2021年安全生产年度工作报告

强担当 勇作为 聚合力 抓落实

奋力开创XXX公司高质量快速发展新征程

——****XXX化工公司2021年安全生产工作报告

（2020年1月20日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，我向大会作2021年安全生产工作报告。

一、2020年安全生产工作回顾

2020年面对突如其来的新冠疫情，XXX公司在煤化公司的正确领导和大力支持下，上下团结一心、干群众志成城，紧紧围绕集团公司和煤化公司安全生产工作会精神和相关文件要求，持续深化安全生产“五位一体”总要求，聚焦安全生产“三零”（安全零事故、环境零污染、生产零伤害）目标，重预防、强三基、严管理、零容忍，严格贯彻落实中省市及集团公司、煤化公司各项决策部署，全面落实安全生产责任制，扎实推进双重预防机制建设，较好的完成了2020年各项安全生产任务。

（一）全面落实安全生产主体责任

一是年初逐级签订了安全目标责任书，层层分解了各项指标，达到责任到人、安全人人抓的良好局面。修订和完善了《安全生产责任制》、《安全红线管理办法（试行）》，进一步明确了各岗位安全生产责任，强化了员工的红线意识与底线思维。二是年初下发了《2020年度安全生产工作计划》、《2020年度安全培训计划》、《关于印发XXX公司2020年安全生产标准化工作的通知》、《2020年危险化学品安全攻坚行动方案》、《2020年安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》、《XXX公司“百日安全无事故”活动方案》等文件，按照文件要求逐步推进落实，使全年安全环保管理工作有章可循、井然有序。三是制定了《XXX公司全员风险抵押管理办法》，从6月份起全员执行安全生产风险抵押制度。形成人人重视安全的良好局面。四是组织全面修订了《安全管理制度汇编》，根据煤化公司相关制度和安全标准化要求,全面、系统的梳理和修订了60项安全管理制度。五是每月召开公司安全生产委员会会议，通过持续优化安全管理机制，解决安全生产中存在的各项问题，有效地提升了公司安全管理工作。

（二）有序办理安全环保相关手续

一是技改项目“三同时”手续按计划完成办理。安全专篇、职业病防护设施设计专篇、变更环境影响评价补充说明等完成备案。二是完成了公司重大危险源评估报告、安全生产综合应急预案（修订）、突发环境事故预案（修订）的备案。三是XXX项目安全设施通过XXX市应急管理局竣工验收。四是邀请陕西省环境调查评估中心、XXX市、XXX市环境监测站5位专家进行现场环保设施检查和资料审核，专家组一致同意XXX公司项目环保设施通过验收。五是公司顺利通过XXX市应急管理局组织的专家组审核验收，取得的《安全生产许可证》，获得危险化学品安全生产准入资格。六是积极推进水土保持设施竣工验收，完成水土保持公示，取得XXX市生态水利局水土保持设施验收备案函。

（三）持续推进双重预防机制建设

一是组织了全方位、全过程的安全风险辨识，完善了安全风险分级管控机制，开展了风险管控效果评价，坚持作业前风险预判防控、关口前移，力求把风险控制在隐患形成前。 二是强化试生产期间的安全环保管控，安全、环保管理人员每天不定时现场轮流巡回监督检查。对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，强化隐患排查治理工作。三是全年组织周安全检查、季节性、节假日安全全检查，危险化学品安全攻坚行动检查、重大危险源专项检查、作业票证检查、特殊作业和反“三违”专项检查、危险化学品储存与装卸专项检查、“安全月”地毯式专项排查等共50余次，共检查出安全隐患1000余项。及时下发了隐患整改通知单，针对专项安全检查出的隐患问题，及时督促相关部门进行整改落实，职能部门按时组织复查。安全风险排查力求实效，形成隐患排查治理闭环管理的良性循环机制。

（四）扎实开展安全标准化三级达标工作

一是成立了以公司主要负责人为组长的标准化工作领导小组，印发了安全标准化工作实施方案，整体安排全年安全标准化建设工作实施步骤，确定了工作目标，明确了各级人员的责任分工，各部门均按要求制定了部门标准化实施方案。二是联系XXX江城注册安全工程师事务所有限公司技术人员先后4次到厂指导三级安全标准化达标工作。三是将标准化工作和日常工作相结合，组织了多次标准化工作推进会和安全标准化开展情况检查评比。四是公司组织第三方专家对安全标准化进行自评，得分83.58分，达到了三级安全标准化达标要求，为公司顺利通过企业三级安全标准化达标奠定良好基础。

（五）稳步提升安全教育工作水平

一是日常性安全环保教育培训。2020年对新入职XXX员工、仓储公司员工、污水外包员工、外来承包商人员、支援XXX试车人员、实习培训人员、新入职消防队员等共计培训500余人/次。同时结合上级单位、属地政府文件要求，积极开展了包括培训学习、案例举一反三、现场隐患排查等形式多样的安全培训教育活动。二是持续开展由中国化学品安全协会组织的危险化学品重点县线上安全学习。在XXX市68家危化单位中XXX公司学习成绩排名保持在前三名。各部门均能自发组织学习，在职工中形成了安全环保知识“比学赶超”的良好氛围。三是组织开展了“安全生产月”、“6.5环境宣传日”、“质量活动月”、“10.27安全警示教育日”“11.9消防宣传日”活动。通过系列活动的开展，增强了全体干部员工的安全生产责任意识和法制意识，提高广大员工防灾减灾、自救互救能力和保护环境意识，培育了全体员工遵章守纪的良好习惯，进一步夯实了安全生产基础。

（六）有力夯实职业卫生规范化管理

一是坚持“预防为主、防治结合”的方针，修订、补充了职业卫生管理制度和个人劳动防护用品配备标准。二是组织职工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，均未查出职业禁忌症。三是定期开展了职业危害因素的识别和检测工作，完善了职业卫生管理档案。四是举行了形式多样的《职业病防治法》宣传周活动，邀请XXX市神府开发区医院院长和急救中心主任对公司职工进行了《职业病防治法》宣传周讲座，树立职业卫生意识，弘扬职业健康文化。

（七）逐步规范健全环境保护管理

一是重新修订了《环境保护管理制度》，使公司环保管理制度得到完善。二是根据项目现场环保设备设施“三同时”落实情况，进一步完善环保设备设施台账。三是优化了污水处理管控流程。四是完成了动力中心锅炉低氮燃烧器改造和加制氢装置加热炉、硫磺回收装置焚烧炉烟气在线监测仪的安装投用工作。五是加强了固体废物规范化处置监督管理工作，完善固废储存场所的现场安全警示标识。六是完成了现有库存危废转移处置工作。七是新增三口地下水位监测井，进一步加强了水体保护。

（八）深入推进消防应急保卫工作

一是在开展事故风险评估和应急资源调查的基础上，组织修订了操作性、实用性更强的《生产安全事故应急预案》并在应急管理部门完成备案。二是按计划组织各车间（中心）开展了公司级和部门级应急事故演练和现场处置方案演练共计13次。三是XXX专职消防队持续强化了体能、技能训练，全面提高了战斗能力。四是进一步加强门卫管理。

（九）持续强化新冠疫情防控工作

按照政府部门及上级单位疫情防控工作要求，XXX公司认真开展各项疫情防控工作，下发《XXX公司应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》、《关于开展疫情防控、复工复产两手抓工作的通知》《关于进一步加强疫情防控工作的通知》等相关文件。坚持“外防输入”的原则，对进出车辆严格执行审批制度，要求进出人员必须进行测温登记、扫码，定期向XXX煤化公司、XXX高新区管委会相关部门上报疫情期间人员动态信息。坚持定期对厂区办公楼、宿舍楼、餐厅消毒，定期对防疫物资储备情况进行检查，确保足量储备。

二、当前面临的形势

2020年是公司发展极不平凡的一年，国内外环境深刻复杂变化、成品油市场持续低迷、企业经营困难等各种不利因素交织在一起，给安全生产带来严重冲击和不小阻力。公司在2020年第七次试生产中VCC加氢全年安全稳定运行125天，产出优质油品。全年未发生安全环保质量事故、火灾事故，未发生重大影响群体性事件、治安和刑事案件以及恐怖破坏事件。但是，安全生产工作永远要正视问题、精益求精、慎言成绩、未雨绸缪。我们必须要清醒地认识到当前公司安全生产形势依然严峻复杂。

从外部看，国家安全环保政策法规持续趋紧，社会对安全环保高度关注，安全生产工作任重道远。加之我们既要应对新冠肺炎疫情对企业整体运营带来的诸多不利影响，又要面临全球石油和化工市场波动等风险因素带来的挑战，任重而道远。因此我们要统筹发展和安全的关系，加强综合研判，努力攻坚克难、实现爬坡过坎。

从内部看，煤焦油、天然气等原材料成本一路上涨，公司融资困难，生产经营阻力较大；股权划转受阻、管理体制尚未理顺。公司仍存在不少短板与不足：

一是VCC加氢项目作为****集团公司确定的煤焦油综合利用、深度转化的先头兵与试验田，有诸如技术瓶颈、人才匮乏、耗资巨大等影响发展的不利因素，既无先进的经验可寻亦无成功的路子可以复制，需要我们自己在不断摸索中探求属于自己的发展腾飞之路、科技创新之路。

二是安全管理基础薄弱、环境保护意识不强。部分管理人员对安全生产极端重要性认识不到位，安全生产红线意识、底线思维树立不牢，“重生产、轻安全”思想尚未得到根本扭转，不同程度地存在侥幸、麻痹、松懈思想，不想管、不会管、不敢管现象突出。公司各部门对当前严峻的安全环保形势的认识不足，部门之间危险废物转移不够规范，危险废物处置费用高，未形成长效移转机制。

三是应急管理体系和队伍建设不完善。预警管理体系还不够完善，应急预案和应急演练针对性不强，应急救援力量协作机制不健全。消防人员流动性大，难以满足实际应急消防救援的实际需要。

四是公司员工整体职业素质参差不齐。部分青年员工工作经验的欠缺与责任心不到位；部分老员工工作积极性不高，技能上凭经验、吃老本，思想上得过且过，导致其职业技能和职业素养与当前公司安全生产所需要的形势和要求不相适应，如何快速提升职工的技能与素养水平是我们当前亟待解决的一大难题。

凡此种种，都说明XXX公司在多方面还存在着诸多不足。为此，我们要克服困难、正视问题，不回避矛盾、不讳疾忌医。对此，我们要持续强化危机意识和忧患思维，正视问题、找准不足、补齐短板，立足当前、统筹大局、着眼长远。聚焦年度目标任务，着力防范重大安全风险，提升职工技能素质水平，强化基础保障能力建设，确保各项工作任务抓实抓细抓到位。

三、2021年安全生产工作安排

2021年是“十四五”规划开局之年，面对一系列不利因素影响，公司发展机遇面临较大挑战。但是我们依然要坚持问题导向和系统思维，持之以恒抓管理、千方百计防风险、改革创新解难题、坚定不移抓落实，让我们在上级单位的正确领导和安排部署下，坚定信心、埋头苦干、迎难而上、知难而进，推进公司安全生产治理体系不断完善，治理能力全面提升。

同志们，志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不入。站在新的发展起点上，过去和未来接替承续，机遇与挑战并存同行。新时代赋于新使命，新形势提出新要求。面对新的发展任务，只要我们保持发展定力，增强自身能力，坚定凝心聚力谋发展的决心不动摇，借势发力，负重前行。我们要胸怀大局、奋力担当，在逆境中谋求生存、在困难中接受考验，努力使公司保持平稳发展。

2021年公司安全生产工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念。认真贯彻安全生产“五位一体”总要求，聚焦安全生产“三零”（安全零事故、环境零污染、生产零伤害）目标，强三基、抓整治、防风险、零容忍，以扎实开展安全生产专项整治三年行动和“三比三提升”活动为主线，落实“六强化”（强化党的领导、强化责任担当、强化现场管理、强化改革创新、强化生态保护、强化安全文化建设）各项工作，全面推进安全生产精细化管理，建设本质安全型企业。

2021年公司安全生产工作主要目标任务是：杜绝生产死亡事故；防止发生一般以上安全生产事故、火灾事故、环境污染事件及交通事故；新建项目安全平稳试生产；“三废”处理达标、资源化利用，危险废弃物规范化处置；防范发生重大影响群体性事件、治安和刑事案件以及恐怖破坏事件；不发生一般以上产品质量事故。

为实现全年目标任务，我们要着力做好以下工作：

（一）提高站位，深刻认识安全环保工作的极端重要性

要搞好生产经营工作，就要始终把安全生产放在“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的突出地位和首要地位，坚决做到安全才能生产，生产必须安全。

一是从讲政治高度做好安全生产工作。我们要更加深刻的认识到习总书记新时代中国特色社会主义思想是我们党和国家战胜前进道路上一切艰难险阻的根本保证和理论武器。形势越复杂、挑战越严峻，越要坚持以习近平同志为核心的党中央坚强领导，坚决做到“两个维护”。我们要不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，毫不动摇坚持党的领导，毫不动摇维护党中央权威。读原著、学原文、悟原理，坚持以习总书记关于安全生产的重要论述和指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断推进公司安全环保工作持续向好。

二是从战略全局谋划安全生产工作。古语曰“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”，这充分体现了整体与部分之间相互依存、相互影响、相互发展、不可分割的关系。做好各项安全环保工作、防控重大风险、履行好我们的职责使命，直接关系到职工幸福、企业发展壮大这个大局；当前国际环境深刻复杂变化、疫情肆虐、灾害链效应、贸易波动使我们的生产经营工作面临的安全风险加大。因此要尽最大可能把安全生产、疫情防控等领域具体风险化解在萌芽之时，同时做好应对突发性外部安全风险的充分准备，以防风险、保安全、护稳定、促发展的实际成效，坚守安全红线、筑牢环保底线。

三是树牢“生命至上、安全第一”发展理念。坚持人民至上、生命至上是我们党的崇高理念和不懈努力。各部门、各车间（中心）要把“两个至上”落实于安全管理工作的方方面面，以对职工生命安全极端负责的精神履职尽责，以践行初心使命诠释政治担当，提高工作的专业化、精细化水平，坚持不懈学习总书记关于安全生产的重要指示，深刻理解其精神实质和丰富内涵，切实转化为推动公司“十四五”时期高质量发展的理论指导和力量源泉。

（二）夯实责任，全面提升安全环保管控能力

各部门、各车间（中心）要坚决克服麻痹思想，时刻绷紧安全这根弦，层层压实责任，认真贯彻党的十九届五中全会精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。

一是进一步落实安全生产主体责任。公司要持续健全“横向到边、纵向到底”的企业安全生产责任体系，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求，逐级签订安全生产目标责任书，分解落实安全生产责任指标，定期召开安委会。及时完善从主要负责人到一线员工的责任清单，避免出现安全责任空档，夯实涵盖全员、全过程、全方位的齐抓共管人人负责安全生产责任体系。把安全责任落实到每个岗位、落实到每位职工。公司年初要全面组织制定2021年安全生产工作计划、安全培训教育计划、应急演练计划、职业卫生防治计划、双重预防机制实施方案等并按计划全面实施。同时要严格落实、认真执行领导带班值班制度。全面推广干部走动式管理，按管理权限、岗位职责要求，确定现场路线、巡查任务、走动次数，形成现场走动检查的闭合管理体系。加强零星工程和外来承包商安全作业管控力度，以铁的纪律、铁的制度不断推进安全生产工作迈向新阶段。

二是完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。各车间（中心）要坚持用大概率思维应对小概率事件，防在前、防在早、防在小。在排查治理风险隐患上下真功夫、动硬措施。科学系统的分析评价各装置风险等级与管控措施，编制公司“一图三清单”，在关键装置、重点部位张贴悬挂风险管控“四色图”。进一步完善全面查、经常查、临时查有机结合的风险隐患排查机制，采取相应措施鼓励职工积极发现和整改各类隐患。落实人防、物防和技防措施，完善消防安全风险评估机制，分批开展老旧消防设施改造工作，坚决防范遏制各类事故发生。

三是全面加强安全环保培训教育工作。我们要做到安全生产教育培训制度化、常态化，在强化安全培训教育上下真功夫、动硬措施。培训教育是提升职工专业技能水平和业务知识能力的必经之路、必要之法。2021年公司要全面加强“三基”建设，深入开展“三功两素”各项技能活动，努力提升全员安全素养和操作能力。要强化全员专业技术、岗位安全技能“订单式”精准培训，提升员工实际操作技能。持续推进“一述两清”、“五懂五会五能”技能提升活动。公司要按时开展“安全生产月”、“6.5环境日”、“质量月”、“11.9消防日”宣传教育活动；各车间（中心）要积极开展练兵活动，通过岗位练兵、技能比赛活动，激发调动职工获取知识和技能的积极性、主观能动性，促进全员职业技能大提升，同时要加强外来承包商及相关外来作业人员的岗前教育培训、技术交底和过程管控，确保安全平稳生产。

（三）加强管理，持续推进安全基础工作

要安全生产，就必须要牢牢守住红线和底线，始终把职工生命安全和身体健康放在首要位置，加强作业管理和基础建设，把防范化解安全风险、消除安全隐患贯穿始终，守初心、担使命，坚定信心、砥砺奋进。

一是全面部署安全生产标准化建设推进工作。通过安全生产标准化建设，逐步实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化和规范化，全面提升企业本质安全水平。要着力解决票证办理不规范、劳动纪律松散、现场标志标识不全等短板问题，提升现场管理水平。健全质量管理体系，落实质量管控措施，加强产品质量控制，严格按国家标准检测检验，确保产品合格出厂。加强特种设备、安全设施的定期检验或标定工作，按期开展防雷防静电检测、作业现场职业病危害因素等检测工作。

二是深入开展危险化学品专项整治行动。2021年将以危险化学品安全生产专项整治三年行动为抓手，持续深化百日安全行动和危化品安全攻坚行动，坚持问题导向，抓住重点、盯牢关键，深入开展危险化学品安全生产专项整治，系统解决企业的瓶颈性、源头性、基础性问题，强化“人人都是安全员”理念，扎实开展安全生产领域“三比三提升”活动，加大危险化学品采购、销售流程管控力度，建立合格承包商名录，健全外协作业队伍准入和退出机制，完善外协队伍安全生产不良记录“黑名单”，严防各类重特大事故的发生。同时要强化应急消防队员专业培训工作，提升灭火救灾应急实战能力。

三是坚决打赢污染防治攻坚战。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明新理念，全面贯彻“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战，部署并做好各类生态环境保护应急预案。坚决禁止偷排废水废气、随意掩埋固体废物、环境数据造假等违法违规行为，一经发现从严从重问责，绝不姑息。各车间要加强生产过程管控，严格控制工艺指标、确保设备设施正常运行，避免因生产误操作、设备检维修中产生不必要的危废。

四是推进安全文化建设。2021年我们要进一步以****企业文化为统领，汲取“百年延长”丰富文化营养和厚重人文精神，以职工群众安全生产实践、平安生活缩影为基础，将逐步打造具有XXX特色的“安全文化长廊”，总结提炼XXX公司安全核心理念和行为规范，通过融合提升、顶层设计、示范引领，统筹推进“共同价值引领”的安全文化体系建设。通过文化滋养实现员工从“要我安全”到“我要安全”的转变。

五是扎实开展新冠疫情防控工作。公司各部门、各车间（中心）要毫不放松的统筹推进常态化疫情防控和安全风险防范各项工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把疫情防控工作抓细抓实、一抓到底，扎实做好“六稳”“六保”工作，切实做到思想上高度重视、组织上坚强有力、措施上精准管用，为完成全年各项工作任务提供有力安全保障。

各位领导、同志们，“安全至高无上、环保关乎生命”，安全环保工作是一个企业发展的永恒主题和不竭动力，是衡量一个单位综合管理水平的内在体现和外部要求，是企业核心竞争力、创造力的重要组成部分，事关企业的稳定和职工的生命、健康安全，因此安全环保工作只有起点没有终点。站在“十四五”新的历史起点上，我们要主动作为、奋发有为，坚定信仰信念，强化责任落实，提高能力本领，锤炼严实作风，扎实做好安全生产和环境保护各项工作，确保公司高效优质完成集团公司、煤化公司下达的各项生产经营和企业管理任务，为****高质量快速发展贡献应有的一份力量。

最后提前祝大家新年快乐！谢谢大家！