覃塘区2017年上半年安全生产工作总结

今年以来，我区安全生产工作坚持全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，切实抓好上级党委政府关于安全生产的决策部署，以深化改革为动力，强化红线意识、促进安全发展，注重预防、狠抓治本，依法治理、夯实基础，实现了杜绝重特大事故，控制一般事故，降低事故总量的目标。现将我区开展2017年上半年安全生产工作情况汇报如下：
一、上半年全区安全生产工作概况
我区以做好春节、“两会”、清明、“三月三”、五一及汛期特殊节点安全生产工作为重点，全面落实企业安全生产主体责任制，加强重点行业（领域）的安全监管，加大执法工作力度，隐患排查整治效果明显，全区安全生产继续保持平稳发展态势，没有发生较大以上事故。
二、主要做法
（一）认真落实全区全市关于安全生产工作会议精神和上级领导关于安全生产一系列重要指示精神。
今年以来，区委、政府主要领导或分管领导共主持召开相关安全生产工作会议8次，就学习贯彻习近平总书记、李克强总理等领导关于安全生产的讲话，系列批示，“红线意识”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系等都做了部署。要求各监管部门始终把人民生命安全放在首位，切实防范重特大安全事故的发生，区安全监管职能部门认真履行监管职责，全区安全生产形势保持平稳发展态势。
1月11日，召开一季度全区防范重特大事故会议。
1月23日，张景联区长、甘冬梅副区长带领安监、公安、交通等部门深入辖区的贵港市南港经贸有限公司、贵港市港安贸易有限公司、大岭乡江头渡口检查烟花爆竹及水上交通安全工作，对检查中发现的隐患，由行业主管部门下达执法文书责令限期整改。
1月24日，区委玉彤书记带队检查春节前安全生产和社会稳定等相关工作。共检查了区公安分局应急指挥中心、覃塘区浩业百货公司、覃塘镇福祥烟花爆竹销售店、覃塘镇西区市场、交警三大队、区委区政府值班室、农民工返乡爱心服务点、覃塘汽车站、大岭乡江兴村渡口等单位。
4月7日，召开二季度全区防范重特大事故会议。
4月28日，分管安全生产的甘副区长陪同市政府黄星荣副市长深入石卡镇方竹小学、石卡二中、覃塘三中检查学校道路交通安全管理等方面工作。
5月26日，张区长率检查组深入辖区内多所学校，检查校园中、高考各方面安全工作。
6月2日，我区召开区四届人民政府第12次常务会议，张区长再次组织学习市委李书记、市政府农市长关于安全生产工作重要指示批示精神，就我区当前开展安全生产工作作布置。
6月8日，区委玉书记带队到大岭乡检查水上交通及建筑施工安全生产工作。
（二）部署开展“安全生产月”活动。
5月27日，我区印发《2017年全区安全生产月活动方案的通知》，6月7日，在区行政中心组织召开“安全生产月”工作协调会；6月14日，印发《关于开展2017年全区“安全生产月”咨询日宣传活动的通知》按照“安全生产月”工作总体部署，成立了由分管副区长为组长的领导小组，全面负责活动的组织领导，做到有安排，有部署，有检查，有落实。围绕“全面落实企业安全生产主体责任”活动主题，各乡镇各单位张贴了宣传标语，悬挂横幅，出了黑板报。6月15日，在区安委会的统一组织下，区安委会各成员单位积极参加在覃塘零四街举办的“安全生产宣传咨询日”活动，在“安全生产月”活动中共发放宣传资料5600多份,发放安全生产挂图300多套、宣传读本2500多本，张挂横幅标语86条，现场解答问题35条，宣传展板16版；另外全区根据工作实际，开展了三次（台泥公司、华润公司、江头渡口）应急救援演练。
（三）认真宣贯《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。
2017年2月10日上午，覃塘区安监局召开全体干部职工大会，组织学习《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，要求要充分认识《意见》出台的重大意义，强化抓好贯彻落实的政治自觉和责任自觉。
2017年4月12上午，我区组织安委会成员单位、乡镇分管领导及安监站全体人员、规上企业负责人及安全员、区安监局全体干部到贵港市行政中心参加由国家安监总局职业健康司副司长王建冬主讲的《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》宣讲会。
2017年6月10上午，我区举办2017年职业卫生管理人员业务知识培训班，全区工矿商贸领域的生产经营单位负责人和管理员共计500人参加培训，区安监局领导在会上组织学习《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。
（四）扎实做好汛期安全生产工作。
进入汛期，区防汛办严格落实24小时值班制度，暴雨天气前夕，均组织召开防汛工作会议，发送手机预警信息。
4月7日下午，分管副区长组织召开全区防汛抗旱工作会议。
4月24日上午，分管安全生产的甘副区长带领安监、国土等部门到葛麻冲尾矿库检查汛期安全生产工作。
5月24日上午，市委李新元书记率检查组到我区平龙水库检查指导防汛工作，区委玉彤书记陪同检查并要求相关部门继续做好防汛工作。
5月11日，区安委办出台《关于印发覃塘区尾矿库汛期安全监管和治理责任的工作方案》，安监、交通、水利、国土等部门也结合实际出台汛期安生产检查方案，目前已经完成第一轮汛期安全检查工作，检查当中均能制作现场检查记录和责令限期整改指令书。。
5月31日，区安委办出台《覃塘区2017年汛期安全生产检查方案》，安监、交通、建设、国土、水利等部门端午节放假前夕组织开展汛期安全生产检查工作并落实值班值守人员。
6月份“安全生产月”期间，区委、区政府主要领导，分管领导多次带队到尾矿库、地质灾害隐患点、渡口、水库检查防汛工作。
针对汛期安全生产检查，全区共出动检查组22个，排查各类安全隐患132项，现场整改94项，责令限期整改38项。
（五）加强重点行业监管工作
我区召集安监、交通、建设、教育、经贸、消防、市政、公安等部门研究并确认了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等12个重点行业安全专项整治方案，要求各乡镇、部门、企业，按照专项整治要求认真开展整治工作，年底完成整治, 上半年全区共组织安全生产专项整治检查组46个，263人次，排查隐患228项；按照“突出重点，严打强治”的工作思路，加大对非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域“打非治违”工作力度， 1—6月，我区共组织28个检查组，检查240家企业，打击各类非法违法行为186起，责令改正、限期整改、停止违法行为86起，没收违法所得10起，罚款21、05万元。
（六）有序推进重大隐患治理工作。
今年我区列入市重点监督整改的重大安全事故隐患项目有2项，分别是：覃塘区长岭—甘道（K1+690—K6+140段）临崖道路安全隐患和贵港市覃塘毛尖茶场道路安全隐患，目前这两处安全隐患已经完成95%的整改任务，预计在期限内能完成整改。
（七）严格开展安全生产大检查及职业健康监管。
根据上级文件精神，结合我区实际，4月26日区安委会出台《关于印发开展全区安全生产大检查工作方案的通知》，从即日起至6月底在全区集中开展安全生产大检查。各乡镇、各职能部门均开展了执法检查，至6月23日，全区共组织安全生产执法检查组48个，出动执法人员500人次，检查企事业单位342家，排查安全隐患410项，完成整改388项，责令限期整改22项。
区安全监管部门按照上级工作部署，大力推进职业健康监管工作，开展职业健康申报企业208家，下达执法文书10份，排查隐患41项，当场整改16项，责令限期整改25项，全区没有接到尘肺病事故报告。
三、存在问题
一是“重发展、轻安全”的现象依然大量存在，安全生产基础差、投入少、欠帐多的问题还没有得到很好解决。绝大部分的板厂不符合消防要求，普遍存在消防器材不足、安全距离不够、电线布局不合理、消防通道堵塞等现象。
二是隐患排查治理不到位。一些企业隐患排查的主体责任落实不到位，隐患排查治理停留在表面上，隐患整改资金不落实，新、改、扩建项目“三同时”建设存在先天性隐患问题。
三是乡村农用车、三轮车非法搭客屡禁不止，普遍存在赶圩日、周末利用三轮摩托车非法载客现象。非法经营成品油、液化气，节日期间违法非法销售烟花爆竹时有出现。
四、下一步工作打算
（一）继续坚决贯彻落实上级2017年安全生产工作总要求，牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，深化改革创新，推进依法治安，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，完善落实安全生产责任和管理制度，建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，加强安全监管执法规范化、信息化建设，积极调动社会力量参与和监督安全生产，推动全区安全生产事故总量继续保持下降趋势，坚决遏制重特大事故发生。
（二）继续深入开展“打非治违”专项行动。进一步增强做好“打非治违”专项行动工作的自觉性和坚定性，在认真总结以往专项行动工作中的好做法、好经验、好机制的基础上，继续大力营造有利于“打非治违”和加强安全生产的社会舆论氛围，把“打非治违”专项行动一抓到底，抓出实实在在的成效。
（三）继续强化重点行业（领域）安全专项整治。继续强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、农机、水上交通和人员密集场所等重点行业（领域），以及事故多发、易发的重点区域和安全管理基础薄弱的重点企业的安全专项整治工作力度，消除隐患，确保取得实效。
（四）扎实推进改革创新，完善安全监管体制机制，加快建立隐患排查治理和风险预防控制体系，强化事前事中事后监管，优化安全生产服务。充分发挥诚信体系、“黑名单”制度等市场机制和中介组织、保险机构、新闻媒体等社会力量作用，建立健全安全生产综合治理体系，配合完善贵港市安全生产综合管理信息平台，发挥信息平台作用。
（五）切实加强节假日值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，积极应对事故或紧急情况发生，采取措施开展应急救援和处置工作。
 

覃塘区安全生产委员会办公室
2017年7月4日