安全发展应深化“四种意识”

安全文化网 www.anquan.com.cn 　　安全工作是基层工作的一项重要内容，是部队建设的一项经常性、综合性的基础工作，在部队建设中具有举足轻重的作用。它虽然不是中心，但牵动中心，不是全局，但影响全局。特别是在新的历史时期，部队管理出现许多新情况、新问题，安全工作面临新的挑战，尤其要引起部队各级管理者的高度重视。笔者认为，要想推动安全发展，解决发展中的安全问题，必须深化以下“四种意识”。
　　
　　一、必须深化安全牵动全局的意识。安全牵动全局，反映了新形势下部队建设的特点，体现了部队建设的内在规律。一是部队建设属于复杂的系统工程，整体性要求很高，任何局部的不安全，都对整个系统顺利、高效地运行产生较大影响，正所谓“一处不安，全局皆乱”。试析，如果一个单位发生了一起牵涉伤亡群众的车辆事故案件，势必会牵扯到各级领导的精力，造成国家或集体财产的损失，还扰乱了正常的工作、生活秩序，如果处理不当还会损害部队形象，甚至影响社会的稳定。二是安全问题存在于部队日常管理、执勤训练、战斗行动、监督执法等各领域，也存在于机关、基层以及单位和个人之中，还存在于人的行为或思想中，可谓是无处不在，无时不有。三是随着武器装备的不断更新，其系统功能越来越复杂，技术含量越来越高，由武器装备系统脆弱性引发的问题越来越严重，一个小部件的损坏都可能导致大事故，进而对全局性工作产生很大冲击。因此，我们必须确立安全牵动全局的意识，从思想上真正解决认识问题。
　　
　　二、必须深化安全需要建设的认识。大力加强安全建设，是新形势下消防部队解决安全问题的必然选择。目前，国家正在进行社会主义市场经济建设，各种矛盾复杂交织，各种问题层出不穷，消防部队置身于这特定的历史背景和特殊的历史时期，安全工作的任务日趋繁重。传统的依靠举一行政管理手段抓安全的思路和方法很难适应新的形势，必须“建”、“管”并举，使人、物、法、制各方面的作用都得到发挥。当前，尤其要加强“建”，打牢安全的根基。根基牢固了，特别是体制、机制、法制建立了，就有利于将安全隐患消除于萌芽状态之中。如：通过体制建设，能有助于理顺关系，加强集中统一领导，形成抓安全的合力；通过机制建设，能加强对安全工作的预测预报、风险评估、工作协调、应急处置等，从而主动地防止事故和科学、快速地处理事故。
　　
　　三、必须深化安全依靠管理的认识。安全工作是部队管理的一项重要内容，有效地管理，是消除各种隐患、解决安全问题的重要手段。有效的管理主要体现为科学管理和依法管理。科学管理和依法管理对于部队这个要素众多、任务特殊、安全风险极大的复杂系统，不仅能产生建设效益，而且能促进安全发展。现实中，许多事故的发生，都是由于违反科学规律办事、不依法办事造成的。信息化条件下的消防部队建设，要发展先进的武器装备，要搞好诸警种、各部门的实战性训练，要实施对社会单位的监督检查，要强化对官兵的教育培养，要参与灭火救援战斗行动，都离不开科学和法规。无论是管人还是管物，只要违背科学或法规，都会产生安全问题，甚至会酿成重大事故。按科学规律办事，就要注重调查研究，注重科学分析，注重周密组织，注重工作前移，注重打主动仗。按法规办事，就要狠抓条令条例和规章制度的贯彻落实，坚决纠正有法不依、执法不严的现象，尽快在部队上下形成领导依法决策、职能部门依法规划、官兵依法行为的良好局面。
　　
　　四、必须深化安全与展相统一的认识。安全与发展是辩证的统一。一方面，安全是发展前提和保障，没有安全就没有发展；另一方面，安全必须服务于发展，安全问题只有发展的大局下才能更好地解决。安全与发展的这种统一性，要求我们在工作必须正确处理好四个关系：第一，正确处理保安全与保战斗力的关系，既不能不重视安全，又不能消极保安全；越是消防工作任务繁重、战斗力亟待提高的关键时刻，越要高度重视安全问题，越要二者紧密结合。第二，正确处理以为人本与从严治军的关系，把严与爱统一起来。既要关爱官兵的生命和健康，又要严明执纪；既要认识“严”出战斗力，又要认识到“严”可保安全，“严”能保护生命。第三，正确处理量变与质变的关系。做好安全工作必须遵循质量互变的发展规律。因为安全上发生问题，往往都要经过一个量变到质变的过程。只有把握和关注“量”的变化，见微知著，以小见大，才能防止量变引起质变，真正把隐患和问题消除在萌芽状态，增强安全工作的主动性和预见性。第四，正确处理机关抓安全和全体官兵保安全的关系，把主导作用与主体作用统一起来。只有充分发挥机关的主导作用，全体官兵的主体作用，使“保安全”成为全体官兵的共同责任和自觉行为，才能真正实现完成任务好、事故案件少的目标。 安全文化网 www.anquan.com.cn