安全生产工作关系到广大人民群众的生命、财产安全，关系到人民群众的切身利益和家庭幸福，而安全管理是一项极其艰巨的工作，以往的安全管理工作大多采用传统的管理手段。与现代化科学管理方法相比，普遍存在效率低，失误高等不足。
从社会发展趋势来看，科学化的安全管理方式取代传统管理方式已是势在必行，运用科学的管理方式能极大地提高安全管理工作水平。比如将条形码引入安全管理系统就是一个非常具有开创性的举动。
条形码引入安全系统的必要性
自20世纪50年代条形码发明以来，日益成为取代键盘输入，提高数据输入精确度的关键要素。那么，条形码为何物呢？条形码常常又被称为条码(BAR CODE)，是商品上普遍印有的标识之一。条形码由美国的NT.Woodland在1949年首先提出。随着计算机应用的不断普及，条形码的应用得到了很大的发展。条形码可以标出商品的生产国、制造厂家、商品名称、生产日期以及图书分类号、邮件起止地点、类别、日期等信息，因而在商品流通、图书管理、邮电管理、银行系统等许多领域都得到了广泛的应用。
条形码是由宽度不同、反射率不同的条和空，按照一定的编码规则(码制)编制成，用以表达一组数字或字母符号信息的图形标识符。它是一组粗细不同，按照一定的规则安排间距的平行线条图形，由反射率相差很大的黑条（简称条）和白条（简称空）组成的。
那么把条形码引入到安全管理领域的安全培训制证工作中究竟有何意义和帮助呢？目前安全培训的制证包括特种作业人员、生产经营单位负责人、安全生产管理人员等。比如特种作业人员，目前是采用接触式IC卡方式。流程是：培训单位把特种作业人员信息（姓名、年龄、工作单位、特种作业种类等）输入数据库，组织人员培训学习、应知应会考核，成绩出来后，再输入考试成绩，然后制证（制证第一步把特种人员的信息输入进IC卡，再打印），这个过程由于受人为因素、网络、IC卡的质量、IC卡的接触点等方面的影响，重复劳动、数据出错的概率相当大，严重影响了培训系统的工作，同时也阻碍了制证进度。
尤其是在一些国际化的大都市，流动人口相当多，在安全领域的流动人员同样也相当多，安全培训人员的年年递增使得制证成本在不断上升，特别是复审过程给国家增加了不少负担，以每年30多万张计算，每张5元，就需150万元的费用，因此应该采用先进科学的方法来解决。
条形码引入安全系统的技术优势
笔者认为条形码的引入是比较科学的。首先安全人员在培训报名时就形成培训人员的信息条形码打印在培训人员的学习卡（学员证）上，存储在本地的电脑里，在培训阶段如果学员的信息有误，可以及时修改（不用在线修改中心数据库，数据库的安全性得以提高），同时通过学员条形码用计算机对学员培训阶段进行全过程管理，充分发挥计算机高效管理的优势。培训结束后，拿着正确条形码的学员证可以到考试中心参加考试（不需要准考证），考试中心根据学员的条形码信息（初训复训工种等）出题给考试人员考试，考试合格人员的信息保留在中心数据库里用以制证，不合格人员信息不予保留。这样的好处有：减少了培训单位与中心数据库网络资源和数据冗余，提高数据库的安全性；可以充分发挥培训单位的（本地）计算机管理功能；上级单位可以通过培训单位的电脑监管培训全过程；制证成本可以降低，从管理上分析更科学。
在特种作业人员操作证的信息中有证号、证件的有效期、证件人的姓名和照片、出生年月、工种类别、工作单位等，如采用一维条形码就无法满足要求，而二维码信息量大，完全可以满足，在二维码中笔者认为PDF417比较适合制证工作。比如：上海目前的制证量达20多万张，接触式IC卡制证过程中常常产生错误，同时数据库的数据也在不断增加，由于数据冗余等因素影响，数据的存取速度会越来越慢，严重影响了制证速度。而PDF417的引入（PDF417本身就是小数据库）会解决这些问题。同时复训复审的制证问题也得到解决，而同时也避免了每年的三十几万张的报废卡对环境的影响。
PDF417条码是一种高密度、高信息含量的便携式数据文件，是实现证件及卡片等大容量、高可靠性信息自动存储、携带并可用机器自动识读的理想手段。PDF417条码具有如下特点：
信息容量大
根据不同的条空比例，每平方英寸可以容纳250到1100个字符。
编码范围广
PDF417条码可以将照片、指纹、掌纹、签字、声音、文字等可数字化的信息进行编码。
保密、防伪性能好
PDF417条码具有多重防伪特性，它可以采用密码防伪、软件加密及利用所包含的信息如指纹、照片等进行防伪，因此具有极强的保密防伪性能。
译码可靠性高
PDF417条码的误码率不超过1‰，译码可靠性极高。
修正错误能力强
PDF417条码采用了世界上最先进的数学纠错理论，如果破损面积不超过50％，条码由于沾污、破损等所丢失的信息，可以照常破译出丢失的信息。
制作成本低
利用现有的点阵、激光、喷墨、热敏/热转印、制卡机等打印技术，即可在纸张、卡片、PVC、甚至金属表面上印出PDF417二维条码。由此所增加的费用仅是油墨的成本，因此人们又称PDF417是“零成本”技术。
条码符号的形状可变
同样的信息量，PDF417条码的形状可以根据载体面积及美工设计等进行自我调整。
条形码在安全系统的推广价值
在证卡技术的应用上，PDF417条码卡及IC卡技术比较如下：
IC卡的优点是：信息容量大，可读可写；
缺点：1.成本高。IC卡的成本通常是PDF417条码卡的3-5倍；
2.寿命短(2-3年)，容易折毁；
3.可靠性差，易受外界强磁场干扰而损毁信息；
4.保密防伪性相对较差，信息可改写既是IC卡的优点，同时亦成为IC卡的缺点。
5.特种作业人员复审工作中无法批量在原证上写入和打印复审信息，无法发挥IC卡的应有功能，造成极大浪费。
PDF417二维条码卡的优点是：
1.信息容量大、保密防伪性强、可靠性高；
2.成本低，按照材料的不同选用载体，一张PDF417条码卡最多几元钱人民币，甚至几角几分即可实现；
3.寿命长，PDF417二维条码卡的寿命可达8、9年(PVC卡)。
缺点：信息不可改写。这点恰恰增强了二维条码卡的防伪能力。
通过上述分析，可以看出，二维条码卡几乎包容了磁卡和IC卡的所有优点。它唯一的缺点是不可改写，而如果为了增强证卡的保密防伪性，对于证照等不需经常改写的应用场合，信息不可改写恰恰增强了证卡的保密防伪性能。
自Symbol公司1991年将PDF417作为公开的系统标准技术后，PDF417条码为越来越多的标准化机构所推崇。如：AIM-1994年被选定为国际自动识别制造商协会（AIM）标准。1996年ANSI MH10.8由美国标准化委员会(ANSI)将PDF417条码做为美国的运输包装的纸面EDI的标准。1997年欧洲标准化委员会(CEN)通过了PDF417的欧洲标准。国际标准化组织(ISO)与国际电工委员会(IEC)的第一联合委员会第31分委员会正在起草PDF417二维条码标准。中国-PDF417二维条码已列为“九五”期间的国家重点科技攻关项目。1997年12月PDF417条码国家标准《四一七条码》已经正式颁布。获悉从今年4月开始，全国机动车驾驶证也开始采用条形码，这说明条形码的优越性已经逐渐得到认可。
二维条码PDF417作为一种新的信息存储和传递技术，从诞生之始就受到了国际社会的广泛关注。经过几年的努力，现已广泛应用在国防、公共安全、交通运输、医疗保健、工业、商业、金融、海关及政府管理等领域。美国亚利桑那州等十多个州的驾驶证、美国军人证、军人医疗证等几年前就已采用了PDF417技术。将证件上的个人信息及照片编在二维条码中，不但可以实现身份证件的自动识读，而且可以有效地防止伪冒证件事件的发生。菲律宾、埃及、巴林等许多国家也已在身份证或驾驶证上采用二维条码，据不完全统计，准备在身份证或驾驶证上采用二维条码PDF417的国家已达40多个。
由于二维条码具有成本低、信息可随载体移动、不依赖数据库和计算机网络、保密防伪性能强等优点，结合特种作业人员操作证系统量多、换证频繁、对证件的防伪措施要求较高等特点，可以预见，PDF417条码在特种作业人员操作证系统极有推广应用价值。我国国家技术监督局也颁布了《四一七条形码》国标，并从1998年8月1日起实施。香港回归后，特区政府颁发的护照上就印有PDF417二维条形码。据悉，人大代表的代表证上也印有PDF417二维条形码。我国二维条码的应用地区和领域极其广阔，相信将来条形码在安全管理领域的应用将成为事实，它的优点将更为显著。
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