决技术问题，又考虑经济效果。所以，它是一种管理文件，具有组织、规划（计划）和据以指挥、协调、控制的作用。其次，建筑工程施工组织设计是全局性的文件。“全局性”是指，工程对象是整体的，文件内容是全面的，发挥作用是全方位的（指管理职能的全面性）。 3、必要性建筑工程施工组织设计的必要性首先是由建筑产品的技术经济特点，建筑施工的技术经济特点，以及建筑市场交易活动的特点决定的。建筑产品的特点主要有3点，即固定性、多样性和庞大性。与建筑产品的特点相对应，建筑施工的特点也有3点，即流动性、单件性和露天性。建筑市
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