浅谈化工企业如何抓好应急管理工作

    氯碱化工是高危行业，生产过程具有易燃易爆、有毒有害、高温高压等特点，做好安全工作、应急管理工作的难度相对较大。下面就企业如何抓好应急管理工作谈谈我的一些看法。

　　一、以制度管人、办事。制定《应急管理制度》、《事故应急预案管理制度》，对应急组织机构建立、预案分级、职责分工、应急响应及预案的编制、评审、备案、培训、演练、修订等方面工作进行规范。

　　二、建立健全应急组织机构。成立以总经理（或主要负责人）任组长、分管副总经理任副组长的应急管理工作领导小组及生产安全事故应急救援指挥部，确保应急管理及救援工作的有序开展。

　　三、建立完善的应急救援预案体系。在化工生产企业中，除建立《综合应急预案》外，建议将应急预案分为工业生产、自然灾害、公共安全三大部分进行管理。分别编制《危险化学品事故应急救援预案》、《突发环境事件应急救援预案》、《火灾事故专项应急预案》、《洪汛灾害专项应急预案》、《地震灾害专项应急预案》、《大型集会安全事件专项应急预案》、《大范围食物中毒事件专项应急预案》等专项预案，建立“纵向到底、横向到边”的应急救援预案体系。

　　四、预案实行分级管理、分级响应。建议根据事件的危害程度及各部门、分厂应急处置能力，将事件分为四个级别。其中Ⅰ级（重特大事件）、Ⅱ级（较大事件）预案作为公司级预案，Ⅰ级响应公司进入全面应急状态，Ⅱ级响应公司安全、生产、　　后勤、分厂等部门启动程序，组织抢险救援。Ⅲ级事件（一般事件）、Ⅳ级事件（较小事件）作为部门、分厂级应急预案。

　　五、建立专业应急救援队伍。为有效调配的应急支援，实现分工合作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，可成立通信联络、监测救护、抢险抢修、消防、治安后勤等应急专业队。

　　六、充分做好应急物资保障。除正常储备空气呼吸器、防毒面具、灭火器、氯气捕消器、防化服等应急物资外，可在重要岗位配置事故柜、在重要生产装置区配备应急柜。在事故柜内放置空气呼吸器、防化服、防毒面具等防护器材，在应急柜内放置应急工具及防化服、防毒面具等，目的就是要做到在岗位、在现场随时能获取应急装备、器材。

　　七、注重应急培训。每年印发年度安全培训计划，每半年安排1次防毒器材使用培训、灭火器使用培训及应急救援预案培训。通过不断的培训，确保一线员工会用空呼等防护器材，全员会使用灭火器，并对应急预案有充分的了解。

　　八、注重应急演练。建议公司级应急演练每半年至少组织一次；分厂级演练每三个月至少一次，班组演练每月至少一次。

　　九、建议开展开展事故预想活动。即每天由一个班出一道预想的事故题目、由下一个班回答发生此类事故应如何处置、再由下一个班作出点评，通过开展这样的活动，能把员工日常见到的、想到的融合到事故预案、事故演练中去，有效提升了基层应急处置能力。

　　十、引入化工反事故演习机制。

化工演练多以事后抢险救援为主，为有效避免事故的发生，把事故消灭在萌芽状态，可借鉴电力行业反事故演习模式，推行了化工反事故演习机制。推行反事故演习，就是要提高生产运行人员紧急情况的分析、判断和处理能力，避免生产安全事故的发生或防止事故的扩大。

　　十一、实行24小时应急值班制度。除推行领导带班制外，可参考执行干部夜间值班制度，每天晚上八点到早上八点，均安排一名中层干部很一名专工驻厂值班，随时安排处理现场异常情况。