对煤矿群众安全工作的几点思考

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　　内容摘要：作为煤炭企业工会，把群众安全生产工作摆在工会工作首位应该是长期坚持的方针，这是煤炭行业的基本情况决定的，也是坚持工会维护的基本职能的要求，必须进一步深化对安全工作摆在首位的认识，必须切实加强安全工作摆在首位的工作内容和行动，必须切实做出安全工作摆在首位的工作成绩，这是我们当前和今后一个时期的主要工作目标。各级煤矿工会如何抓好群众安全工作？笔者从强化宣传、强化管理、强化培训、搞好竞赛四个方面提出了一些独特见解，找准工会工作位置，维护职工权益，充分发挥群监组织作用，从而进一步促进企业煤矿安全工作。

　　关键词：群众安全前提关键基础措施

　　安全生产是煤炭企业永恒的主题，也是我们各级工会组织的一项首要任务。工会组织抓安全，是企业改革发展稳定的需要，是工会组织践行“三个代表”重要思想，维护职工切身利益的具体体现。安全生产与职工群众的生命财产息息相关，实践中认识到，安全工作不仅是安全生产、安全效益、安全稳定，而是直接关系到综合国力和人权的大问题。群众安全工作的效果如何，这是极为关键的一个环节，因此，笔者认为：在煤矿安全生产中，找准工会工作位置，维护职工权益，充分发挥群监组织作用，是强化煤矿安全工作的重要举措。

　　一、强化宣传工作，是抓好群众安全工作的前提

　　工会组织要积极发挥群监会作用，把安全生产的宣传工作当作重要政治任务来抓。紧紧围绕“以人为本，安全第一”这个主题，按照进一步完善形式、丰富内容、增强实效、突出效果的要求，开展丰富多彩、贴近生产经营、贴近生活的安全生产宣传教育活动。利用板报、画廊、广播、放录像、有线电视、标语等各种宣传阵地和工具，大张旗鼓地宣传党和国家以及各级部门的安全生产方针、政策及指示精神。同时充分发挥职工之家的优势，在职工中间广泛开展了“我在群众安全生产活动中该做些什么”的大讨论活动。利用节日活动开展了安全知识有奖问答，安全寄语征文和安全知识竞赛活动。充分发挥家属协管员作用，开展了“妻子每天送给丈夫一句安全话”活动，通过进行生动活泼的安全知识宣传教育活动，真正做到了群众对安全生产入心、入脑、入耳。不仅使职工扎实了安全知识，增强了安全生产意识，做到警钟常鸣，同时也在全矿营造了职工人人讲安全、抓安全、保安全的大好氛围。

　　二、强化管理工作，是抓好群众安全活动的关键

　　首先要指标明确，责任到位。工会群监会、接待站要同各群监小组签订安全包保合同，群监小组同每名群监员签订责任书，每月根据指标完成情况，奖罚兑现。同时实行安全抵押金制度，做到责任同在、风险共担，真正把安全责任同每个职工群众的经济利益挂钩，做到群监员保小组，群监小组保接待站，接待站保群监会，一级抓一级，一级对一级负责，切实加强群众安全工作的领导和管理力度。

　　其次要严格考核，健全制度。在工作实践中，要不断健全和完善一整套切实可行的群监工作管理制度。具体规定形成全矿群众安全工作网络综合管理制度，用于规范指导群监安全生产工作。通过建立完善严格的安全管理制度，进一步增强干部和全体群监员的安全责任意识和安全生产自觉性。

　　三要转变作风，现场管理。煤矿安全生产的主要作业地点在井下，各级管理干部和工会群监会必须以严、细、实、狠的态度，加强现场管理。而强化现场管理的重要一环就是要求领导干部和工会群监组织切实转变作风。始终坚持强调各级群监人员和生产干部要作风扎实，在抓安全生产上要尽心尽力、尽职尽责，要坚持深入现场，靠前指挥，群监员要力争做到自身安全，无事故，无“三违”，身边无事故、无隐患、保安全。要在井下抓关键、抓薄弱环节，面对面的领导和监督安全生产。

　　四要加大安全投入，强化基础建设。近年来，随着煤炭企业效益的不断好转，我们要逐步把工作的重点放在安全基础建设上来，加大安全投资力度。通过发动群众献计献策，开展合理化建议活动，对矿井安全设备该更新的更新，该增设的增设，没改造的改造。通过完善矿井的基础建设，提高了装备水平，而且更有效地增强了煤矿的综合抗灾能力。

　　三、强化培训工作，是抓好群众安全活动的基础

　　煤矿行业，人员来自各个方面，成分比较复杂，职工队伍的文化、业务、技术等方面都有很大差异。由于以前我们认识不足，对职工的安全教育和技术培训重视不够，致使一些职工技能差，自我保安意识不强，因而造成各类事故时有发生，严重困扰了安全生产和正常秩序。特别是近几年来全国煤矿重特大事故的接连发生，血的代价无不使我们惊叹，事实唤醒了我们的理智，使我们真正认识到煤矿安全教育和技术培训的重要性和必要性。作为煤矿工会组织，我们清醒感悟到了维护职工切身利益的责任。因此，我们在群众安全工作中，重点要把职工培训工作列入重要日程，真正重视起来，本着“以人为本，安全第一”的原则，从群监会到每个群监员及全体职工都树立起文化知识和专业技能的理念，力争使全矿职工队伍快速走向知识化、专业化、素质化和规范化的轨道。通过强化培训工作，真正提高全矿职工的整体素质，为现在和以后的安全文明生产打下了坚实的基础。

　　四、搞好竞赛活动，是推动群众安全工作的有效措施

　　为了促进群众安全工作效果，寻求工作载体，只有通过开展形形色色的群众安全活动，使群众安全工作变无形为有形，变套路为生动。竞赛活动重点围绕矿井安全生产目标，确立的安全工作重点，建立的安全目标责任体系，实施的矿井质量标准化建设和安全教育培训等安全工作，充分发挥工会组织群监网络作用，发挥网员作用的家属协管作用。竞赛活动坚持以人为本、坚持思想安全、坚持素质安全、坚持生产安全和坚持家庭互保安全的原则，以其自身安全、自身无事故、自身无“三违”、自身保质量为重点。在竞赛活动中，要从三个机制入手，力求抓出成效。一是建立竞赛管理机制，把工会的政工优势，组织发动优势与煤矿的安全管理的严肃计划，正规管理，严格考核，兑现奖罚的优势有机结合，形成了严密的组织保障体系；二是建立民主管理机制，建立职工群众参与企业安全管理与竞赛的有机结合，把职工的安危命运和煤矿的发展前途有机结合，使职工真正体会到自身的责任和权力，把领导的决策变成职工的自觉行动；三是建立安全指标分解形态管理机制，把安全指标逐层分解到群监员的各个岗位，做到人人头上有指标，并且每月检查验收，奖罚兑现。因此，职工对安全管理的全过程看得着，了解的准，对安全形势一目了然。并且把安全好坏，经济效益与职工收入连在一起。以此增强了群监人员的安全和责任意识。

　　笔者认为，在认真开展好群众安全“竞赛”活动时，还应重点开展好三项活动。一是开展好帮教活动。目前，矿山居住条件的改善，使相当部分已婚农协工把妻子带到矿山，我们要把她们编入协管会当中来，包片到户，责任到人，每年签订安全包保责任书。对单身农协工在单身楼开展“安全优质服务竞赛”活动。协管会与信息站建立了信息沟通制度，与安监部门和采掘队建立了联系挂钩制度。一旦有职工出现“三违”现象，协管会立即填写通知单，妻子在矿的通知其妻子把通知单领回去，通过“枕边风”实施帮教；住单身楼的职工有“三违”，则由包片协管小组共同帮教。

　　二是开展好安全劝导活动。协管会积极配合安监部门组织的各项安全竞赛活动，并以安全为主题自编自导自演一些文艺节目慰问到井口、慰问到一线。劝导活动不拘形式，具体行动胜于说教。如协管会应坚持开展“夏送清凉”“冬送温暖”活动，把为单身职工洗被子、洗衣服、补衣服、钉扣子更是看成是份内的事。无声的关爱同样也会起到意想不到的效果。

　　三是开展好“安全生产班组竞赛”活动。以劳动竞赛活动为契机，在采掘队伍中组织“安全生产班组竞赛”活动，以个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无伤亡作为考核指标，实行一票否决制度，促进现场管理，提高管理水平。将班组安全工作纳入工会目标化管理和建设职工之家的考核之中，使班组的安全摆上了各级工会组织的议事日程。同时，注重班组间安全相互监督、相互保护的互保网络及分级联保的监督体制。还要本着“懂知识、精业务、保安全”的原则，广泛在班组开展各种业务培训和练兵比武活动，达到互相渗透、互相影响、互相促进、共同提高的目的。

　　总之，抓好群众安全工作就是要积极发动群众、依靠群众，工作中要求真务实，不断创新，既要工作目标明确、主题突出，又要保证其内容和形式的多样性，使其生动活泼、常做常新，只有通过不断实践和努力探索，才会成为矿区生产建设中安全管理的重要力量和有效形式，它不仅保证了安全、促进了生产，也为工会组织在企业中树形象、创品牌、争地位起到积极的作用。

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