安全是电力企业生存发展的永恒主题,基层供电所作为农电企业的细胞,是各项生产工作的直接执行者,也是实现安全生产的主要载体。抓住了基层供电所的安全管理,就是抓住了农电安全的核心要素。那么如何才能有效抓好供电所的安全管理呢?笔者认为,一方面严格执行相关安全规章制度,另一方面,还需因地制宜,结合本供电所实际,进行必要的创新,具体来说,应过好以下三道关。
第一道关——制定切合实际的安全补充管理办法
根据基层供电所人员较少,施工任务较为繁重的现实,在进行安全管理时,不仅仅是要严格执行国家和上级机关的各项安全规章制度,还应该结合本所、本区域实际,制定一些有针对性的安全补充管理办法。
比如在设备安全方面,可以根据本所管辖范围的设备运行年限、运行状况等,制定切合实际的检修维护办法。在安全隐患消除上,也要根据实际确定合适的排查周期,而不要仅仅拘泥于上级部门所发的各种指导性规程规范。对于本所服务范围内安全用电状况,也要进行认真的梳理,确定安全管理的重点难点,有的放矢,制定合理的、可操作性强的安全补充管理办法,确保农户安全用电。以江津李市为例,通过分析近几年发生的农村触电伤亡事故,发生大部分是由于农户缺乏基本的安全用电知识造成的。于是我们结合实际制定了安全用电宣传办法,组织安全用电宣传队定期深入农户家中进行宣传,并制作发放了一批安全用电宣传单,发挥了良好的教育作用。
第二道关——实行合理的安全管理经济手段
要确保安全生产,必要的投入很重要。所谓安全措施费,是指在一些施工作业中,对劳动作业人员和作业现场采取一些必要的安全保护措施需要的费用,如安全帽、保险带、施工基坑遮拦、安全标示等。而人工保险费和安全风险抵押金则是降低企业安全风险的必要手段,特别是针对大型一点的施工作业,尤其是在有外部人员参加的情况下,由于施工人员鱼龙混杂,技术参差不齐,管理水平高低不一,一旦发生安全事故,人工保险就成了降低经济损失的有效手段。而安全奖励和安全违章积分管理,则是供电所安全管理中是较为有效的一项经济管理手段。
人的安全意识在很大程度上,容易受到经济手段的激励和刺激,进而有效规范其施工行为。作为基层供电所,必须合理地运用这项手段,保持必要的的安全投资强度,在进行安全奖惩时,则需要把握度量,不能过高,让员工不能承受,也不能太低,起不到警示的作用。
第三道关——积极开展标准化作业
农电企业标准化作业是理论联系实际,按照相关技术规程和规范,结合过去的许多经验教训和国际先进理念,并按工作流程制定而成的工作方法和步骤。
积极开展标准化作业,一是要加强宣传力度,让标准化作业的理念深入员工心中,改变过去不规范、不安全的作业习惯,要求员工严格按照标准化作业流程进行施工,不能以繁琐为由随意缺省某一个步骤。二是将关注的重点放在防人身触电及高坠、倒、断杆事故上,强化现场技术措施的落实,重点规范每个具体的工作现场安全控制程序的执行。
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