随着科技的高速发展,互联网络信息的普及,网吧已成为一项热门的行业。但是,近年来,“网吧”等互联网上网营业场所过多过滥,业主无视消防安全,消防管理无序,安全隐患突出,严重威胁了人民生命财产的安全,扰乱了社会秩序。一些所谓的“问题网吧”、“黑网吧”大量衍生,无证照、手续不全的网吧数量还在不断上升,埋下了致灾的隐患。2002年6月16日北京市“蓝极速”网吧发生特大火灾,导致25人死亡、多人受伤,网吧的消防安全状况引起了社会各界的广泛关注。要避免网吧火灾,对消防监督人员来说,是新形势下做好防火工作的一项新的重要内容。笔者于近期对雨花大队辖区内的网吧进行了调查了解,发现了存在的诸多火灾隐患。
一、网吧存在的主要消防安全问题
(一)网吧的火灾危险性
从消防角度看,网吧的主要火灾危险性在于:1、由于是人员聚集场所,一旦发生火灾,可能导致疏散困难,易引起群死群伤;2、由于电气线路多,用电量大、电器设备运行时间长,电气火灾可能性较大;3、电脑硬件大部分为化学物品,一旦发生火灾会放出大量有毒气体,易导致人员伤亡;4、电脑为高技术产品,一旦发生火灾,往往直接经济损失较大;5、人员成份较为复杂,据去年的“中国互联网络发展状况统计报告”显示,我国已有的上网用户中79.8%的网民是35岁以下的年青人,而且十三、四岁至二十来岁的学生日益增多,且消防意识淡薄;6、营业时间长,网民精神、身心极度疲倦,有的学生为逃避学校和家长的管理就背着书包整夜呆在网吧,一旦失火,逃生等自我控制辨别能力降低。
(二)当前网吧存在的主要火灾隐患
1、选用的建筑存在的先天性火灾隐患较大。网吧大部分租用已建成的房屋,其耐火等级、防火间距及内部结构均达不到规范要求,房屋改造困难,存在难以整改的先天性火灾隐患。
2、消防设施缺少、停用的现象较普遍。网吧所在建筑绝大部分没有经过消防审核,室内、外消防给水及消火栓缺少,灭火器数量不足或配置类别不当,疏散指示标志和应急照明安装不符合要求或部分停用,形同虚设。
3、安全出口宽度不够,疏散通道不畅。网吧大部分由已有建筑用途变更而成,安全疏散隐患较大。一是安全出口宽度不足,疏散门开启方向错误,且设置有门槛、门帘及台阶等影响疏散的障碍物;二是室内疏散通道宽度不足或没有疏散通道。
4、电气线路零乱,强电、弱电线路没有分开。电源线路与信号线没有单独套管或分开设置,且大部分线路沿地敷设,没有采取防损坏措施,易造成线路破损短路引进事故。部分网吧多台计算机共用一个多孔插座,易造成超负荷用电。
5、消防安全管理制度不健全,落实不到位。大部分网吧制定的消防安全管理制度不健全、可操作性差,日常经营工作中,没有人负责消防安全管理。
6、管理人员消防安全意识差,流动性大。多数网吧业主不参与网吧日常经营,而是聘请网管人员来管理,这样的管理人员流动性大,消防知识贫乏,安全意识淡薄,责任心不强。
7、部分网吧使用可燃材料装修和进行分隔,没有设置独立的防火分区,易造成火灾扩散和蔓延,增大了火灾危险性。
这些隐患的存在,增加了网吧的火灾危险性,一旦发生火灾,难免会出现如北京蓝极速网吧火灾那样的惨剧。检查中问题的暴露,给消防部门敲响了安全的警钟。笔者认为在网吧的火灾防范上应该做到:
(一)增强消防安全意识,逐级落实安全责任制。消防监督部门要不定期地召开有关网吧管理人员培训,督促其抓好网吧消防安全工作,提高网吧行业的消防安全意识和消防安全自我管理水平,做到警钟长鸣。并要求其制定消防安全管理制度和灭火应急疏散方案,建立防火档案。
(二)加强对新开业、迁址、转让网吧的审核。新开业、迁址网吧要主动到当地公安消防监督机构登记备案,接受核查。公安消防部门要联合各级文化、工商部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底,严格按照要求审核查其消防安全条件,对符合条件者颁发“消防安全检查意见书”,准许其开业;迁址网吧应当在迁址前经消防部门审核,及时进行培训,抓好消防安全管理。同时,要制定切实可行的灭火预案,适时进行实地灭火演练,提高灭火扑救的能力。
(三)建立健全严格的用火用电制度,把好“三关”。一是禁止明火。如必须要动用明火要有专人负责看管;二是电气设备管理做到定人、定设备,按规范使用电气、电脑等设备;三是禁止易燃、易爆物品进入。禁止在该类场所带入和存放易燃、易爆物品。尤其是禁止吸烟,在该类场所,吸烟者较多,应通过业主严格管理,消防监督机构、文化管理部门不定期检查、抽查以杜绝此类现象。
(四)消防部门应将网吧纳入重点管理,严格监督管理。电信、工商、文化等部门应积极与消防部门配合,对没有消防审批手续的申请经营者,坚决不予办理本部门的审批手续。各网吧业主应参加消防安全培训,做到会报警、会用灭火器、会扑救初起火灾。
(五)网吧内电气线路的敷设要规范。电源线与网线不应混在一起,如必须混在一起敷设,电源线应穿金属管进行隔离保护。同时应避免使用一些废旧电脑和不合格的电线、插头、插座、闸刀、熔断器等。
(六)网吧管理者应制定详细的消防安全管理制度,并严格执行。特别是要严格控制明火,禁止乱扔烟头;营业期间,严禁将门上锁,严禁堵塞消防通道,保证紧急情况下人员能迅速疏散;在网吧内应配备应急照明设施和安全疏散指示标志;网吧应按要求配备消防器材,并保证完好有效,工作人员要熟悉其使用方法;同时还要制定应急疏散预案,并定期组织演练。
(七)利用火灾案例大力开展防火教育。在有条件的地区,可以召开专门的培训班、会议,也可利用报纸、广播、传单等形式广泛开展防火宣传,使之深入人心,使业主和网吧上网人员自觉树立消防安全意识,以避免火灾发生。
网吧的消防安全问题是人们关注的焦点,也是消防部门工作的重点。特别在科学技术不断进步,经济快速发展的今天,网吧也会迎合时代的发展,其结构及功能会日趋复杂,其内部会不断采用大量新的材料和设施。因此,如何切实做好网吧的防火工作,还需要各相关部门开展有针对性的探讨,寻求切实有效的防火措施,尽量避免网吧火灾事故的发生。