努力构建安康和谐矿区

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    党中央提出了科学发展观与构建和谐社会的设想，科学发展观的要义是以人为本。近来，国内几起重特大煤矿安全事故的爆发，使煤矿安全问题再次成为党和政府及社会公众关注的热点，也从反面说明煤炭企业落实科学发展观任重道远。对于煤炭企业来说，人的生命权是第一位的，各级领导干部要充分关注职工的生命安全，认真落实安全生产责任制，努力构建安康和谐矿区，重塑煤炭企业形象，推动煤炭企业的可持续发展。

    抓好管理者的思想认识是落实安全生产责任制的首要工作

    认真落实安全生产责任制，对于各级管理人员来说，不仅是日常工作的立足点和重头戏，更是落实科学发展观这一政治任务的体现。各级管理人员在落实安全生产责任制时，关键是要有使命感，要认真学习正确领会党的安全生产方针，化压力为动力。各级管理人员要立足本职狠抓安全工作，这既是对其管理能力的基本要求，也是其日常各项工作的第一要务，安全是企业的经济效益，安全是干部的政治生命。当安全出现问题，这不是一个人的失职所能涵盖的，它将给矿区的和谐稳定带来诸多不安定因素。所以，各级管理人员既要有使命感，更要提高思想认识，站在一个全新的高度重新审视自己肩负的职责。

    抓好管理过程与控制是认真落实安全生产责任制的关键

    管理重在细节、细节决定成败。煤矿的安全工作是一个庞大的系统工程，每一个细小环节、每一道常见工序、每一项基本操作都可能埋有隐患，甚至会造成不可估量的损失，这就要求干部职工必须严格执行规程措施，方能保证安全工作的可控、可靠。执行落实各项规章制度的主体依旧是人，再好的安全预案，再完善的规程措施，执行不到位、不落实也是一纸空文。尤其应狠抓管理人员的精准执行力，以此为切入点，形成覆盖全过程的精准执行的强势氛围，确保安全工作始终处于受控、受制。去年初，夹河矿遇到的７４３５综放工作面，是一个被中国矿大采煤专家称为综采放顶煤“禁区”的工作面，面对施工过程中３３度大倾角仰采、２５度大倾角旋采、２３度大倾角俯采等困难，矿党政班子精心谋划，组织技术人员多次到现场会审，集思广益，制定了一套科学完整的７４３５综放支架拆除方案。面对困难和挑战，参战人员个个忠诚履行职责，靠精准执行力和上下一心的团结奋战，最终实现了会战目标。

    规范员工行为、提高员工安全意识是认真落实安全生产责任制的有力举措

    大力规范员工行为，提高员工安全意识，方能保证矿井安全生产；只有保证矿井安全生产，才有创建和谐矿区的可能，否则科学发展观无从谈起。今年，夹河矿为了提高企业的本质安全程度，彻底消除部分干部职工“干惯了”、“看惯了”的思想意识，通过开展军训、拓展训练等途径深入开展职工品行习练活动，狠抓员工规范行为的养成，使每一名员工在执行任务时，都自觉追求严谨、迅速，尽责、准确，体现完美的执行力。夹河矿在培育安全文化的过程中，先后开展了全员参与的“三违”治理大讨论活动，人人谈认识、个个写体会；紧接着出台了《夹河煤矿安全活动执行规范》和《评估标准》，明确要求安全教育活动的主持人必须是单位党政主管，主讲人的备课本和职工记录本人手一册；并对整个活动的记录、抽考、补课、督导、考核等一系列程序做了具体而明确的规定，使安全教育活动趋于规范化、标准化、精细化；还在井口建立了安全教育长廊包括电视、图牌板等多媒体并用；在主干道建立了安全文化一条街，营造了让广大职工耳濡目染的安全氛围。

    从严考核是落实安全生产责任制的必要保证

    创建和谐矿区最大的困难是来自于矿井的安全工作，安全生产责任制突出强调了领导干部在安全生产中所肩负的不可推卸的责任，所以在落实安全生产责任制的问题上，各级党委应加大考核、从严考核，决不能含糊。今年，夹河矿出台了安全质量标准化风险考核办法，对安全、生产部门人员实行安全质量标准化风险收入制度，其他单位管理人员及安全员实行安全质量标准化风险抵押金制度；加大“三违”治理奖惩力度，对超额完成和未完成“三违”治理指标的人员，进行重奖重罚。促使各级管理人员在落实安全生产责任制时，以时时处处抓安全为己任，突出体现在行动上而不是言语上。
    认真落实安全生产责任制，要求各级管理人员以积极正确的心态应对各种困难，挖掘潜能、超越自我，努力化压力为动力，变困难为财富，把所遇到的问题当作管理资源来看待，把解决矿井创业发展过程中所遇到的各种问题当作创造财富去实施。以提高思想认识、狠抓管理、全力打造精准执行力、规范行为、加大考核来认真落实安全生产责任制，是牢固树立科学发展观、努力构建安康和谐矿区的前提和有力保证。

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