坚持安全发展理念 构筑安全长效机制

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　　山东新矿集团华丰煤矿党委恪守安全发展理念，将构筑安全长效机制作为学习实践科学发展观活动的重要课题进行了实质性探索与实践，取得了明显了效果，实现了企业安全发展、可持续发展。

　　认清安全形势，增强责任意识。安全工作事关国有煤矿企业职工的生命安全与健康，事关企业稳定与可持续发展，事关和谐社会之建设。为此，华丰煤矿党委面对矿井存在着冲击地压、水、火、瓦斯、高温、高地压等自然灾害，在学习实践科学发展观活动中，清醒认识到当前安全工作的艰巨性、复杂性与紧迫性，正视现实，自我加压，用安全发展的思维准确把握安全工作的规律性和针对性，全面提高安全工作的预见性，增强破解安全难题的主动性，居安思危，警钟长鸣，时刻保持清醒头脑、高度警惕，严格履行各级管理人员的安全职责，做到了安全管理到位，消除了安全管理空当。

　　突出以人为本，加强文化建设。构筑安全长效机制，实现矿井长治久安，安全文化建设显得尤为重要。安全文化建设，必须突出“以人为本”，强化安全理念的渗透及安全文化的养成，这也是学习实践科学发展观，坚持安全发展的根本所在。为此,华丰煤矿党委将创建本质安全型矿井作为科学发展上水平的目标定位。研究、挖掘、提炼、整合企业现有的安全文化精髓，形成了独特的企业安全文化。恪守“安全第一、生产第二”的安全理念；增强了“不是煤矿消灭事故，就是事故消灭煤矿”的危机意识；确立了“安全维系职工的生命、健康与幸福”的伦理观念；“安全既有经济效益又有社会效益”的价值观念；“安全科学与技术也是生产力”的科学观念；“安全系统是控制系统，生产系统是被（安全）控制系统”的辩证观念。各级领导干部建立起安全为了生产、生产必须安全的认知体系；增强了安全管理及事故超前预防的意识；建立起职工安全生产人人有责的认知体系，增强遵章光荣、违章可耻，珍惜生命、修养自我，自律、自爱、自护、自救的意识；事故源于“三违”与失误的认识。同时，创新安全教育载体，积极开展具有煤矿特色、行之有效的安全文化活动，加大安全文化的宣传力度，将安全理念渗透到职工心灵、根植在职工脑海、落实在职工行动，全面实现了职工“要我安全”向“我要安全”的转变。

　　搞好现场管理，消除安全隐患。消除安全隐患是搞好现场安全管理，坚持安全发展的关键。为此，华丰煤矿党委学习实践科学发展观活动紧紧围绕党员干部受教育这一关键，教育党员干部从转变工作作风入手，深入基层，深入井下，深入重点区域和关键环节，对矿井要害部位特别是现场一些长期存在安全隐患做到心中有数、了如指掌、管理到位，真正做到了“问题在一线研究，隐患在一线排出，措施在一线落实，领导在一线指挥；进一步强化了党员干部的安全执行力，实施24小时复命制，以想干事、能干事、干成事的责任意识确保了安全工作执行到位、落实到位，做到了未雨绸缪，超前防范，从全局和战略高度把握安全生产工作的主动性，持续有效地搞好安全管理工作。

　　加强监督监察，实现安全生产。实现安全生产，坚持安全发展核心在于加强安全生产的监督监察。为此,华丰煤矿党委学习实践科学发展观创新安全监察职能,重点抓好安全责任制落实情况的监督与考核，监督重大安全事故隐患的排查整改，把安全执法监察重心转向抓具有苗头性、倾向性、关键性、前沿性的重大隐患上来，健全安全监察机构，形成了安全监督监察网络化，消除了安全隐患治理空当；加强安监队伍建设，把那些思想素质高、业务能力强、敢于动真碰硬的同志充实到安监队伍中来，打造了一支专家技术型安全监督队伍；强化安全隐患排查治理力度，实施”专家排查、专业治理、安监部门监督监察“的安全隐患治理闭环管理，建立矿井重大安全隐患排查治理及分级管理机制，有效防范和遏制了安全事故的发生；实行重大安全隐患整改指令书督办制度，确保了重大隐患及时彻底整改；严格执行五级隐患排查制度及安全隐患销号制度；强化生产过程中动态的、潜在的安全隐患排查，实行安全隐患问责制，对重大安全隐患重复出现的单位责任人严肃责任追究；对矿井潜在的重大危险源进行定期排查，定期检测，动态监控；抓好薄弱班次、时间及环节的检查和薄弱人物的排查，增强了安全执法监察的实效性和针对性；严格执行停止作业有关规定，凡不具备安全生产条件的地点，一律实施挂牌停产整顿，真正实现了职工群众得实惠的目标要求。

　　总之，国有煤矿企业学习实践科学发展观坚持安全发展理念，只有增强安全责任意识，加强安全文化建设，搞好现场安全管理，强化安全监督监察，构筑安全生产长效机制，才能真正使学习实践科学发展观活动开展的扎实有效，推动企业安全发展、可持续发展。

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