——浅谈消防宣传教育的现状和需要改进的措施与对策
消防宣传教育是一项社会性很强的公益性事业，消防工作是大安全机制的一个重要组成部分，它涉及面十分广泛，只要有人类活动的地方就免不了会使用火源，使用火源就容易产生一定的火灾危害。因此，防范火灾危害是人类赖以生存的基础，随着社会的进步和经济建设的快速发展、人民生活水平的提高，人们利用科学技术和现代化手段发明了电和开采了天然气，给人们的生产、生活提供了更加方便有效的能源，使人们在用火、用电、用气量方面不断加大，这样也很容易导致一些人在使用过程中因操作不当而发生这样那样的火灾事故，相应的也给消防安全提出了比较尖锐的难题。如何改进和加强消防安全工作呢？笔者认为最重要的是加强消防宣传，为什么说要把加大消防宣传放在首要任务呢？我国的社会从过去单一的农业生产逐渐转变为现在的半机械化农业和工业化生产模式，一直到现在的市场经济模式，人们旧的生活模式和思想观念还一定程度的存在，加之我国的法制建设相对置后，国民的法制意识还存在一定局限，法制观念还不强，加强消防法律法规的宣传和普及消防防火灭火知识，让广大人民群众充分了解消防的法律知识和防灭火常识，伴之以执法人员严格认真的执法，才能从根本上遏制火灾隐患问题和降低火灾发生的机率，所以说，社会性消防宣传教育是加强消防工作的前提，各级政府重视是条件，通过几年来我做消防宣传工作的经历和深入基层采访调查来看，就如何加强消防宣传教育工作谈点个人的看法和体会。
一、当前消防宣传教育工作的现状
（一）各级人民政府和职能部门、行业主管系统认识不足，没有切实将消防宣传教育工作纳入工作议事日程。有关主管部门对开展消防宣传教育工作认识不到位，定位不准确，政府调控力度不够，有的宣传部门没有认识到消防工作本身就是一项社会性公益事业，而是常常与经济利益挂钩，没有利益可图就不干，不出钱就不办事，没有钱就不做事，缺乏全局观念和服务的意识。有些地方和单位存在“上边热，下边凉”，“紧一阵、松一阵”，“重城市、轻农村”的现象，有的是说起来一套，做起来一套，有的是你说你的，我做我的，即使是对于一些法定的消防宣传教育活动，也仅仅是走走形式和过场，工作没有深入开展，缺乏责任性。而《消防法》第六条明确规定：“各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识。教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。新闻、出版、广播、电影、电视等有关主管部门，有进行消防安全宣传教育的义务。”
（二）安全意识淡漠，安全教育不足。据了解，当前灾害安全教育方面存在两个值得重视的问题：政府层面的安全意识淡漠和社会层面的安全教育体系不健全。
不少地方出现了“领导坐着高档车，县里没有消防车”的尴尬局面。据了解，全国没有消防队的县达到上百个，而建立一个消防队不过３００万元的投入。据统计四川省现有222个县（区（包括高新区和开发区）、市），投入值勤备战的公安消防队有80个，地方专职消防队91个，没有消防队的县（区（包括高新区和开发区）、市）目前还有51个。
原国家经贸委等单位组织的《安全生产与经济发展研究》课题结果显示：近年来我国每年发生的各类安全事故直接及间接损失近２０００亿元。安全经济学家认为，一元的事前预防等于５元的事后投资，超前预防性应该成为现代安全生产的主要特征，但是许多地方往往在经济建设中省略了这个本不该省略的安全成本。
此外，许多人不知道如何救灾、防灾、保护自身安全，以致酿成大祸。今年吉林市“２·１５”中百商厦特大火灾中，起火后半个小时左右，围观的群众居然没有一人报警。２０００年洛阳“１２·２５”东阳商厦特大火灾，吞噬了３０９人的生命。最初４名电焊工引发火灾，在自己救火不及后没报警就逃跑了。有关专家认为，从许多大火的情况分析，我们的国民安全教育远远不能适应灾难频发的现实需要。
社会单位人员、居民群众和学生学习消防知识意识淡薄，自我保护意识差，对于举行的消防宣传教育活动缺少主动参与的意识。
由政府和各职能部门专门组织的消防宣传教育活动的主要作用之一是引导和调控作用，而要切切实实具有较强的消防安全意识和火灾防范能力，还要靠社会单位人员、广大居民群众和学生自身加强消防知识的学习掌握。而实际情况是，社会单位人员、居民群众和学生学习消防知识的意识还相对较冷淡，不能够主动地去学习消防知识，参与消防宣传教育工作，把消防宣传教育工作与经济效益挂钩，认为宣传教育工作是无关紧要的事情，口头上喊重视，行动上缺少实际动作。（据了解：美国政府十分重视消防教育训练，在大中小城市均设有消防训练中心，内部设备完善，训练科目繁多，这种训练中心，不仅对消防员进行训练，还面向社会，旨在提高人们的防灾素质，对此政府投资也大。）针对这样一些现状，为了了解四川省城乡居民消防安全防范意识的状况、掌握消防法律法规、火场自救逃生知识和扑救初期火灾的技能等情况，以及国民接受消防安全素质教育的有效途径、方式方法和开展宣传教育的具体内容。为今后有针对性地开展消防宣传教育工作，制定消防宣传教育长期规划等提供科学依据。同时，了解目前全国中小学及大专院校开展消防宣传教育情况，有助于推动学校开展消防安全教育工作。根据公安部消防局和国家统计局城市经济调查总队的部署，四川省公安消防总队会同四川省统计局城市经济调查总队对我省的消防安全教育状况进行了抽样调查，采取抽选到户、不记名上门入户（入校）的调查方式，调查对象为城乡居民和学生。调查共分两个部分，一是对城乡的居民调查，从居民调查对象的性别构成看（见下图）：
从年龄构成看（见下图）：
从文化程度看（见下图）：
从就业状况构成看（见下图）：
调查显示：28.9%的被调查者会“经常关注”人员密集场所或是到外地出差、旅游，经常关注过商场、购物中心、集贸市场、饭店、宾馆等场所的安全出口的位置、消防设施等，54.3%的被调查者会“有时关注”，而“从来不关注”和“没有想过”的被调查者分别占5.8%和11.0%；城乡居民与学生的关注率基本持平。如果家里刚刚着火，只有22.5%的被调查者有详细可行的灭火设想。有47.3%的被调查者只是“粗略设想过”的；另有30.2%的被调查者则 “根本没考虑过”。分城市和农村来看，“根本没有考虑过”此问题的城市居民要比农村居民高12个百分点。
有41.5%的被调查者认为消防队当前加强消防安全知识的宣传，是“切实有效”的，有42.7%的被调查者认为是“基本有效”；有9.7%的被调查者认为“不是特别有效”，另有6.1%的被调查者则 “没有关注过”。
分别有86.9%、46.2%和35.7%的被调查者认同“电视广播”、“读书看报”和“消防演习”是最能接受的消防安全知识宣传、普及的方式；其余方式的认同率没有超过25%，城乡居民的认同率略高于学生。大多数被调查者希望政府和公安消防部门通过报纸、电视、网络等新闻媒体、在重大火灾隐患单位醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌二种方式向公众告知人员密集场所存在的火灾隐患。
为了保障学生的消防安全，分别有76.5%、77.7%、68.2%和、63.6%的被调查者赞同“应当将消防知识纳入教育计划”、“应当将消防知识纳入学校有关教育课程”、“严禁在学生宿舍的外窗和教室等各类教学场所的外窗安装影响安全疏散和应急救援的金属护栏”、“严禁将学生宿舍等人员密集场所疏散通道、疏散楼梯或者安全出口封锁、封堵或占用”的措施，另有3.0%的被调查者则选择了说不清楚”,城乡居民和学生的赞同率基本相同。
分别有90.7%、80.4%、74.4%、57.7%和47.3%的被调查者希望政府和有关部门提供“对居民进行用火、用电、用油、用气方面的消防安全常识宣传教育，切实提高居民的自防、自救能力”、“建立火灾隐患举报机制，及时受理群众举报火灾隐患”、“对存在重大火灾隐患的单位挂牌、公示”、“居民家庭发生火灾，不论财产损失多少，希望公安消防部门组织调查火灾原因和火灾损失”、“居民家庭发生火灾殃及其他居民家庭，不论财产损失多少，公安消防部门应当组织调查火灾和火灾损失”这些有关消防安全的服务，另有27.8%的被调查者认为“居民家庭发生火灾，未造成人员伤亡且损失不大，如果居民不提出申请，公安消防部门不必组织调查火灾原因和火灾损失”，另有3.6%的被调查者则选择了“说不清楚”。
二是对城乡大中小学生的调查，调查显示：有36.0%的被调查学生认为，学校的寝室楼、教学楼、图书馆、阶梯教室的安全出口 “从不封闭”，有40.0%的被调查学生认为 “不经常封闭”，只有6.7%的学生认为是“经常封闭”，有17.3%的被调查学生则 “没有注意过”。分城市和农村来看，城市学生选择“经常封闭”的比例要高于农村学生。
从调查的结果来看城乡居民和学生对消防安全知识的了解和掌握还有一定的差距，所以人们了解到的消防知识基本上是由公安消防机构“强制”灌输和在广播电视上了解的。在一些单位中，存在做好消防工作就是把消防设施、器材配置好就行了，忽视人员的宣传教育工作。调查显示：只有23.8%的被调查者认为今年以来单位（村）的领导“经常”组织过消防安全知识的学习或宣传，或是组织过消防演习，有36.9%的被调查者认为“偶尔”组织过，有31.6%的被调查者表示“没有”组织过，另有7.7%的被调查者则选择了“从来没有关心过”。分城市和农村来看，城市居民认为“没有”组织过消防安全知识的学习或宣传，或是组织过消防演习的比例要高于农村居民，农村略好于城市。
而《消防法》第十四条第一款规定：机关、团体、企业、事业单位应当针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；第二款规定：居民住宅区的管理单位，应当依照第一款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。
（三）社会生活变化大，防范机制跟不上。说到消防安全就不能不谈到社会公共安全防护问题，据媒体记者采访专家时了解到，随着我国经济的快速发展，人们的生活出现了三大变化，但是相应的公共安全防范机制却很不健全。
首先，随着工业化的提速，化工、皮革等大量污染性、危险性产业急剧扩张，但与此相对立的是企业安全投入不足，设备老化。今年４月，重庆天原化工总厂氯气泄漏事故震惊全国。从这里反映出的问题在全国各地也较普遍存在。
据知情人说：“天原厂是重大危险源和重点污染企业，早在１９９８年搬迁就提上议程。但经测算，整体搬迁约需１０亿元，单靠企业无法负担起搬迁费用。像天原厂这样的高危企业，每年设备基本维护费至少需要２０００万元，但由于企业运转艰难，每年实际提取的设备维护费用只有３００万元左右，缺口巨大，灾难很难避免。”
氯气泄漏事故发生后，重庆市安全生产监督管理局对市化医控股（集团）公司所辖的１９家危险化学品从业单位进行排查，查出的危险源竟有４６个。
就在重庆氯气泄漏事故前后的４月１６日至２１日，吉林、广东、浙江等全国各地就出现了７起涉及危险化学品的事故，有氯气、炼油、氰化氢等。国务院安全生产委员会办公室称，这些事故发生的根本原因在于企业安全投入不足、生产设备老化。
其次，城市化进程加快，但城市的公共安全规划水平低，存在大量安全隐患。
专家认为，这是我国在城市化进程中出现的新问题。
我国城市规划意识淡薄，公共安全规划水平普遍很低，导致一些地方建设缺乏前瞻性，出现了大量诸如安全、污染等不适应城市发展的问题。
湖南省衡阳市在半年内发生的两场大火烧出了城市消防安全建设中的欠账：市城市规划局对建筑消防通道安全隐患进行了地毯式的清查，共查出３０１处隐患，需要开通消防通道而拆除的建筑７１０８５．７平方米，围墙３０２９米。
目前，在各地有的场所未经消防审核，擅自动工修建；有的场所未通过消防验收或验收不合格又擅自投入使用的也不在少数。
此外，随着社会生活、消费方式的多元化，大型商场、歌舞厅等人群聚集的地方发生灾害的频率越来越高。
据了解，改革开放以来，我国大型商厦发生的火灾高达３００余起，造成了大量的人员伤亡。这些地方从建设、装修、功能、安全设施的配套往往不能满足安全需求。
（四）消防装备远远滞后，无法满足救灾需求，宣传教育若跟不上事故发生的机率会更高。据媒体记者了解,当前的灾害出现了多元化的特点，比如毒气泄露、化学火灾等等，但相应的消防装备却比较落后。
目前四川省的消防装备不足现象也很突出，还是无法满足频发的救灾、救援等社会需要。全省相对大一点城市的公安消防中队的一些常规性抢险救援器材，配备量只有规定水平50％左右，用于抢险救援的云梯车目前实际仅有18台，用于灭火的移动消防炮灭火车本应配备的数量与现实配备数量相比还差35%左右。
让人有点揪心的是，消防人员的防护保障条件很差，目前全省２1个市州222个县（自治县、区、市）有公安和专职队的，按规定，呼吸器按标准一线指战员一人一具，但与实有数量相差76%还多,隔热服按规定应配备的数量与实有数相差43%还略显不足，防化服、抢险救援服、防蜂服也严重不足。
还有其他特勤、防化、侦检、反恐等器材的短缺，严重制约了部队整体战斗力的发挥。
再者，消防设备较落后，已经不适应化学事故、高层建筑等抢救的需要。
近年化学事故频发，但消防配备明显不足。据统计，我国装备的化学侦验车能检测出的化学品十分有限。而在一些发达国家，化学侦验车的水平已达到我国省级化学实验室水平，半个小时左右就能检测出灾害现场的化学物成份。去年９月，重庆长寿区消防中队在处置二甲苯槽车翻车事故时，因无侦检设备，无法确定是什么化学物质，导致现场４名战士中毒。
城市高层建筑越来越多，但云梯车、在恶劣高危环境下远距离灭火的遥控灭火设施、倒塌、爆炸事故现场用的防爆消防车却明显不足。
（据了解：美国消防队伍作战全面电脑化，装备齐全，如化学灾害有化灾处理车，配有灭火及其它救生设备，消防和急救事业合二为一。消防车与急救车的配备，以法定的城市人口数目配备，一般每千人配备消防车一辆。）
而四川省目前只有成都、绵阳、等十几个相对大一点的城市城区总共配备了云梯车和举高车不过也只有18台，仅为实际需求量的10％，到了区县专职队更是一台没有。目前城市建设高楼很多，一旦高层建筑起火，没有云梯车实施救援很困难，具备消防知识的人都知道，对火灾来说，时间的长短意味着什么。如果政府提早重视安全，早日提到工作的议事日程还为时不晚，如果不及时弥补后果怎样就不好说了。
（五）消防宣传教育工作缺乏科学统筹安排，各自为政。目前消防宣传教育工作主要是靠消防部门的安排，按照有关法定的日期等进行的有限的活动。有关劳动、教育等主管部门没有发挥应尽法人法定职责，没有将消防知识纳入教学、培训内容；有的新闻、出版、广播、电影、电视等有关主管部门没有实实在在履行好法定的义务，开展消防宣传教育工作。在宣传教育工作中缺乏主动性，现实是如果没有职能部门的勾兑协调，要想靠他们主动开展消防宣传可能不太那么容易，另外政府调控力度不够，重视程度有待于加强，没有很好地进行合理科学安排部署，没有积极发动社会单位主动参与宣传教育活动，存在公安消防机构“单打独斗”的现象，宣传教育工作涉及的社会面窄、层次浅、效果欠佳，还存在一定的局限性，没有突出消防宣传教育工作的实质——“社会性”。
（据了解：美国消防宣传效果比较好，美国各州、各大城市都十分重视防火宣传，印制有许多精美的宣传海报，内容包含高楼森林火灾的预防和扑救及消防人员英勇救灾事迹和平时训练的情况；有的还拍摄成影片，对美国民众进行防灾素质的教育。美国的消防车上，都有火警电话“911”的标志，效果很好。防灾宣传绝非消防专业机关独揽其事，全社会的传媒都很重视。当你住进美国饭店时，店方给你的第一件东西就是《住房防火安全须知》。由此可见，美国消防在民众中，是深入人心的。）
（六）宣传教育形式和内容有些“僵化”，实效性差。在宣传教育工作中，针对性不强，科学性不够，缺少创新，内容花样不多，各地常常是被动的接受，上面安排什么，下面就宣传什么，没有结合实际科学合理研究部署，纯粹是为了“宣传而宣传”，缺少社会责任感，缺乏创新意识，容易导致脱离实际的情况，即便是做了，收效也是甚微。调查显示：只有15.0%的被调查者学校社团、院系等单位组织看电影、举办晚会或大型活动等群体性活动前向每位参加者“经常”介绍过消防安全， 53.3%的被调查者认为只是“偶尔”介绍过消防安全，而认为“没有”和“没注意”的被调查者分别占22.7%和9.0%；在形式上缺少灵活性、不够方便，宣传教育形式相对较单一，枯燥乏味，欠缺吸引力。如在培训工作中，靠“死读”教材，不能够扩展思维，“纯粹”考试拿证，实际只有简单的演练操作，也就难以取得良好的效果。
（七）消防警力不足，经费缺乏保障，宣传教育和监督检查两条“平行线”进行。一般的基层大队防火干部只有2至3人，日常监督工作量大，部队方方面面的工作都要落实，对于举行的消防宣传培训工作又无保障经费，在宣传教育中工作停留于一般的文字意义上的往来，缺乏深入细致的调查研究。在工作中，监督与宣传教育两条“平行线”进行，没有进行科学合理的安排，进行监督检查时，没有很好地进行宣传和警示教育。根据我国和四川省经济发展状况的实际，与西方发达国家相比，消防的发展和现状还有一定的差距，如何克服这一不足呢，主要是从搞好宣传做起，提高群众的防范意识。
二、加强和改进宣传教育工作的措施与对策
（一）抓好消防宣传教育，各级党委、政府高度重视是关键，是抓好消防工作的必备条件。随着社会的进步和经济建设的全面发展，必须树立大“安全”这个理念，即“公共安全”——已经成为各地和各级党委、政府不容回避和忽视的重中之重的主要问题之一。建国之初，安全尤其是消防安全工作在人们的脑海中印象并不是很深刻，加之重视程度不够，从改革开放之初的十多年时间里，一些地区的地方保护主义严重，重经济建设，忽视消防安全的现象是有的（例如：一些城市为了发展城市的基础设施建设，高层建筑鳞次栉比，过于密集，因为忽视消防安全，没有留出足够的消防通道，楼层过高水压不足，有的消防设施配备不到位，甚至有的也是形同虚设等等，所以，消防隐患重重，如此情况的城市消防安全如何保证，人们的生命财产安全又怎么能够保证），加之群众的消防安全意识淡薄，直到近年来人们饱尝了因忽视消防安全和消防知识缺乏而导致的各类火灾和灾害事故所带来的危害，火灾和灾害事故夺去了许多无辜群众的生命，给国家财产安全也造成了一定的损失。２０００年１２月２５日，河南洛阳东都商厦特大火灾事故造成３０９人死亡。
２００３年１１月３日，湖南衡州大厦发生特大火灾坍塌事故，夺去了２０名消防官兵的年轻生命。
仅隔半年，２００４年４月１３日凌晨，湖南衡阳市衡州大市场突发大火，火灾现场距离衡州大厦只有１００多米。
２００４年２月１５日中午，吉林市中百商厦发生特大火灾，造成５３人死亡，７０人受伤……
频频发生的大火、灿烂生命和雄伟楼宇的转瞬消逝，令人深思：为什么火灾发生频率越来越高？安全防护体系到底出了什么问题？有专家说，工业化进程的加快，是火灾事故频发的重要原因。上世纪７０年代出现了“燃烧的美国”，随后有了“燃烧的俄罗斯”。现在，中国也开始进入火灾事故高发期，并呈现出事故“点多面广、类型增加、救援难度大”的新特点。
专家指出，我国相应的公共安全防护机制远远滞后。 惨痛的教训告诉人们“安全”工作是发展经济的重要保障，它们是相辅相成的，发展经济必须有可靠的安全做保证，忽视安全就会带来不可估量的惨痛后果。因此，要想抓好安全工作，特别是消防安全工作，必须是当地党委、政府共同重视，党委、政府要树立大“安全”这个理念，加大公共安全防护机制的建立和有效管理，仅有 “大安全”这个理念还不够，关键的问题是要舍得投入，把安全工作作为政府与发展经济工作的同等重要的位置来抓，社会的安全才有保证，人民的生命和财产安全才能有保证，无论消防安全、交通安全、水利安全、电力安全、燃气安全、自然灾害的防范等等就有了有的放矢的办法去防范和抓落实了。要想搞好安全工作，的确不是一件容易的事，在党委、政府重视的同时，重中之重的问题是加大社会宣传教育，其次是靠政府行政手段执法部门的严格执法。加大社会宣传教育的主渠道首先还是要靠当地的新闻、出版、广播、电影、电视等为载体进行宣传，媒体应认真履行好法定义务，大力开展消防等安全的宣传教育工作，在广播、电视、报纸杂志、互联网上开办以“安全与危机”、“危险就在我们身边”等形式为主题的专题教育栏目，充分发挥广告这个平台开展宣传工作，用以引导和教育广大干部群众关心重视安全工作，提高人们的安全意识；其次是进一步明确各级人民政府、职能主管部门的法定职责。各级人民政府应当将消防宣传教育列为工作议事日程，狠抓落实，防止工作中出现“上边紧，下边松”的现象，落实法律责任。劳动、教育等行政主管部门要切实认真履行法定职责，将消防知识纳入教学、培训内容。开展消防宣传教育工作，提高社会单位广大人民群众的消防安全意识。公安消防部门要加强与新闻舆论单位的协作，深入一线检查指导社会单位和人们开展消防宣传教育。通过政府各个部门的通力合作，加强本系统本行业的宣传教育和管理，形成在发展经济的同时，人人居安思危讲安全，关心安全，重视安全的良好社会氛围；第三是靠执法部门执法人员的严格执法，确实对那些违法违章的要依法严肃处理。做到执法必严，违法必究，切实起到惩戒和教育的目的。有了这些措施和保障不愁安全抓不好，灾害事故的来临不愁没有应对之策和临机处理的措施和办法，消防安全工作也有了可靠保证。
（二）大力宣传贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》公安部令第73号（以下简称《规定》）和“161”工程建设。《规定》的出台“‘161’工程建设”的提出为实施消防工作社会化提供了法律依据和建设目标，而消防宣传教育工作是社会性消防工作的重要组成部分，是推进消防工作社会化的重要途径。《规定》和“161”工程依据《消防法》对消防宣传教育工作特别是社会单位的宣传教育工作做了较为详细的规定，明确了宣传教育的内容、范围、对象等，为开展宣传教育工作提供了强有力的指导和依据。在工作中，可依据《规定》和“161”工程要求结合当地实际情况，拓宽宣传教育的范围、对象，有针对性具体化宣传教育内容，从而更好地增强宣传教育效果。
（三）在宣传教育形式上，要有针对性，讲求实效性，内容要生动，形式要灵活多样。应经常开展一些贴近群众、贴近生活、贴近实际的群众喜闻乐见的消防宣传教育活动，防止内容单一、僵化，刻意编造，搞表面形式。宣传教育工作上，要积极向当地政府汇报工作，做好政府的参谋，争得政府的大力支持，发动政府各职能部门和行业主管系统和社会单位，突出消防宣传教育工作的“社会性”。在宣传教育工作中，要善于总结经验，善于创新和探索，加强对现代科学技术的应用，特别是现代多媒体手段的应用。让现代科学手段以其独特的优势走进消防教育培训的课堂，使事物化静为动，化远为近，变抽象为直观，变复杂为形象，以其活动的图像、真实的音响吸引人们的视觉和听觉，在愉悦的氛围中激发人们浓厚的学习兴趣，启迪学员创造性思维，从而使消防培训目的起到事半功倍的作用。
（四）要在中小学生中开设消防课，增强中小学生的消防安全常识教育，减少因小孩无知玩火引发的火灾危害。现代社会生活节奏快，成年人都忙于工作，家中只有老人和小孩，这部分人消防安全意识相对更加薄弱的。在家庭中，小孩又是处于核心地位，接受教育快，将知识纳入学校课堂，就会收到“教会一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的效果。因此，把小孩教育好了，就会带动家庭成员做好防火工作，居（村）民的“火险等级”和火灾危害就会大大降低。
（五）抓好消防宣传教育是推动社会消防安全工作发展的前进动。公安消防部门以贯彻公安部“161”工程为主线，以“四进”宣传为着力点，借助当地媒体这个主渠道，加大宣传教育的力度。在宣传“四进”工作要按照求真务实的要求，坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际的原则，努力在内容上丰富、形式上创新、对象上扩展，各级政府要动员社会各界广泛开展防火灭火，自救互救知识的学习，提供群众抗御火灾和灾害事故的能力。公安消防部门不仅是公正廉明的执法队，也是防火灭火传授消防法律法规知识的宣传队。
公安消防部门要改变过去“监督”、“宣传”两条“平行线”的现象，采取科学措施，在日常监督检查中，加强宣传教育工作。根据在检查中发现的火灾隐患，结合单位实际情况和以往发生的火灾案例，实施当场宣传和警示教育制度。在实际工作中，由于公安消防部门警力、经费有限，信息化、科技化发展相对滞后、消防工作社会化相对较低等多种因素，每年举行的大型消防宣传活动也就相对有限。而公安消防部门特别是其防火部门，大部分工作时间的警力、精力都在防火检查中。如果在防火检查中，采取有效措施，有效统筹利用防火检查的时间和警力，加强《消防法》和《规定》以及各类消防知识的宣传教育工作，将防火宣传教育真正纳入防火检查工作之中，将防火检查和宣传教育切实科学、有效相结合起来，不仅既提高了工作时效，又实现了消防工作的综合开展。
（六）加强对农村消防宣传教育工作的力度。加强乡（镇）、村的责任人、负责人、管理人和村治保委员等相关人员的消防安全培训，增强广大居民群众的消防安全意识。农村消防宣传教育工作是整个消防宣传教育工作的一个薄弱环节，公安消防机构应该加强对公安派出所的指导工作，提高派出所民警的消防知识水平，积极利用派出所人数最多，与广大群众接触最广，与群众的切身利益最密切的优势，加大对农村消防宣传教育工作的力度，使乡（镇）、村的责任人、负责人、管理人和村治保委员等相关人员懂得会使用灭火器材扑救初起火灾，会报火警，会自救逃生等防火灭火常识，让广大农民掌握一定的消防知识，提高火灾防范能力。在工作中，要特别加强火灾多发季节、民族节日、民俗民风活动期间和农忙季节、森林、草原防火期间消防宣传教育要利用消防管理中的先进典型引导农民，用火灾案例教育群众，提倡移风易俗，改变不良的用火用电习惯，利用农村各方面的力量，实行群防群治，努力形成齐抓共管的局面，有效预防各类火灾事故的发生。
通过深入细致的宣传教育工作，形成社会上下齐动员，人人关心、重视、宣传消防安全的良好局面，推动消防安全工作的社会化，提高社会预防和抗御火灾和各类灾害事故的能力，为社会的稳定和进步创造良好的消防安全环境。
四川省公安消防总队宣传处 于海忠
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