质量安全隐患排查整改及工作总结

为了进一步做好重庆市轨道交通六号线红土地黄泥滂车站工程质量安全管理工作，落实质量安全主体责任，强化工程风险管理，根据住房和城乡建设部《关于组织开展在建城市轨道交通工程质量安全检查工作的通知》要求，我项目部对此次检查高度重视，并于2011年5月10日召开了项目部自查整改动员会议，成立了质量安全隐患排查领导小组。
组 长：姜立贵（项目经理）
副组长：陈 孟(项目书记)、张 波（常务副经理）、贺斌（安全总监）、唐果良（总工）、
组 员：范学平（工会主席）陈洪全（副经理）、杨永祥（副总工）、朱正亚（副总工程师）曾善福（安保部长）、罗 健（设物部长）、邓尤术（工程部长）、吕方琼（办公室主任）、付永林（设物副部长/机电）
根据自查工作方案的部署，排查小组经过近两个月的检查、整改、复查，目前项目部施工现场质量安全情况总体可控，内业资料基本完善，自查整改工作基本实现了预期的目标。具体情况如下：
一、安全生产责任制落实情况
1、为了切实搞好我部的安全生产工作，为能在开展安全生产排查工作时有据可依，我部自开工以来便制定并逐步完善了《安全生产教育制度》、《安全生产检查制度》、《安全生产考核制度》等安全生产管理制度共十八项，做到了有法可依。建立并完善了安全生产管理体系。
2、为明确各项安全生产制度，做到责任到人，项目部自开工以来便建立了以项目经理为组长的安全生产领导小组；项目经理分别与项目副经理、总工、各职能部门、各作业队签订了《安全生产责任书》；作业队负责人与各作业班组分别签订了《安全生产责任书》，各类人员（从项目经理到生产工人）都严格执行各项制度，实施了安全生产目标管理，使安全管理做到了纵向到底，横向到边，全员参与，齐抓共管。
二、隐患排查整改和重大危险源监控情况
1、项目部组织对施工范围内进行了专项大检查，对查出的问题采用三定原则“定人、定期、定措施”及时进行了整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。
2、项目部专职安全员坚持每天到工地进行安全巡视检查，发现问题及时汇报及时处理，并对整治情况进行复查。
3、完善各项内业资料，每项安全活动都有记录，每项整治措施都形成了闭合，使内业真实可信，分类明确，资料完整。
4、安全生产是搞好施工生产的前提，搞好安全生产的中心任务又是有效的控制施工现场的重大危险源。为此，我部在重大危险源控制方面开展了大量的工作，在隐患排查过程中把重大危险源作为重要的检查内容，并对重大危险源进行专项的检测和评估，同时做好检测评估记录。因此，我部的重大危险源得到了有效控制。
三、应急管理情况
项目部成立了应急救援小组，并编制了火灾事故应急救援预案、防汛应急预案、触电事故应急救援预案、员工工伤应急救援预案、食物中毒紧急预案、爆炸事故应急救援预案、隧道施工涌水应急预案、突发性事件应急救援预案、坍塌倒塌事故应急预案、环境污染事故应急预案等，进行了消防应急演练。
四、安全基础工作及教育培训情况
1、加强班组安全教育与学习，坚持每周一安全学习，学习安全知识，查找安全存在的问题使参战人员牢固树立安全意识，消除麻痹思想，规范操作。四是完善各项内业资料，每项安全活动都有记录、有检查，使每项整治措施都形成了闭合，使内业真实可信，分类明确，资料完整。
2、根据本项目工种特点，编制详细的安全操作规程、细则及安全技术措施，组织操作人员进行了安全教育培训和技术交底，强化员工的安全意识，使员工掌握安全生产必备的基本知识和技能。项目部还规范、完善了新工人三级安全教育制度及安全教育相关内容。严格执行特种作业人员必须持证上岗制度，对特种作业人员全部实行登记造册，做到了上岗特种作业人员100%持证上岗。项目部自已培训200余人次，培训覆盖面广，培训率达到了100%。
3、结合目前项目施工工序，认真吸取众多火灾事故教训，举一反三，目前进入夏季施工，对施工中的两车站及区间的防水板铺贴，钢筋焊接、动火切割及火灾易发的特点，对施工现场消防器材配置,临时用电使用及办公区、生活区宿舍的用电情况等进行了全面彻底的消防、临时用电隐患排查活动。
五、存在的问题及整改方案
经过排查小组全面细致的排查发现如下隐患，针对隐患制定了具体的整改措施，落实了具体责任人限期完成了整改：
（一）、管理制度执行情况
1、存在问题
本次检查专门查了对上级下发的质量安全文件的执行情况，部分文件执行不彻底，对中央企业安全生产十条禁令没有逐条对照并形成资料，对各级检查的中发现的问题没有及时制定整改措施和落实、验证。应该由办公室主持的安全培训全部由安保部门在主持，应该由工程部（技术）、设物部（机电）进行的安全技术交底也交由安保部在交。
2、整改方案
项目经理亲自组织学习，亲自安排落实情况，亲自检查、总结实施效果。
（二）、一岗双责履行情况
1、存在问题
“一岗双责”制度执行还不严格。虽然在工作职责和安全管理责任制中均明确了各管理部门的责任，但一涉及到安全工作和安全问题基本认为是安全管理部门的事。项目副经理（工长、领工员）不清楚自己应负的安全管理职责，不明白“管生产必须管安全”的基本原则，盲目追求进度，擅自改变设计和施工方法，更改施工工艺，随意降低安全防护标准，甚至取消必要的安全防护措施。技术管理人员不按要求进行施工技术交底，或交底内容简单，或签字手续不全，或没有安全技术措施。机电管理人员对机电设备设施疏于管理，不安排保养、不组织维修、将就凑合，对现场临时用电管理缺位。
每月一岗双责落实情况的检查考核未落到实处，有考核无改进和奖罚。
2、整改方案
①各部门严格履行自己的安全职责，时刻保持对安全工作的高度警惕，绷紧安全生产这根弦，切实做到常布置、常检查、常整改。
②明确项目现场安全监管责任，制定各系统部门和主要管理人员的管理范围、管理内容、管理方法、管理接口。明确安全工作就是各系统的本职工作，即安全管理部门是综合监督管理部门，工程、设备、物资、人事（办公室）等部门是安全生产的主要责任部门、专业管理部门。项目所有管理人员对发现的安全质量隐患、违规、违章行为，按照“谁首先发现，谁就有责任制止、追查和督促相关责任人整改落实的责任”。
（三）、安全（质量）生产活动开展情况。
1、存在问题
有效的进行了三级教育及各种类型的安全培训，开展了班前讲话和群众性安全监督活动，但班前讲话流于形式，内容空洞，安全保证措施提得少。
2、整改方案
认真开展班前讲话活动，讲话内容以当班的安全防护措施，安全注意事项，避免安全事故为主，只有时时讲，天天讲，安全意识才能在大脑中根深蒂固。按集团公司的统一部署强力推进群众性安全监督活动，力求实效。
（四）、现场施工管理和技术管理状况
1、存在问题
对关键、特殊工序分辨不清，不清楚哪些工序该编和怎样编作业指导书，许多作业指导书与施工方案混淆。技术人员坚持技术原则的意识淡薄，技术方案的落实和施工工序的控制不到位。对关键、特殊工序还是和一般工序对待，无旁站制度和旁站记录。设备带病工作、用电管理混乱现象普遍存在。现场违规、违章现象依然存在。
2、整改方案
高度重视重大危险源的管理、狠抓专项方案的落实，杜绝违规、违章作业，树立按规范施工的思想,落实正确的施工方法和作业规范，是确保安全管理的关键所在，是不能突破的红线。
加强现场管理和技术管理，科学制定施工方案，严格督促现场落实，正确识别关键、特殊工序并编写实用的作业指导书。
（五）机电设备系统存在问题还未得到根本解决
1、存在问题
对外租设备、协作队伍自带设备管理不够，设备保养维护无记录，；对特种设备管理不到位，没有按规定进行自检；施工用电不规范特别是协作队伍的施工用电。
2、整改方案
加强对外租设备和协作队伍设备的管理，将他们的设备看作自有设备，按自有设备管理。
（六）、协作队伍管理情况
1、存在问题
在协作队伍管理上存在以包代管现象，听之任之。
2、整改方案
对照施工协作方安全质量管控“十条禁令”逐条对照检查，并形成资料；领导干部值班以协作队伍施工作业面为领导带班检查重点，覆盖项目全部工作面，主要领导不少于10天，一般领导不少于15天。
六、总结
通过这次全面排查,基本消除了项目施工中存在的隐患,目前我项目施工中的重大危险源均在受控状态。检查后项目部立即召开了项目部管理人员专题会议,对在施工区域查出的隐患进行了现场通报,在会上对加强项目施工现场安全管理做了认真分析和指导方针，坚决全面认真落实项目安全责任制，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的观念思想,坚决杜绝施工中火灾事故的发生。明确了目前施工中防范工作重点，认真开展各种形式排查，加强日常现场巡查力度,疏理项目工程施工中还存在的安全隐患，完善消防及临时用电各项管理制度和措施，坚决预防和扼制施工火灾事故发生，平安、圆满完成六号线施工任务计划目标。