变“事故问责”为“隐患问责”

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　　经历了多起重大事故的山西，目前正掀起新一轮的“问责风暴”，与以往问责行为不同的是，该省变“事故问责”为“隐患问责”：多名领导受到党内严重警告、撤职等处分（《南风窗》2008年第24期）。

　　前移问责关口，变“事故问责”为“隐患问责”，山西的做法令人称赞。相较于“事故问责”，“隐患问责”显示出更高的执政理性和爱民情怀。实施“事故问责”，无论“责”问得多重，事故毕竟发生了，那一条条鲜活的生命再也无法醒来。而对“安全隐患”进行“问责”，就可以将事故消弭于萌芽状态，为人民的生产财产筑起一道“防护墙”。

　　就拿襄汾溃坝事件来说吧，一个废弃多年的病、险库坝，一直在公开违法生产，就像在下游居民头上安了一颗“定时炸弹”。当地村民不断向上反映，甚至和矿主吵过架，而地方监管部门却长期视而不见，最终酿成了大惨剧。如果对安全隐患实施“问责”，那些死难者或许就不会遽别亲人。

　　在安全生产领域，有这样一个著名定律：每一起事故的背后，都有9次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。不出问题不等于没有问题，一些企业主抱着侥幸心态和自欺欺人心理，吝于金钱，疏于责任，任凭事故隐患长期存在甚至由小变大、积少成多，最终造成难以挽回的恶果。一家存在安全隐患的企业可能不会出事，但对于拥有众多这样企业的一个地区来说，发生事故就是必然的。因此，对事故隐患绝不能等闲视之。

　　毋庸讳言，和“事故问责”比起来，“隐患问责”的难度要大得多。因为有事故发生，众目睽睽，千夫所指，且有法可依，有规可凭，“问责”自然不会有什么阻力。但“隐患问责”就不同了，顾名思之，“隐患”是“隐”着的，既没有造成实际后果，更难有多大社会影响，对于企业以及相关责任人，有关部门便难下决心、狠心，心慈手软，处理不力，造成“隐患”长“隐”。

　　隐患不除，事故难绝。倘若“隐患问责”能够推广开来，或许撕裂国人神经的惨剧将减少许多。

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