众所周知，煤矿在安全生产管理过程中，作为行使决策权的核心层，其重要性不言而喻，但是区队班组这一直接生产的边缘层更应该是重中之重：这是应为安全生产如果没有牢不可破的边缘层，仅靠核心层来保证安全生产是不可能的。针对当前区队、班组管理存在的问题和不足，笔者认为，实现区队、班组安全生产管理由“被动型、服从型、应付型”向“自主型、民主型、创新型”转变，务必要从“深、严、细、实、情”五个方面下功夫。
一、深
一把手要深谋远虑。区队长是安全生产的基本组织者，也是基层安全管理的实权者，必须牢固树立“把职位当事业，把单位当家业”的理念，以对组织忠诚、对职工负责的高度的责任感，谋划好本单位的各项工作，竭尽全力保一方平安。一是要敢于自主管理。二是要勇于献计献策。三是要善于组织协调。因而一把手必须具备良好的组织协调能力，该管的事情要切实负起责任，该及时处理的事情决不拖延，该本部门管的事情决不推给他人。
技术员要深通业务。有资料表明，我国目前尚没有一部工种齐全、符合现行法律法规和规定要求、具有权威性、贴和实际的煤矿安全技术操作规程，而现有的规程措施的编制，有的仍在沿用落后的标准要求，这给煤矿操作人员按章作业、实现正规化操作带来了一些困难。也正因为是这样，技术人员在编制规程和相关部门审查时更加注重精益求精，一细再细。在编制过程中，既要与生产实际紧密结合，又要符合现行技术要求，如认为确实需要改进的章节，要积极提供理论依据，争取备案审查，为制定符合实际的操作规程超前谋划、尽心尽责。
班组长要深察民情。班组长不但要技高一筹，还要明察秋毫，及时掌握班组成员的思想动态，有针对性地开展班组的思想政治工作，理顺关系，合理分工，时刻把班组成员的冷暖挂在心上，用情感式的管理方法去调动班组成员的积极性和创造性，增强班组的吸引力、凝聚力、战斗力。要有娴熟的安全技能，以“技”服人，要有高度的安全责任，以“安”服人，要有无穷的个人魅力，以“德”服人。
二、严
严思想，即严谨的思想教育。尽管目前职工认为当前的安全教育方式有些欠缺，产生了抵触情绪，但是安全教育每时每刻都不能放松。一是要导入安全理念。二是要创新教培方式。三是要强化日常教育。要探讨如何对“文化较低型、半文盲型、年龄偏大型、会说会背不会干型”职工进行安全教育的新途径，班前提问以应知应会的实际操作标准为主，促使职工牢记本职岗位职责。
严管理，即严格要求管理人员。近年来，一些年轻职工得到了提拔重用，在很大程度上是企业快速发展与人才储备不平衡的结果，对年轻干部的管理时刻都不能放松。突出抓好以下三点：一是要严管干部，坚持正确的用人观。二是管理人员要严格自律。三是要严格监督检查，除了职能部门和专职安全监察人员外，必须落实跟班干部、现场顶岗人员，班长、组长的安全生产责任制，不给习惯性违章者时间和机会。
三、细
精细制度，做到事事有标准。建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业、区队的工作标准和管理制度。同时，要确保编制的制度和标准是规范的，实施过程是可行的，只有这样，才能保证整个管理制度体系的整体运作是规范的。同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容，采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段，增强员工的规范意识，形成遵纪守规的良好习惯。从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系。
精细责任，做到事事有人管。责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从专业、区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度。
精细奖惩，做到事事有考核。要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。一是考核要具有层次性，一级考核一级。二是考核必须具有全面性。三是考核要“严”字当头。四是考核要真实有效。五是要严格奖惩兑现。
四、实
学风要扎实，持续提升文化素质。“书到用时方恨少”，领导干部不读书、不学习，就会缺少灵气，就不能适应工作的需要。学习要自觉学、主动学、挤时间学，如果我们每天挤出1小时来学习，一年就是365个小时，可以学到不少东西。学习的方式方法并不复杂，有时我们点点鼠标就能学到很多知识。
调研要详实，提高分析问题能力。要善于深入基层或分管区域调查研究，捕捉新信息，研究新情况，分析新矛盾，结合所见所想，开展前瞻性研究和探讨，提高工作的预见性，把握工作的主动权。调查研究的过程也是联系群众的过程。只要干部到现场转一转，到车间走一走，到岗位问一问，到家中访一访，就可以直接倾听到群众的呼声。
管理要踏实，保护调动工作热情。要用好组织和职工赋予的权力，发挥经济杠杆的调节作用，将收入分配与每个职工的安全、出勤、贡献、创新等挂钩连锁，工资分配向苦、脏、累、险、技等岗位、工种倾斜，以量计分，以分计资，对职工每天干多少活、得多少分、挣多少钱做到班结班清，及时张榜公布。月底确需调整时，要争得群众意见，杜绝暗箱操作，要积极推行区务、班务公开。
五、情
安监员要带着感情进行管理监督。“铁面无私”的处罚式教育，虽然能让违章者暂时从惩罚中吸取教训，但潜意识里也会产生“越是罚我，我越要怎么样”的逆反心理。因此说，在现场决不能完成罚款指标就一了百了，既要严肃认真地阐明违章的原因及后果，又要耐心细致的提出整改措施。各级人员的“三违”、严违、挂牌指标及罚款力度应适当，减少不必要的重复考核。
区队长要带着感情抓区队管理。一是要亲近职工。二是要强化公开，区务、班务公开。三是要关爱职工，看好职工的钱袋子，合理分配工资奖金，杜绝截留克扣。
班组长要带着感情抓安全生产。要赋予班组长多重职能，优化“和谐班组”创建标准，实现班组自治。一是要依靠班组长实现作业标准化，有效控制人的不安全行为，从根本上控制违章作业，保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班。二是要依靠班组长增强凝聚力，做好一人一事的思想工作，了解班组每个人的思想动态，家庭状况和需要解决的问题。
总之，煤矿区队班组安全生产管理是一个持续改进、与时俱进的过程，没有一成不变的模式。只有大胆探索实践，才能走出一条新路来，才能促进煤炭企业又好又快发展。
安全文化网 www.anquan.com.cn上一篇：矿难惊心 血肉之躯拷问行业良知
下一篇：煤矿员工要把牢安全“吉祥三宝”