在探讨和研究电力安全生产管理时，都一致强调要全方位，要“横向到边，纵向到底”，可事实上许多供电企业的领导又切实感到，违章违纪引发事故的根本原因还在于现场安全管理混乱；安全生产不能真正一声喊到底；从上到下、从管理到现场出现安全生产的断层现象。这个断层到底断在什么地方？根据对安全生产工作的分析和研究，笔者以为这个断层就断在我们现场的工作负责人身上！
总结和分析系统内多起事故案例就可以证明上述论点。为什么现场工作负责人成了安全生产的关键人了呢？这是因为：当没有工作现场时，大多数工作负责人其实就是班组的普通成员；而有现场工作时，工作负责人又成了现场安全生产的最高指挥，这样的角色变换其实对我们的工作负责人要求是很高的。平时，各级安全生产工作会议一般只开到班组长这一级，对工作负责人的安全教育与对班组成员一样，靠的是班组长的二次传达。安全意识高的工作负责人还好一点，能够正确去把握，周密地考虑现场的安全管理，认真地去履行自己的职责；安全认识不到位的工作负责人，就不能很好地组织现场安全生产，甚至认为上有班长、负责人，我小小的工作负责人算什么，推卸安全责任。
《电业安全工作规程》相关条款对工作负责人的职责和工作监护制度是很明确的：要正确安全地组织工作，结合实际进行安全教育，负责检查和交待现场安全措施，必要时补充完善，督促工作班成员遵守《电业安全工作规程》等。
一切现场工作，从开工安全措施到竣工验收，从过程安全到质量控制，从工程隐蔽到记录详实，都是在工作负责人的管理和指挥下进行的，所以现场安全管理的“关键人”就是我们的工作负责人！对工作负责人的管理无论是任命、教育、指导、管理、奖罚等，我们都要当作安全重点来抓，这样才能通过工作负责人来真正实现现场的安全。
总结和发现断层现象便可以有的放矢地采取措施。对工作负责人的任用要从多方面考虑，要真正启用思想、业务、管理素质好的同志担任此职，因其在现场工作中担负的安全责任大，所以还有必要对现场安全工作业绩进行专项奖罚。
安全工作取决于方方面面的因素，断层现象仅是其中之一，在新的形势下，我们各级管理者还要不断探索、分析、研究和解决安全生产的新情况、新课题、新矛盾，从而保持安全生产的长治久安。
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