现代企业安全管理信息系统的构建
【摘要】论述现代企业安全管理信息系统的功能需求、基本框架、核心功能和系统特点。该系统把信息技术、网络技术及GIS应用到企业安全管理中，并融入安全学习志的管理理念，同时对基于联动机制的企业安全应急决策系统综合理论及其应用进行了研究。通过该系统的建立，使安全管理工作逐步走向科学化、系统化和规范化，对提高目前安全管理水平具有实际意义。
【关键词】信息系统；安全管理；安全学习志；地理信息系统(GIS)；应急联动
0引言
近几年来，我国安全生产形势十分严峻，各类重大、特大爆炸事故、火灾事故等频繁发生，给人民生制财产造成重大损失，在社会上产生了极坏的影响，事故造成的严重后果和社会效应远远超过了事故本身。然而，据事后调查，导致事故发生的主要原因之一是安全生产信息没能得到有效管理，或者管理部门不能根据安全生产信息，及时准确地作出科学决策而指导安全生产。
不言而喻，迫切需要对符合我国企业生产状况的安全管理方法，特别是对安全生产信息进行研究，满足现代安全生产的需要。笔者尝试提出，并建立现代企业安全管理信息系统。该系统把信息技术、网络技术及地理信息系统(GIS，GeographicInformationSystem)的应用融入到企业安全管理中，并对安全应急决策系统综合理论及安全管理信息系统建立的技术方案进行研究，目的在于为今后进一步的安全管理信息系统开发作理论和技术方法探索。随着安全管理技术的改进，信息系统的建设，以及信息整合及应急联动理念的融入，以完善的安全管理理论和先进信息技术作保证，更能有效发挥安全管理信息系统在企业的安全监控和安全管理领域的作用。
1目前企业安全管理的不足
1.1安全管理的效率低
当前我国企业的安全巡检工作多数采用由巡回检查人员手工记录监测地点信息数据。有关不同企业安全管理的相关信息(操作标准、法律法规、记录监测信息等)都是通过手工记录和查询来完成的，大量繁杂的数据需要工作人员处理和筛选。因而，给生产安全管理部门的工作增加了难度，如果数据不准确，甚至错误，会导致安全管理部门在工作中作出错误的判断，造成人为隐患，甚至可能导致事故的发生。同时工作效率低、准确性不高，而且上下级之间、部门之间的安全信息传递也依赖人工传送，浪费宝贵的时间和人力。
1.2不易实现信息资源共享
目前企业对安全生产管理未能实现信息化管理，不能充分利用安全管理方面的相关信息及已有的经验资源，因而在管理过程中容易导致信息重复建设，对企业造成严重的经济损失。
1.3不易实现安全应急决策
由于导致安全事故的因素是多方面的，而且经监测人员获取的信息也是多方面的，当情况紧急的情况下。面对来自多方面的信息，很难作出应急决策。同时，又由于对以往事故案例管理的不系统，不易实时查询。各方面的不便，增加了应急人员的劳动量，增加了事故应急救援决策的响应时间，进而可能会增加事故的发生率，造成更大的事故损失。
2现代安全管理信息系统的构建
2.1系统设计思路
1)物理模型的构建。在系统全面调查分析的基础上，建立完善合理的系统逻辑模型和合理划分子系统，确定功能模块和分步实施计划，将日常工作管理融于安全管理联动协议(SMIP，SafetyManagementInternetProtocol)之中，实现安监工作管理现代化。
2)根据关系模式的规范化理论，构造合理的关系模式，避免数据冗余，更新异常等问题，使用户使用起来方便、灵活。
3)合理地安排计算机和通讯网络设施在可用性前提下，简化信息传输通道，规范设计数据库和应用程序，提高信息处理的规范性、准确性和时效性。
4)建立良好的人—机界面，有效地使用各种数据信息，为各级管理人员及时地提供综合信息和辅助决策信息，从根本上提高管理水平，创造更高的经济效益。
5)新系统的管理模式，将结合安监工作的特点和实际情况，进行一体化综合管理，促进管理的优化和进化，使系统具有典型性、通用性和先进性。
6)系统采用中央数据库和分布式数据库管理相结合的形式，将共享程度高的数据分别送入公共数据库，中央数据库由公共数据库组成，实行集中管理。
7)开发应用软件必须注重实效性、实用性和可用性，符合工作、管理的实际情况，真正在安全管理中发挥其作用和效益。
2.2系统的技术平台与开发
系统由美国的MapInfo(6.5)作为该安全管理信息系统的平台，前端开发工具为Delphi7.0，后台数据库为Access．应用Delphi开发工具嵌入MapInfo，Professional来定制应用程序，并利用SQL语句，通过底层接口OCI与中心数据库相连接获取各种数据，进行数据管理和图形维护。该系统的界面和操作方式具有典型的Windows特征，是运行在Windows平台上的开放性系统。
2.3系统组织结构图
现代安全管理信息系统结构如图1所示。
图1现代安全管理信息系统结构图
3系统功能描述
3.1企业安全档案管理
企业安全档案管理系统如图2所示。该模块主要记录有关企业安全管理、安全使用及安全操作的法律法规、规章制度、安全事故以及发生过的一些重大人身伤亡事故，安全信息查询等。该模块主要针对企业事故档案、奖惩档案和设备档案等业务进行严格的流程化管理，自动生成各种相应登记表、注册表、统计表等。能生成设备参数统计表，然后进入审核流程，所有流程流转校验无误后，系统自动添加到数据库中存档。
图2企业安全档寨管理系统
其中，有关企业事故档案分为人为因素导致的事故、环境因素导致的事故、管理缺陷导致的事故和异常报告等各种档案的综合管理，要求评价危险或损失程度、分析事故原因、追究事故责任、研究事故预防等，整合事故的处理意见和合理的防范对策，并贯彻落实解决措施。
3.2企业安全动态信息发布
动态实时发布其他公司及该公司有关安全管理的各种新闻、通报、快报及相关公告信息，安全管理人员可从该系统中及时获取有关安全的动态信息，也方便上级部门及时获取和掌握危险源的安全管理动态，提高安全工作意识和管理水平。
3.3企业安全管理基本情况
针对不同性质的企业，应有不同的安全管理内容。通常包括：作业场所温度控制、湿度控制、供氧控制、通风控制、危险源控制、卫生区管理、作业人员环境、设备物体危害、违章性管理、该部门安全管理目标及年度全部工作计划等，这些是实施安全管理工作的关键环节。
3.4专业人士及安全管理人员的经验管理
将安全专业人士及安全管理人员的经验融入安全管理过程。安全管理本质上可视为诸多管理过程及要素的集合，不仅包括安全教育、安全培训、安全评价等多个过程，也包括管理者、一线员工、外部专家等多种要素。它们的相互融合，实践经验知识的输入、输出(见图3)。
图3基于经验知识的安全管理概念模型
基于经验知识的安全管理概念的定义和理解，它的本质就是一种“由经验知识内容，通过经验知识活动，创造经验知识价值”的过程，而“输入”、“安全管理过程”以及“输出”，正对应着安全学习志意义上的“经验内容”、“经验活动”以及“经验价值”,它们之间存在着天然的关联性。
3.5企业安全检查活动管理
企业安全检查活动管理包括：安全检查表、检查通知、工作总结、整改计划和机组检查等5项基本内容，也是实施对企业安全管理过程中的关键环节。
3.6企业安全日常工作管理
企业安全日常工作管理包括与企业安全相关的安全简报、安全通报、安监通知书、安全活动纪录、安全帽管理、试验台账、安全工作分析等。该模块主要针对日常工作中的隐患，填写数据，系统自动生成安监通知书，可及时通知责任人进行处理，有效消除隐患。
3.7企业安全管理人员管理
企业安全管理人员管理包括：安全管理人员的基本情况简介、值班情况、职责的划分、值班情况记录，以及请假、病假等管理。
通过安全管理人员的管理，一方面可以保证安全管理工作顺利进行，防止人员不足导致事故的发生；另一方面也可以有效利用人力资源，以免造成浪费，给企业增加经济上的负担。
通过该方式的应急决策，一方面避免了企业在安全管理的重复投资、重复建设，造成资源的浪费；另一方面可以使离散的数据库和信息资源得以相互联动和共享，有效地预防和控制了事故的发生。
3.8基于GIS系统空间信息管理
传统的企业安全管理，把GIS系统应用到现代企业安全管理中，其主要可以实现以下功能：
1)在功能上满足用户对基础数据录入、查询、修改及统计、报表的需要，并且为计算机成图系统提供数据接口，全部数据或查询结构数据能在电子地图上显示出来；
2)用户可通过GIS系统定位要求查询位置信息，显示该区域的危险源分布、地理环境等信息；
3)与图像监控系统结合，配合图像监控系统直观地查看监控点相关信息；
4)在电子地图上直观了解案发地周围环境、案情、人员分布等相关信息；
5)作为企业安全管理的一个重要的组成部分，可以用于辅助应急指挥方面，自动计算出控制案情扩大的最佳路径，便于安全应急。
3.9基于联动机制的安全应急决策管理
所谓联动就是指多个相关部门的联合行动。在整合和利用企业现有条件的基础上，采用现代信息等先进技术，建立集通讯、指挥和调度于一体，高度智能化的应急决策系统(见图4)。
图4基于联动机制的安全应急决策系统组织
应用该应急决策方式必须具备一定的基础，在企业内部需成立相应的应急决策组、通讯组、救援组、消防组等，在企业外部必须与公安部门、消防部门及政府部门建立预设的联动方式。
4系统优点分析
通过对系统的分析，与传统的安全管理信息系统相比，该系统最大的特点就是实现了融入智能化管理、可视化管理和人性化管理等。其主要优点体现在以下几个方面。
4.1保证了企业在安全检查工作中采集数据的准确与完整性
该系统对采集数据的记录方式有别于传统的手写笔录和文档管理，其采用统一的管理的方式。以往采用记录本记录的方式，如果记录本损坏或丢失导致全部记录的缺失，就会影响数据收集的完整性，而该系统采用计算机系统统一管理，有效地保障了采集数据的完整性；另一方面通过计算机记录方式，可以减少来自人为的失误，保障了数据的准确性。
4.2实现资源的共享
该系统的特点之一是可实现安全管理与安全技术经验的交流，以及安全知识的共享通过信息化的实现，使得交流的方式更简便，而且交流辐射面也增大。该系统之所以可以实现资源共享，主要是系统提供了以下3个信息交流的平台：
1)信息发布的平台。信息发布平台是安全管理者发布交流安全信息的主要窗口，无论是企业、安全专业人士，还是处于一线的工人、安全管理者、一般职工，都可以在上面发布安全案例、工作经验、技术供需、管理感想等信息。
2)技术学习的平台。该信息系统一大特色就是有专门的技术资料查询及学习模块，查询者可根据自己的需求进行查询。同时，参与者也可在原有的信息基础上，发表自己的观点，实现技术信息的共享。
3)内容展示的平台。该信息系统内容展示平台分两大部分。
一是展示企业安全事故案例及安全管理、安全技术方面的难题。
二是参与者可根据具体的案例及难题提出高新技术、专利技术、实用技术和民间技术，最终实现资源的共享，同时也实现彼此信息的交流。
4.3信息的有效整合，安全应急决策更为合理
通过基于联动机制的安全应急决策系统的建立，可以整合企业的安全操作、安全管理的相关知识(如安全操作标准、法律法规和规章制度、储存信息等)、安全专业人士及安全管理人员的经验、可视化的地理信息等资源，同时采用基于联动机制的应急救援，使得安全管理措施更合理、更准确(见图5)。准确把握事实的同时，以免造成企业财力资源和人力资源的浪费。
图5企业安全管理相关信息整合
4.4实现网络及可视化查询
系统提供数据网络接口，利用Internet或局域网将巡检数据和分析报表等传送到有关部门，实现了企业安检信息与其他有关企业安全管理系统的整合和信息共享，实现远程查询。企业领导和安全管理者可以在办公室随时查阅企业安全管理信息，不必亲临一线，节省时间，提高了办公效率，真正实现“安全信息一手掌握”。
5结论
笔者针对目前我国企业安全管理的薄弱环节，论述了构建现代企业安全管理系统的必要性和现实性，给出了现代企业安全管理信息系统的功能需求、基本框架、核心功能和系统特点，通过系统的构建和研讨，得出以下结论：
1)该系统成功的解决了目前企业安全管理过程中普遍存在的关键问题，安全信息缺乏、信息传递渠道不畅通、反馈不及时，以及安全应急决策不合理等。对企业安全管理向本质安全化管理方向发展具有十分重要的现实意义。
2)该系统使调度指挥中心管理人员和企业领导可在任何时间和地点通过网络用标准化的统一图形界面了解企业的生产情况(安全生产自动化监控实时信息)，指挥生产，规范安全生产秩序，推进企业安全生产持续稳定向前发展。
3)系统易于管理，具有良好的可靠性、可伸缩性和安全性。
4)由于该系统是建立在大量数据基础上的，因此，全面、准确、动态的第一手资料的获取问题也是现代企业安全管理信息系统建设所面临的重要问题。同时，企业安全管理是一项非常复杂的系统工程，需要采取各种措施，提高作业人员的安全素质(安全技能和安全意识)，增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。只有这两方面都做到，才有可能真正使企业安全管理水平上升一个新台阶。
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