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“我们的成就归功于务工农民”，听到这句话，记者觉得心里一热。
记者面前这位干练又不失和蔼的大姐就是天津市城建集团二公司四分公司党委书记兼工会主席任义晶。
在任主席的讲述中时常出现“桑海顺”这个名字，他是长期与四分公司合作的河南省安阳北郭乡施工队队长、务工农民桑海顺。他个人出资在家乡组建了个秧歌队，每逢村里人家有个红白喜事的，就过去热闹下。2005年城建集团30年厂庆的时候，工会专门用大轿子车从河南安阳北郭乡把务工农民家属组建的这支秧歌队接到北京，大家一起载歌载舞，秧歌队的迷彩服和城建集团的蓝色服装交织在一起，当时的融洽和欢畅让在场者无不为之动容。而这种和谐的交融，源自坦城的心灵。
“对务工农民，我们楞是没当外人看！”任主席纯正的天津话淳朴而且真诚。对务工农民和企业的关系，城建二公司是这样定位的：务工农民是城市建设宝贵的劳动力资源，特别是在建筑施工企业，务工农民承担了绝大部分现场操作和一线作业。施工企业经营规模不断扩大，不仅必须要承认务工农民的作用，而且要根据他们自身的特点维护他们的权益，加强对他们的培训和管理，实现企业和务工农民的双赢互利。
务工农民文化水平较低，一个施工队伍来自好几个村或者生产队，结构松散，难于组织管理，不同地域之间的人难于融合。但是他们内心的荣誉感非常强烈，施工的时候两个队伍常常较着劲，你争我抢。对于务工农民自己来说，也需要一个组织把他们都联合起来，通过加强自身技能培训和纪律规范铸造自己的品牌。承认务工农民的作用是基础，是社会和企业都应该做到的事情，但是对于工会来说，还不够。工会不仅要保持和行政的对立统一对通过对各项资金和安全设施到位与否的监督达到企业和务工农民的双赢的目的。更重要的是寻找一条途径将松散的务工农民组织起来，把他们组成一支不仅为能为企业增效，还能为自己增荣的队伍。
天津市第一个外来工党支部的建立
和四分公司长期合作的河南省安阳北郭乡施工队队长桑海顺在家时就入了党，他的施工队还有4名党员。他找到任主席，问问能不能建立一个外来工党支部。任主席立即向二公司工会主席庞长江汇报了这个情况，庞主席亲自到桑海顺的家乡北郭乡商量共建党支部一事。经过双方商定，签订了党支部共建协议，至此，天津市第一个外来工党支部建立起来了，加上河南省住天津办事处的另外两个党员，党支部共有党员7名，平时就由二公司对西南郊地铁部对这7名党员进行培训。河南省安阳的领导也过来学习和慰问，桑海顺的施工队伍一下子打出了名声。在“保持共产党员先进性教育”活动中，四分公司与外来工党支部所属的党组织北郭乡党委及时沟通，在外来工支部派驻指导员，同步开展了教育活动，保证了施工生产和“保先”两不误。
吸收务工农民参与项目管理
务工农民干活时爱比，爱较劲。河南省的两个施工队，这个活做完了弄个旗子放在这，另外一个队赶紧也弄个旗子摆上，你追我赶，谁也不让。四分公司工会把握住他们的这个特点，组织了“四比四看”等活动，将他们比试的内容都规范起来，把他们不服输的劲头往劳动竞赛上引导。同时还吸收务工农民参与到项目管理当中，编制施工方案时吸收务工农民的技术骨干参加，同时针对各个工程的不同特点进行技术交底，根据图纸将施工中的重点、难点一一告知，并由项目总工监督施工，确保工程质量的同时提高了务工农民的劳动技能。项目施工方案的计量、核算都广泛征求他们的意见；每个项目制定的相关制度、措施都将草案交给他们讨论；项目劳动竞赛从组织、实施到评比都有他们参与，他们的热情一下子就提升起来了。在西南角地铁站项目施工时，一线的一位务工农民针对工程特点队施工方案做了相应的修改，使施工方案更加经济、可行，四分公司根据他的建议修改了施工方案并形成了自己的工法。
管理和关怀并举
维护务工农民的权益，实现二者双赢；从管理入手逐渐规范务工农民的行为；逐渐培养和建立务工农民自发式管理是四分公司工会坚持的三个原则，同时在工作中，工会要实现三个保证：让务工农民的老板保证务工农民的个人收入；保证务工农民生活环境良好；保证施工现场安全设施齐备。
开工之前公司就和务工农民签订集体合同并在市劳动局备案，并且依法制定分包合同，用制度约束了工资等与务工农民切身利益相关的事项，明确了双方的权利和义务，最大限度的避免合同纠纷。工会建立了农民工收入、用工监督栏，并在工地上公示出来，让大家监督，实行阳光管理。对务工农民内务管理向半军事化和物业化方向发展，实行了统一标准、统一内业管理、统一物品箱柜、统一床上用品、统一放置位置“五统一”、胸卡、床卡、行李卡、档案卡“四卡”制度。以前务工农民居住点脏乱，统一购置了装备之后，他们把自己的东西收拾得整齐干净。工会组织务工农民学习和培训，务工农民的法律意识、维权意识和安全意识不断提高；采用宣传栏、橱窗等形式个提高他们的文明施工意识，引导他们形成良好的工作习惯。
引导的力量
一个施工队的工种很多，每个工种人少，四分公司就按照工种将施工队分为木工组、铁工组等进行培训，仅仅今年上半年，四分公司就拿出5万元专门投入到培训当中。2004年，二公司全体员工开展的“安康杯”知识竞赛的决赛中，十六支代表队中有六支使外来工队。
在工会对施工队伍进行分级管理的同时，施工队伍也开始朝自我管理的方向迈进了。按照四分公司的做法，他们在自己的施工队也形成了项目技术负责人、项目总工、班长等管理网络，职责不同，待遇不等，通过学习这些方法，施工队也逐渐规范化，工人也愿意留在施工队了。他们每年的也用一部分资金配置设备等进行扩大再生产，二公司出面给他们担保一些维修的工程。桑海顺的施工队在四分公司的帮助下逐渐成长，现在已经成为天津市小有名气的施工队。桑海顺现在担任外来工支部的支部书记，他个人先后投入20多万给家乡修公路、建小学等公益事业当中。
任主席说，只要有组织把生活上的事情给他们解决好了，他们的对工会就有了直观的认识和体会，就会更信任工会。只要真正是做了培训，开展教育了，他们的水平提升的速度非常快，同时他们也将学习到的管理模式用于自己的队伍。四分公司下一步尝试在现有宿舍、食堂、浴室等设施上安装空调，让他们生活上更舒适，对于企业来说是真正把人留住了；对于务工农民来说，就是让他们感受到工会的关怀，引导他们从自由松散的务工人员走向有技术懂文明的现代工人。
四分公司工会的辛勤工作得到了成果的回报，眼前，六维路的工地刚刚开工，需要务工人员大概200名，现在到现场的已经有180多了。仅2005年，四分公司就有纪庄子污水处理厂、北辰污水处理厂、西南角地铁站和南楼地铁站四个项目被评为天津市文明工地，其中北辰污水处理厂项目被评为“市级文明施工十佳样板”工地，在建项目津滨轻轨东兴路地铁站项目被评为“集团安全达标工地”。西南角项目部，外来工桑海顺去年被评为河南省级优秀党员、天津市15立功个人，他所在的外来工党支部被评为城建集团优秀党组织。
加强对对务工农民的安全教育和权益维护，工会可以施展的空间很广阔，但优秀的个体可能会遭遇“高处不胜寒”的尴尬，让务工农民拥有和城里人一样的待遇决不是一个企业工会可以左右的，这是一个社会的责任。只有大家都舍弃固有的偏见和让人不齿的利益博弈，真诚的打开心灵，平等的对待务工农民，企业和务工农民的美丽约会才能长久稳定，双方才能得到应有的回报。
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