班组是煤矿安全生产的基石。煤炭行业历来十分重视班组建设。上世纪五六十年代,主要开展了以“上纲要、创水平”为核心为内容的班组劳动竞赛,激发了班组和职工多出煤、出好煤、多贡献的积极性;改革开放后,广泛开展了以班组“达标升级”为主要形式的班组竞赛,提升了班组管理水平;党的十六大以来,大力开展创建学习型班组活动,丰富了班组建设的内容。但是由于受企业改革改制的冲击和用工制度变化的影响,近些年班组建设工作的重要位置后移,受重视程度下降。今年初,全国总工会、国家煤监局制定下发了《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》,对班组建设提出了新的目标任务。面对新形势、新要求,应当把加强班组建设提到更加重要、更加突出的位置,具体应实施好“四个一”工程。
在思想认识上作为“一线工程”。班组是企业的细胞,是管理体系的最小单元,是一切工作的具体承担者和最终落实者。抓基层、打基础,班组就是最基层的基层、最基础的基础。煤矿生产事故绝大多数发生在班组,甚至有的班组长既是事故责任者,也是事故受害者,班组长队伍素质亟待提高。据某矿业集团统计,997名井下作业班组长中,大专及以上学历的33人,仅占3%;中专、高中学历的242人,占34%;初中及以下文化的622人,占63%。从班组长的任职年限看,担任班组长2年及以下的342人,占35%;2年以上5年以下的410人,占41%,5年以上的245人,占24%。这种低文化层次、少管理经验的班组长队伍状况,制约了班组建设的加强。强基固本抓安全,就要从最前沿的班组抓起。只有关口前移抓基础,重心下移抓班组,实现班组规范化管理、标准化建设,才能充分发挥班组安全生产“第一道防线”的作用。
在组织领导上作为“一把手工程”。 煤矿是班组建设的主要管理层,抓班组建设,不是包办、代替区队管理,而是煤矿企业整个管理体系的基础环节。为此,肥矿集团实行“一把手”亲自抓,集团公司成立了以党政主要负责人为组长的班组建设领导小组,制定出台了《班组长工作条例》,并明确规定,煤矿矿长是班组建设的第一责任人,矿长每季度要组织召开一次班组长会议,征求意见,安排任务;在工会设立班组建设办公室,负责班组建设日常管理,形成了行政主抓、工会推进、上下联动、分层管理、逐级落实、扎实运行的班组建设格局。
在建设体系上作为“一条龙工程”。班组建设是一项综合性的系统工程,既包括安全、生产、效益等硬性任务,也包括思想、作风、纪律等柔性要素。为全方位、系统化地加强班组建设,肥矿集团制定了团队建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好的“五好班组”建设目标,确立了“以安全生产为核心,以文化建设为引领,以队伍建设为基础,以精细管理为支撑,以制度建设为保证,以升级竞赛为载体,以严格考核为动力”的新型班组建设总体思路,推动班组建设取得新进展。
在工作落实上作为“一贯制工程”。班组建设需要持之以恒。为防止时紧时松“一阵风”,肥矿集团坚持每年召开一次班组建设工作会,借会造势、借势提升;每年对班组长轮训一遍,考试考核、持证上岗;每年评比表彰一次“五好班组”,选点树标、抓点带面。同时不断创新班组竞赛活动的载体,深入开展了不同形式的岗位练兵、技术比武、合理化建议、争创学习型班组、争当首席技师等竞赛活动,推动了班组建设常抓不懈、常抓常新。正是由于坚持抓基层延伸到班组,打基础落实到班组,苦练基本功覆盖到全员,筑牢了煤矿安全生产的基石,肥矿集团连续三年实现了安全生产年。
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