加入世贸组织，对烟草经营企业不仅是在经营管理上的一场严峻考验，在安全工作中也同样是一场严峻考验。因此，面对进人世贸组织后开展强大竞争的关键时刻，以积极的态度，努力建设一种与企业经济发展要求相适应的安全文化，具有十分重大的现实意义。
1、建设企业安全文化的基本要求。企业文化是一种弥漫于企业组织各方面、各层次的组织风气。价值观念、思维方式和行为习惯，是在一定历史条件下，在生产经营和管理过程中逐渐形成的理念形态、文化形式和价值体系的总和。企业文化的核心是以人为本，关心人、重视人、尊重人、凋动人的积极性。由于安全的基本目的是保护人的生命财产不受非法侵害，我们强调将单一的企业安全管理上升为企业文化的一部分，建立企业安全文化，正是体现了安全工作“为了人”和“人的管理”的人文特点。安全文化是一种价值观，是安全理念的总和，安全意识形态的概括。安全工作只有上升到文化的高度，才能涵盖包括企业组织、个体在内的所有对象，充分调动各方面的积极性，实现全员、全方位、全过程的参与和控制。这是烟草经营企业在WTO条件下抓好安全工作的必然要求。在新的经济条件下，随着市场竞争的进一步激烈，随着各种社会意识形态的相互激荡，必然会出现许多影响安全工作的新情况，特别是经济成分的多样化，经济利益的多元化，劳动用工形式的多样化和生活方式的多样化，都直接对安全工作提出新的课题，要求我们居安思危，增强责任感和紧迫感，以创新的精神认真研究新情况，解决新问题，标本兼治，推动企业安全工作不断向前发展。
安全文化是企业的一种精神，没有全体人员的参与，就不会有真正意义的安全文化，为此，安全文化建设要克服以往孤立地抓安全的弊端，强化以人为本的意识，解决人的基本人文意识和素质问题。要运用现代安全管理的方法，公布企业的安全政策、业绩以及存在的不足，加大安全宣传与培训力度，鼓励全体员工参与企业的安全工作；收集反馈信息，对安全方面的意识和建议予以重视，调动员工的安全积极性、自豪感和责任感，使每一个员工感受到企业的安全离不开自身的努力，促使所有员工都密切关注安全，强调人的因素在保证安全上的主导地位，并以此提高企业的整体安全文化水平。
2、建设企业安全文化的基本方法。企业安全文化建设的基础是全体职工。在安全文化建设中起基础作用的是职工的安全意识、安全态度和对安全的理解能力。应使职工从“要我安全”向“我要安全”转变，第一，必须完善职业安全卫生管理体系，从根本上预防事故。不安全行为或不安全状态是事故发生最重要的原因，但是它们不过是管理失误的表面的现象。在实际工作中，如果只抓住了作为表面现象的直接原因而不追究其背后隐藏的深层原因，就永远不能从根本上杜绝事故的发生。因此，防止事故必须从加强管理入手，充分利用管理的各种控制机能控制各种不安全因素，保证生产活动的顺利进行。第二，要强调安全文化建设的整体性，追求系统的协调和发展。安全文化建设运作文化手段将安全的最终目标化为社会的价值系统，并通过价值系统的运动实现目标，这就要求把安全管理作为一个系统工程，渗透到人的价值观念之中去，成为人生的一种基本文明素质。这种素质不但强调对于安全效果的重视，更强调对于安全规程、安全制度、安全规范和准则的自觉遵守。第三，要创造一种良好的安全人文氛围和生产中协调的人机环境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形式产生从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为发生控制作用，达到减少人为事故的效果。
企业安全文化建设就是把生产经营价值和人的价值统一起来，增强各级人员的安全意识，使企业生产经营在良好的安全与人文氛围中进行，实现企业安全生产和经营的良性循环。在传统的安全管理实践中，往往用“事故隐患”来描述物的不安全状态，用“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）来描述人的不安全行为。这种传统的安全管理是以查找隐患、评估隐患和治理隐患以及反“三违”为中心的安全管理，这些办法从根本上来说只是抓住了安全工作的表象，没有消除事故发生的根本。从根本上消、防事故的发生，实现企业生产安全的良性循环，有赖于以消、防人的不安全行为和物的不安全状态为中心，特别强调以为人核心，把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。首先要把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务，从人道关怀入手，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人参与安全管理，其次，要十分注重企业领导者在安全管理中的决定性作用，要求领导者认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立以“一把手”负责制为核心的安全生产责任制，这些是企业安全文化建设的根本任务。
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