安全生产关键是坚持科学发展观

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摘要：实现安全生产，遏制重特大事故的发生，扭转安全生产的严峻形势，关键是以科学发展观为指导。科学的安全发展观，核心是以人为本，关键是科学监管，途径是宣传教育。

关键词：安全生产 科学发展 以人为本 科学监管 宣传教育
 

    近年来，由于各种利益分配的盲目性，一些决策者在生产经营活动中背离客观实际，违背科学，靠侥幸追求生产目标而忽视安全生产的现象十分严重，导致安全事故层出不穷。据统计，我国每年发生近100万起安全事故，死亡10多万人，伤残70多万人，如果加上职业危害的话，每年就有近100万个家庭因为安全生产事故遭遇了不幸。和国际相比，我国1亿GDP死亡1人，是美国的20倍；1万居民里死亡1人，是美国的2.6倍。每年因事故造成的经济损失高达2500亿元，占了GDP2%。频繁的安全事故，已严重影响了社会稳定和发展大局，影响了全面建设小康社会的顺利推进。

    事故多发、安全生产形势严峻有深层次的原因、浅层次的原因，也有历史的原因、发展中的原因。但深究每一起事故的根本原因，无不是违背科学规律造成的。所以，要实现安全生产，遏制重特大事故的发生，扭转安全生产的严峻形势，关键是以科学发展观为指导。科学的安全发展观，核心是以人为本，关键是科学监管，途径是宣传教育。

    以人为本是核心。以人为本是科学发展观的本质，是安全生产的核心。以人为本，就是要把人民的利益放在首位，促进人的全面发展；就是要以人的生命为本，把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在重要位置上；就是要从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产的基本出发点。以人为本首先要以人的生命健康为本，保障生命健康是人的第一需要，如果不顾及人的生命健康，不顾及在生产过程中人的安全，就根本谈不上以人为本。忽视安全，损害职工合法权益，甚至牺牲从业业人员的生命和健康追逐利润，是造成伤亡事故多发的根本原因。

    人是最宝贵的。安全生产应当始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康的宗旨。要让代表安全、健康、环保等现代文明理念的“关注安全”、“以人为本”、“绿色消费”成为一种普遍追求的生活时尚与方式。让关注安全、珍惜生命、以人为本的安全理念成为弘扬和倡导安全科学的核心。

    科学监管是关键。安全生产，管理是关键。必须用科学发展观这一新的理念推进安全生产，不断提高安全管理水平。要在科学发展观的指导下，由过去的主要依靠经验型管理，依靠“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的管理体制，转变为依靠科技进步，依靠“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的综合监督管理的科学体系。这一科学体系应涵盖五个层面：一是政府层面。中央政府主要负责制定安全生产方针政策、法律法规和安全准入条件，并通过规划布局、调整结合、宏观调控，督促地方和企业建立安全生产的长效机制；地方各级政府主要贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策和法律法规，从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导，落实安全生产责任制，把安全生产纳入地方经济发展规划和指标考核体系。二是各有关部门层面。政府各有关部门要在各自的职责范围内，本着“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位层面。各生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。四是群众层面。群众有安全的知情权和举报权，对任何不安全行为有权举报、有权知情。要重视发挥职工群众的参与和监督作用，支持各级工会组织参与安全生产决策，监督企业和地方政府各级领导的安全行为。公民、各个法人单位、工会、各种社会组织都要关心，参与安全，形成全民齐参与的局面。五是社会层面。全社会应大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，形成舆论监督、媒体监督、群众监督机制。

    宣传教育是途径。宣传教育是提高全民科学安全观的最深刻、最根本、最有效的方法和途径。要弘扬和倡导安全科学观，普及安全科普知识，提高全民的安全意识和安全文化素质；着眼于幼儿中小学生进行安全教育，放眼全民教育；要充分应用和推广高等院校的人才和科研院所的安全科技成果，宣传和丰富安全科学，宣传安全科技是第一生产力，推动安全科技事业的发展；要创办大众安全科学刊物和编写各种简易宣教安全知识读本，传播安全科学知识；充分利用广播、电视、音像、文艺、美术、歌曲、雕刻等传媒方式，开展全民性的安全科学宣传活动，加大宣传力度，重视宣传的质量和效果；充分利用全国安全生产月活动以及各地区、各单位开展的安全日、安全月等活动，开展安全科学宣传教育等。

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