位员工经常发生习惯性违章,甚至个别人员对安全文明生产漠视的主要原因。
检修部各专业主管及其他检修管理人员身负现场安全、环保管理重责,是检修/施工现场的安全、环保第一责任人。这个问题我们多次强调,在每个月的安全例会上都强调,但收效甚微。现场诸多违章现象的发生,主管、专工及其他检修管理人员视而不见,对违章现象、违章人员不提醒、不制止,甚至包庇;个别人虽对违章现象口头提醒,但态度不坚决、不主动考核,任由违章继续发生。在设备检修过程中,检修部各级管理人员不深入现场,对各类不安全、不文明情况不进行督导,设备检修后不到现场检查,给各类不安全、不文明现象留下滋生的土地、隐患的空子。
九、管理改进及建议
1、针对以上情况,部门在9月份根据“安规”相关规定,修订了《检修部安全文明卫生管理规定》,在“规定”中增加了“工作票执行的规定”,要求:“工作负责人在检修工作开始前,必须对工作票安措执行情况、检修工艺要求、危险点分析等问题向工作班成员进行交底,工作负责人及所有工作班成员在票面上签字确认。
凡涉及到起重作业、高空作业、动火作业、和有限空间作业,及有停电、隔离、退保护、挂牌上锁等安全措施的作业(4类4措作业),工作票签发人应按“安规”要求,到现场检查工作票执行情况、工作进展情况,并在工作票上签字”。这项举措实施后,从一定程度上改观了现场安全管理工作,对工作票的规范管理起到了一定的作用。
2、2018年检修部的安全管理,应该着重加强检修各专业主管、专工及其他检修管理人员的思想意识教育,提高检修部员工自身安全意识,使大家充分认识到“管生产必须管安全”的真正含义,而不是等部门、等安环部甚至等厂领导去检查、去制止违章。
我们谈安全意识教育谈了很多年,但实际成效并不高,其主要原因一是各专业 “甲方主义”和“以包代管”思想严重,总认为我们是甲方,这些工作包出去了,我们指点一下就行,包括在现场要求外包单位执行的“安措”我们却可以不执行(例如封闭空间作业中,甲方人员可以不登记随意出入封闭空间、甲方人员可以随意进出检修隔离区域等),没有和外包单位一起融入到相关的管理工作中。所以,2018年部门的安全管理,应该使各专业坚决摒弃“以包代管”思想,提倡“融入性管理”,使外包单位成为现场管理的“手足”;如何发挥“手足”的作用、发挥自身的管理水平,是今后检修各专业的一个课题。
二是“失管”代价小。以往都是部门去管理,发现问题考核外包单位,最多连带一下相关专业,使各专业产生管理惰性。今后部门应该加大对违章专业的考核力度,让大家主动去管理现场,这样才能推进检修部的各项管理工作。