煤矿安全生产有“三大规程”，其中作业规程是“三大”规程之一，笔者在这几年的煤矿安全监察中发现，许多乡镇煤矿的作业规程内容十分简单、漏洞百出，甚至错误连篇，很不规范，有的千篇一律照搬照抄。其原因之一是，对作业规程编制的方法和内容还不大太清楚。下面笔者就如何编写回采作业规程，谈谈自己的看法。
作业规程一般由封面、目录、正文三大部分组成，下面分述各部分大致的编制方法和内容。
1 封面的编制
一般写法是：标题为“××矿××工作面作业规程”，封面上内容一般要写明工程地点、施工单位、施工负责人、编制人、技术负责人、矿长（生产矿长等）、编制日期，封面涉及到的人员必须在规程编好初稿后，编制人员要交给他们自己签字，这些签字的人员审核作业规程后，应该对规程存在的问题、要补充的安全措施、有什么建议和看法、有什么要补充说明的东西等都要写在规程的最后。现在国家法律法规规定所有煤矿都必须建立健全安全管理机构，故在封面内容上还要有生产科、安监科等部门同志的审核签署意见和签字。
2 作业规程的目录编制
一般编制方法是按照作业规程的主要内容，把每一个主要内容编成一个章节，正文的页数，以方便查找有关资料和阅读作业规程。
3 采煤工作面作业规程的正文
采煤工作面作业规程的正文内容主要包括：
①工作面的概况；②巷道布置及生产系统；③采煤方法及回采工艺；④顶板管理方法；⑤劳动组织及正规循环作业图表；⑥主要经济技术指标；⑦生产安全制度；⑧安全技术措施；⑨学习执行情况。具体说明如下：
3.1 工作面概况的编制内容
（1）工作面概况写明开采的煤层、水平、采区、工作面名称，标高（地面、工作面），地理位置，工作面四邻采掘情况及其影响（笔者认为这一点内容十分重要，因为能把工作面四周的情况摸清，对安全管理是十分有帮助的）。
（2）地质说明书写明煤层情况（包括煤层走向、倾向、倾角、厚度、稳定性等）；煤层顶底板情况（必须说明老顶、直接顶、伪顶的岩性，把顶底板特性、类型搞清，能为支护参数选定提供科学依据）；地质构造情况，如断层等情况；水文及防治水情况；影响开采的其它情况（如瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性、地温、地压等；工作面情况及储量计算（走向长度、倾向长度、煤厚、储量等）；存在的问题与建议。
3.2 巷道布置及生产系统的编制内容
（1）巷道布置（必须附采掘工程平面图）。
（2）生产系统应写明：
①运煤系统（包括日产量、工作面运输）②运料系统③通风系统（必须有通风系统示意图，所有通风设施必须上图，目前小煤矿的通风系统图存在较多问题许多通风设施没上图，有的没图例等等。新鲜风、乏风方向，风量计算，风量计算一般要进行按人计算、按瓦斯涌出量计算、按工作面风速计算，然后按风速进行验算才能决定工作面的配风量）④供电系统（供电设计和附图）⑤防尘系统、防火系统（有系统附图，目前国家对职业危害的监察要求越来越严格，所以要引起煤矿的重视）⑥排水系统⑦通讯系统；⑧监测监控系统。
3.3 采煤方法及回采工艺的编制内容
①采煤方法，要说明采用何种采煤方法等。②回采工艺流程，写清从落煤到支护的流咯③落煤方式（要写爆破说明书，附炮眼布置图、装药图、联线图、炸药选用、爆破顺序、爆破参数表、爆破注意事项等）④支架选型，要根据顶底板的特性合理选择。⑤作业形式及循环方式。
3.4 顶板管理的编制内容
顶板管理方式选择。支护形式与支护密度的设计应包括：
①支护形式（头尾支护、柱距、排距及附图）。②支扩密度设计（支柱、梁数要进行计算）。③特殊支护（工作面2个出口、两道超前、切断线支护）。放顶。初次放顶措施（一般要另编详细措施）。
3.5 劳动组织及正规循环图的编制内容
①劳动组织（附劳动组织表）。②正规循环图。③工作面作业制。④出勤人员。
3.6 主要经济技术指标的编制
该项内容一般是采用表格形式，表内主要的内容包括：工作面长度、煤层倾角、煤层厚度、采高、储量、循环进度、循环产量、坑木消耗、炸药消耗、雷管消耗、顶板管理方法、月产量、回采率等等。
3.7 作业规程安全制度的编制
主要内容包括：
（1）工作面交接班制度。（2）顶板管理制度。（3）工程质量管理制度。（4）巷道维修制度。（5）机械、电器设备维护保养制度。（6）炸药、雷管管理制度。（7）防尘管理规定。（8）放炮管理制度。（9）工作面放顶有关规定。（10）监测监控维修、保养制度。（11）瓦斯管理规定。（12）工作面防火规定等。对于工作面管理制度，应该根据工作的各种条件来制定，要本着管理要细、要严的原则来制订并实施。
3.8 安全技术措施的编制
这部分内容是整个作业规程的主要内容之一，也是组织大家学习和考核的重要内容。要根据工作面的各种地质条件、灾害类型、采煤工艺、顶板支护方式、生产组织情况等来编制，主要内容有：
（1）打眼技术措施。（2）装药安全措施。（3）放炮安全措施。（4）铲煤（溜煤）的安全措施。（5）工程质量管理措施。（6）工作面管理措施。（7）顶板管理及支护措施。（8）通风措施。（9）防尘、防火措施。（10）防治水措施。（11）瓦斯防治技术措施。（12）机电设备管理措施。（13）监测监控管理措施。（14）过断层（破碎带）技术措施。（15）工作面两道（安全出口）维修安全技术措施。（16）避灾路线（要有避灾路线图）等等。
3.9 学习执行情况的编写
写明作业规程会审时间，会审地点，参加会审的人员，组织学习时间、考试方式和考试时间、附上考试成绩花名册及试卷
以上所述的内容，是采煤工作面作业规程一种基本编写方法。由于作业规程内容涉及到各专业，往往不是一个人能编写得出来的，同时还要注意搜集相关的资料，甑别真伪，实事求事才能指导生产。
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