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在经济持续快速发展的情况下，金坛市保持了稳定的安全生产形势：2006年，全市共发生各类安全事故330起，死亡73人，同比事故起数下降1%，死亡下降16%(占常州市下达控制指标的86%)；各类安全生产事故稳中有降，没有发生工矿商贸企业重大亡人事故、恶性道路交通事故和重大火灾事故；各项安全生产指标全部控制在常州市下达的考核指标体系以内，被常州市评为安全生产先进集体。结合近年来安全生产工作的实践，笔者认为，只有胸怀“大安全”格局，才能全力压降事故，确保安全发展，有三点体会比较深刻：
一、保持思想认识上的“大安全”意识，坚持以科学发展观为指导，始终把握安全生产工作的正确方向，是实现安全发展的前提。
金坛市委、市政府历来高度重视安全生产工作，提出要把抓好安全生产工作作为落实科学发展观、加强执政能力建设、构建和谐社会的重要组成部分。
一是加强组织领导。市委书记徐惠中、市长吴晓东以及常务副市长奚文彪多次强调，要把安全作为考核各级党政领导执政能力的重要指标，坚决实行安全生产“一票否决”。06年全市召开安全生产工作会议后，各镇(区)、部门都分别召开了安全生产工作会议，并结合工作实际全面部署、安排了全年的安全生产工作，进一步强化了安全生产责任制的落实，进一步明确了政府行政一把手和企业法人为安全生产第一责任人。市安委会坚持每月一次的镇（区）安技员例会，每季度一次安委会成员例会和每半年一次市长常务会议，总结分析和专题研究、部署安全生产工作。
二是加大安全投入。各级各部门和各个企业普遍加强了对安全生产的组织领导，加大了安全生产投入。以金坛盘固有限公司为代表，几年来投资1000多万元，加大了机械设备的投入，采石宕口全部实现了机械化开采并加强了企业的安全生产管理和企业的安全标准化建设，安全生产形势明显好转，06年未发生亡人事故，告别了多年来伤亡事故频发的局面。
三是注重源头治理。认真做好危化品生产经营（零售）企业安全许可证、非煤矿山企业安全许可证和烟花爆竹经营许可证的申报、发证和管理工作，依法规范企业生产经营行为，严禁生产经营单位无证非法生产和销售，严格执行危险化学品生产企业的新、改、扩建项目设立审批和“三同时”制度，确保了企业的本质安全。
四是狠抓教育培训。根据省、市教育培训工作要求，06年，市安委会研究制订了全年安全教育培训计划，培训中心认真组织开展了全市生产经营单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训，全年共举办各类安全教育培训班49期，培训3152人次（安全管理人员1226人次，特种作业人员1926人次），同比增长22%，从业人员安全生产意识不断提高，专业素质逐步提高。
二、保持执法监管上的“大安全”思路，认真履行监管职能，全面开展监督检查，做到齐抓共管，综合治理，是实现安全发展的基础。
一方面，搞好安全生产大检查。针对不同时期，结合季节和行业特点，06年对全市安全生产大检查进行了统一部署安排，市政府、市安委会5次组织重大节日和夏冬季安全生产大检查，“7.28”盐城氟化工重大爆炸事故后又集中突击进行一次大检查，市委、市政府主要领导和各镇（区）、部门主要负责人每次都亲自带队，亲自督导，全年市、镇（区）和部门共检查、督查、抽查企事业单位2500余家,发现各类事故隐患500多处，下发整改处罚通知800多份，提出整改意见3000多条。
另一方面，深化专项整治。根据省市专项整治工作要求，按照“突出重点，依法整治，标本兼治、注重实效”的要求，06年重点深入开展了全市七项安全生产专项整治工作。一是深入开展道路交通安全专项整治。公安交警部门加强了道路交通安全整治工作，建立了由安监、交通、农林、教育、建设等部门领导参加的联席会议制度，制定多项整治方案，严肃查处违规道路运输和违规违法行为，对客运、危化品等车辆实行一车一档的户籍化管理。二是深入开展人员密集场所的消防安全专项整治。消防部门认真开展以“生命畅通工程”为主要内容的人员密集场所专项整治，成立领导小组，制定工作方案，召开动员大会，重点对人员密集场所消防安全出口锁闭等消防违法行为进行了整治，使人员密集场所存在的共性问题普遍得到解决。三是深入开展危险化学品安全专项整治。安监部门认真制定了危险化学品专项整治方案，专项整治集中检查企业350多家，提出整改意见118条，组织指导化工企业安全评价100余家，制订应急预案73家。为防止出现重领证轻管理现象，重点对62家领证企业安全评价中提出的整改意见进行跟踪督查，督促企业整改到位。四是深入开展建筑工程安全专项整治。建设部门定期召开建筑施工安全生产运行分析会，组织开展专项整治检查，全年共发安全隐患整改通知书370份、停业通知书56份，整治比较彻底。五是深入开展非煤矿山安全专项整治。安监部门以强化企业安全主体责任，提高企业安全技术装备水平、管理水平和从业人员安全素质为主要内容，开展非煤矿山企业安全质量标准化活动，大大减少了事故发发生率。盘固有限公司加大投入实现全年亡人事故为零就是一个很好的例子。六是深入开展特种设备安全专项整治。质监部门对全市103家化工企业压力容器使用单位专项整治活动事项进行了告知，对95家危化企业的1993台压力容器进行调查，重点对无资无铭牌的621台压力容器进行专项整治，让社会各界看到了严格执法的实际效果。七是深入开展城市燃气安全专项整治。建设部门切实规范燃气市场秩序，积极开展“百日双规范”活动，组织力量对燃气经营市场开展整治，会同工商等部门开展联合执法，共出动执法人员80余人次，发停业通知书24份，暂扣钢瓶159只，立案查处4起，整治效果非常明显。
三、保持队伍建设上的“大安全”素质，坚持把队伍和行风建设放在重要位置，努力提高安全生产行政执法的社会公信力，是实现安全发展的保证。
安全生产监管工作涉及各行各业，关系千家万户，安全生产工作者的行政行为关系到政府形象，关系到安全生产工作能否有效开展。2006年以来，通过狠抓安全生产队伍和行风建设，安全监管人员素质明显提高，依法行政能力明显增强，赢得了全市上下的普遍赞誉，提高了安全生产行政执法的社会公信力，安全生产工作正逐步得到社会各界和人民群众的理解、关注、配合和支持，从而有力地促进了安全生产工作的开展。主要表现在：
一是认真组织学习。根据多数人员从事安全生产工作时间不长、业务知识还不十分全面的状况，市安委会明确要求，中层以上领导干部必须模范带头，树立强烈的责任感，增强学习的紧迫感，带着安全生产的各种问题如饥似渴地学习，勤奋刻苦地钻研。在较短的时间内，许多同志都成为依法行政、依法监管的行家里手。
二是严格执法纪律。按照相关要求，执法人员在检查时坚持原则，服从大局，安全监管不打折扣，不讲价钱，不循私情，不搞随意性，尤其是在安全生产许可管理上，标准不降，把关较严。
三是监管不忘服务。把依法监管与服务基层和企业有机结合起来，逐步做到寓监管于服务之中，充分体现亲民、便民、服务于民的思想，多为基层和企业着想，通过上上下下的共同努力，着力塑造安监执法队伍的良好形象，在切实抓好安全监管的同时，锻炼和培养一支政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的执法监管队伍。
安全生产工作只有起点，没有终点。回顾总结06年安全生产工作，虽各类安全生产事故起数、死亡人数总量得到了有效控制，但安全生产形势仍不容乐观。2007年是实施“十一五”规划、总体实现全面小康目标的重要一年，也是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大，必须在市委、市政府的领导下，始终依靠各镇（区）党委政府，依靠相关部门、依靠企业、依靠人民群众，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，继续保持2007年全市安全生产平稳好转的发展态势，为全市经济和社会又好又快地发展做出积极的贡献。
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